鄧小平經濟管理思想研(三)
未知
三、鄧小平經濟管理思想的主要方法
馬克思主義是世界觀,又是方法論。鄧小平非常重視和講究工作方法,他要求全黨把“思想方法、工作方法提高一步。”[75]在經濟管理工作中,他針對我國經濟管理過程中出現的新情況、新問題,按照客觀經濟規律,結合我國具體實際,提出了許多富有新意的經濟管理觀點與經濟管理方法。
(一)科學管理方法
經濟管理必須科學化,這是鄧小平經濟管理思想的基本要求,也是其在經濟管理過程中堅持運用的基本方法。為了做到科學管理,鄧小平主張要樹立科學的管理觀念,經濟管理人員要專業化,經濟管理手段要現代化。只有這樣,才能保障對經濟進行科學管理,也才能稱得上是真正的科學管理。經濟管理觀念科學化經濟管理觀念科學化主要是指經濟管理觀念要反映客觀經濟管理規律,符合客觀經濟管理實際;在經濟管理過程中,不能想當然,搞主觀主義和形式主義,而要從實際出發,按客觀實際管理經濟。經濟管理觀念科學化對于經濟管理工作至關重要。任何經濟管理都是以一定的經濟管理觀念為指導的。科學的經濟管理工作,必然要以科學的經濟管理觀念為指導,非科學的經濟管理觀念只能導致經濟管理工作走向失敗。即是說經濟管理觀念要符合客觀實際,本身是科學的,以此為指導,才有可能進行科學的經濟管理工作。這是經濟管理工作科學化的前提和基礎。具體在我國社會主義經濟管理過程中,怎樣才能樹立起科學的經濟管理觀念?首先,要大力倡導深入調查研究的工作作風。通過調查研究,認清客觀實際,掌握第一手的準確資料與信息,這是經濟管理觀念科學化的前提和基礎。其次,在經濟管理過程中要走群眾路線。堅持從群眾中來,到群眾中去,以充分吸收和發展群眾中蘊藏著的豐富的經濟管理新經驗、新觀念,從而為在經濟管理過程中樹立起科學的經濟管理觀創造條件。再次,科學的經濟管理觀念必須符合社會主義初級階段的客觀實際。在現階段,社會主義初級階段是我國的最大實際。這要求指導我國經濟管理工作的管理觀念必須從這一實際情況出發,既不能超前,也不能落后,更不能搞主觀主義,想當然。而是要切切實實地從客觀實際出發,按客觀實際辦事,以此來指導經濟管理工作。
2、經濟管理人員專業化
經濟管理人員必須努力學習現代科學管理方法和有關專業知識,以提高經濟管理的科學化水平。面對改革的新形勢,經濟建設的新問題,鄧小平特別強調“全黨必須重新進行一次學習”。除了學習馬列主義毛澤東思想外,“當前大多數干部還要著重抓緊三個方面的學習:一個是學經濟學,一個是學科學技術,一個是學管理。”176]一方面提高專業知識水平,另一方面要用經濟方法管理經濟,不僅要向內行學習,而且要學習外國的先進技術和管理方法。“要學會用經濟方法管理經濟。自己不懂就要向懂行的人學習,向外國的先進管理方法學習。”[77]只有這樣,才能真正提高企業管理水平。這些論述充分體現出鄧小平要求經濟管理人員必須知識化、專業化的思想。經濟管理人員專業化要求必須尊重知識,尊重人才。鄧小平多次強調:“一定要在黨內造成一種空氣:尊重知識,尊重人才”。鄧小平還針對企業管理特別指出:“要善于選用人員,量才授予職責。要發現專家,培養專家,重用專家。”[78]實現科學管理,不僅領導者本身要努力學習,而且必須善于培養和選拔有才能的人,這種選拔和培養本身就是科學管理的重要內容。事實上如此人才在經濟管理中具有重要地位,是處于第一位的,科學管理離不開具有專門管理知識的專業人才,知識專業化的管理人才是能否堅持用科學方法管理經濟,保證經濟管理科學化的重要保證。由此鄧小平特別強調在管理過程中,包括在經濟管理過程中要重視專業人才,依靠專業人才,“要培養一批能按經濟規律辦事的人”,【79]以此提高經濟管理水平。經濟管理手段現代化經濟管理手段現代化主要是指在現代經濟管理過程中,要把以電腦為代表的高科技管理手段應用于經濟管理過程中,以提高經濟管理的效率和水平。它是鄧小平經濟管理方法科學化的重要內容與體現。經濟管理手段現代化是時代的必然,是提高經濟管理水平的客觀需要。現代社會是高科技時代,是信息社會蓬勃發展時代,這要求經濟管理手段必須適應時代的要求,把電腦等高科技產品運用于經濟管理過程中,以提高經濟管理效率與水平。在現代社會里,經濟管理過程中的許多環節和步驟事實上都離不開電腦等現代化的高科技管理手段。比如管理信息的收集、處理、傳遞;科學決策模型的建立;監控管理的及時有效等等,它們的實現都是以現代化的高科技管理手段為基礎的。此外,在當今經濟管理過程中,由于所面臨的問題更加復雜,所要處理的信息量更加大,解決問題需要更加及時快速,所以如果仍以傳統的手工作業方式進行管理,是難以滿足現代經濟管理的需要,對經濟進行有效管理的。因此要提高經濟管理效率,提高經濟管理水平,離不開經濟管理手段的現代化,這是科學高效進行經濟管理工作的重要前提。經濟管理手段科學化需要大力普及電腦、信息網絡技術等各方面的有關知識。這是高科技時代經濟管理手段現代化的關鍵。對此,鄧小平曾強調電腦普及要從娃娃抓起,以提高人們在這方面的科學知識。經濟管理手段科學化需要電腦等高科技管理手段,但更需要掌握高科技管理手段知識的人。人的培養對于經濟管理手段的現代化至關重要。這是一個艱巨的任務,在我國需要大力加強。
(二)民主管理方法
民主管理是社會主義制度下經濟管理中的基本方法。鄧小平認為經濟管理工作民主化,就是要堅持在經濟管理實踐中按照民主集中制的要求處理好重大的經濟問題,這是社會主義公有制賦予經濟管理的基本屬性。因此,“為了實現四個現代化,我們所有企事業必須毫無例外地實行民主管理,使集中領導和民主管理結合起來。”[80]這是鄧小平在社會主義經濟管理實踐過程中的一貫思想。同時鄧小平認為在經濟管理過程中,應當把權力下放給基層和人民,這是經濟民主的主要內容,并且要求建立起經濟管理中的民主選舉,民主決策,民主管理體制,民主監督機制。這些主張充分體現出鄧小平堅持用民主方法管理經濟的豐富思想。經濟管理民主化是鄧小平的一貫思想在經濟管理實踐過程中,鄧小平對民主管理是極為重視的。尤其是在企業管理中,鄧小平認為民主管理是社會主義制度下企業管理的重要特征,企業民主管理不僅是科學管理企業的基礎,而且也是真正實現黨委領導下的廠長負責制的基礎,同時也是實現社會主義現代化的客觀要求,這是鄧小平的一貫思想。我國的市場經濟">社會主義市場經濟是建立在公有制基礎上的商品經濟,隨著商品經濟的發展,這就要求市場經濟的細胞企業的管理本身必須現代化,科學化。而為了實現這一點,就必然要求經濟管理民主化,切實做到企業管理上的民主與集中經營的有機統一。這是鄧小平在經濟管理實踐中的一個重要觀點。對此,鄧小平指出:為了實現四個現代化,我們所有的企業必須毫無例外地實行民主管理,使集中領導和民主管理結合起來。這充分體現出鄧小平堅持用民主方法管理經濟的思想。怎樣才能真正做到經濟管理民主化?鄧小平認為在我國現階段,要把企業管理民主化與現代化建設統一起來,重要的任務便是要肅清封建主義殘余影響。對此,鄧小平曾深刻地指出:“肅清封建主義殘余影響,重點是切實改革并完善黨和國家的制度,從制度上保證黨和國家政治生活的民主化,經濟管理的民主化,整個社會生活的民主化,促進現代化建設事業的順利發展。”[8‘]因為封建主義殘余與現代化,與商品經濟的發展是格格不入的,只有真正實現社會主義的民主化,肅清封建主義影響,才能適應現化的要求。并且社會生活民主化的基礎又首先在于經濟民主,而其中的一項重要內容便是管理的民主化,所以鄧小平一再強調必須肅清封建主義殘余影響,必須在企業中堅持民主化管理。此外,肅清企業管理上的封建主義殘余影響,貫徹民主原則還需要改變家長式領導方式和工作作風。鄧小平指出:“不少地方和單位,都有家式的人物,他們的權力不受限制,別人都要唯命是從,甚至形成對他們的人格依附關系。”[82l不徹底消滅這種家長制作風,就根本談不上什么黨內民主,什么社會主民主。當然沒有民主,就沒有對權力的限制和制約,權力和責任就會失衡,廠長責任制等企業管理制度就會被曲解。這不僅與社會主義的原則相悖,而且與社會化大生產發展的要求也是相抵觸的。因此,要使社會主義企業真正成為公有制基礎上的商品生產經營者,以適應現代化經濟發展要求,在管理制度上就必須貫徹經濟民主,貫徹民主集中制。這也是鄧小平在經濟管理實踐中一貫堅持用民主方法管理經濟的又一個重要依據與出發點,是其經濟民主管理思想的又一重要觀點與內容。
2、把權力下放給基層和職工是經濟民主的主要內容
堅持經濟管理民主化,就要涉及到國家、企業和勞動者個人的責、權、利關系問題。針對傳統經濟管理體制中權力過于集中的現象,鄧小平一再強調要擴大企業自主權,認為把權力下放給基層和人民是最大的經濟民主。早在1979年鄧小平就指出:“當前最迫切的是擴大企業和生產隊的自主權,使每個一工廠和生產隊能夠千方百計地發揮主動創造精神。”在鄧小平看來,擴大企業自主權,使企業按照市場狀況自主從事生產經營活動,不僅反映了社會主義經濟管理的民主性原則,而且也映了社會主義市場經濟的要求。從民主管理和現代經濟運行規律的統一關系中來把握和考慮企業自主權問題,進而把企業作為市場經濟的主體來塑造,為社會主義市場經濟奠定扎實的微觀經濟基礎,這是鄧小平經濟管理民主化思想的重要內容,也經濟民主管理的根本要求和重要體現。為此,鄧小平認為在企業管理上必須有計劃,有組織地下放權利。這主要應表現在兩個方面:一是國家在經濟管理中要擴大企業自主權,使之切實有權、有責地進行商品生產和經營,從而根本改變國家經濟管理權力過分集中的體制。二是在企業內部管理過程中要充分發揮每個勞動者的主人翁精神,且通過各種制度、措施大力調動他們的主動性和創造性,從而使每個勞動者都能真正行使當家作主的權力,借以提高企業的管理效率和經濟效益。這是經濟管理民主化的有效途徑,也是最大的經濟民主。職工代表大會是企業職工行使民主管理權利的基本形式在企業中,職工是通過一定的機構行使民主管理權利的。其主要機構就是職工代表大會。職工通過代表大會,可以聽取和審議廠長關于企業的經營方針、長遠規劃、年度計劃等有關企業經營發展方面的重大問題。職工還可以通過代表大會,評議、監督企業行政領導干部。職工代表大會有權對工作卓有成效的干部建議給予獎勵,對不稱職的干部提議給予免職或降職等等。總之,職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式,企業職工可以通過它參于企業管理,監督企業管理,享有廣泛的民主管理權利企業職工代表大會要真正發揮作用,離不開企業黨組織的堅強領導,離不開工會組織的自身建設。企業黨政領導和工會組織必須把捍衛職工民主權利作為自己工作的重要職責,必須采取多種措施保證企業實現“管理民主;保證所有管理人員有職有權,能夠有效率,有紀律地工作;保證全體職工享受民主權利和合理的勞動條件、生活條件、學習條件。”[83]除此,企業工會也“要為工人的民主權利奮斗,反對形形色色的官僚主義”,“教育全體會員積極參加企業管理”。I8#似此,在黨委的領導保證下,在工會等職工群眾組織的監督推動下,才可能切實地保障企業職工的民主管理權利。
4、建立健全民主選舉,民主決策,民主管理,民主監督機制是經濟民主的重要保障在鄧小平的經濟管理思想中,鄧小平不僅十分強調企業管理要堅持民主集中制原
則,而且還科學地闡述了實行民主管理的機制和保障。鄧小平指出:“要切實保障工人農民個人的民主權利,包括民主選舉,民主管理和民主監督,”[85】并且認為在經濟管理過程中,建立起民主決策,民主管理,民主選舉,民主監督機制,這是確保經濟民主的重要保障。具體來講,主要表現在以下三個方面:
(1)在企業內部管理中,離不開民主管理、民主決策、民主選舉、民主監督機制。這是企業管理民主化的基本機制,也是民主原則在經濟管理過程中的具體體現。對,鄧小平始終堅持應把民主選舉、民主管理和民主監督的權利真正擴大到每個職工身上。為此,他指出:“車間主任、工段長、班組長要由本車間、工段和班組的工人選舉產生,”[86]企業的重大問題要經過職工的充分討論,企業的領導干部要積極聽取職工意見,接受職工的批評和監督,某些嚴重失職或作風惡劣的領導人員和管理人員,職工有權向上級建議給以處分或撤換。只有如此才能充分調動企業職工的積極性,同時切實保證他們的民主管理權利落到實處,這是經濟管理民主化的重要保障。
(2)在企業管理中,必須堅持民主決策,民主管理,民主選舉,民主監督機制制度化。鄧小平指出:“必須使民主制度化,”團】企業管理民主同樣需要制度化。在企業管理中要堅持民主選舉,民主管理,民主監督機制,并使之制度化,就意味著職工在行使民主權利時應當是有組織有程序的,應當是有章可循,有法可依的,不是無組織無紀律的。為此,企業應當努力培養提高職工的民主意識,教育全體職工“認識實現四個現代化的偉大意義,努力提高自己的政治、管理、技術、文化水平,”教育全體職工“維護企業實行高度集中的行政領導,維護生產指揮系統的高度權威。”[88l此外,要使民主選舉,民主管理,民主監督制度化還必須增強法制,以法制來加強企業管理中的經濟民主制度化,并且使“這種制度和法律不因領導人的變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”[89]這是確保企業管理民主化的重要手段,離開了這些手段,企業管理中的民主選舉,民主管理、民主監督等等就是空的,就不能有效地落到實處。
(3)在企業管理過程中,要真正建立起民主決策,民主選舉,民主管理,民主監督機制還必須明確與民主管理權力相一致的責任。因為在企業管理民主中只有把權力責任有機相統一,才能切實調動每一個人的積極性,“使每個工人,農民都對生產負責任,想辦法。”從而達到提高企業管理效率和經濟效益的目的。因此,強調權對等也是鄧小平經濟管理民主化思想的一個重要觀點。
(三)目標管理方法
目標管理是現代經濟管理的導航,也是鄧小平經濟管理思想的重要內容。鄧小平針對我國經濟管理中的實際情況,曾經深刻指出每一行業都要樹立一個明確的管理目標,并且為我國的國民經濟發展制定了分“三步走”的經濟發展戰略目標,充分展現了其堅持目標管理的經濟管理思想,為我國的經濟管理實踐提供了科學的手段與方法。每一行業都要樹立一個明確的管理目標目標是管理科學理論的重要內容。鄧小平不愧是一位管理大師,他深知科學的目標對調動職工積極性的作用和重要性,由此,他曾深刻指出:制定一個目標十分重要,要求“每一行都樹立一個明確的戰略目標,”[90]并且全面地闡述了如何才能制定出科學的目標。
第一,科學的目標應該是“宏偉的’,,“鼓舞人心的”,實現這個目標,“應該是能夠做到的”。[9’]目標可以指引人們行為的方向,對人起到激勵作用。但目標的設置必須科學,目標的大小和高低必須適度,不能太低,也不能太高。如果目標定得太低,不費吹灰之力就能輕而易舉地達到,就不能鼓舞人心,不能吸引人,實現了也沒有多大意義;反之,如果目標太高,不切實際,可望而不可及,就會使人失信心,同樣不利于調動人們的積極性。因此,鄧小平強調,科學的目標應該是既鼓舞人心,經過努力又可以實現的。
第二,設置目標時,要使目標有一定的難度。目標雖然可能達到,但“做起來可不
容易”,[92]必須經過艱苦奮斗,努力拼搏才能實現。只有這樣的目標,才能給人壓力,繼而轉化為動力,催人奮進,功到事成。在這個方面,鄧小平為我國制定的分“三步走”的宏偉戰略目標可以說是一個典范,是其目標管理思想的集中體現。
2、我國國民經濟分“三步走”的經濟發展戰略目標我國國民經濟分“三步走”的經濟發展戰略目標,是鄧小平堅持目標管理方法的具體運用與實踐,充分體現著鄧小平的目標管理思想,為我國在經濟管理實踐中堅持運用目標管理樹立了一個光輝的典范,對提高我國的經濟管理水平,加快我國的現代化建設事業具有著重要的現實意義。具體分析,其里面所包含的豐富的目標管理理論主要體現在以下幾個方面:
(l)在經濟管理實踐中,鄧小平根據客觀實際,科學合理地制定經濟發展戰略目標,為我國在經濟發展戰略上進行目標管理奠定了堅實的基礎。仔細分析,我們不難看出,從國情出發是鄧小平制定“分三步走”經濟發展戰略目標的基本依據。事實如此,經濟發展戰略目標的選擇必須依據本國的具體國情。正如鄧小平所指出的,要“真正摸準、摸清我們的國情和經濟活動中各種因素的相互關系,據以正確決定我們的長遠規劃”。四]因而對于中國國情,就經濟發展條件而言,在制定經濟發展戰略目標時,鄧小平認為至少有兩個重要的國情特點必須看到:第一,底子薄。第二,人口多,耕地少。這是擺在我國人民面前的基本現實,也是鄧小平在制定經濟發展戰略目標過程中不得不考慮的兩個基本問題。因此,根據這樣的基本國情,鄧小平在設計經濟發展戰略目標時,主張既不能急躁冒進,也不能失去信心,只能是積極的,又是經過努力可以達到的,也就是穩妥的。對此,鄧小平曾講:“根據我們的經驗,步子也不能邁得太快、太急。過去,我們搞得太急,發生了一些錯誤,我們叫‘左’的錯誤,這樣經濟發展速度反而慢了”。同時,面對落后,也不能失去信心,要是失去了信心,“這種人是連半點馬克思主義氣味也沒有的”。正是在這種想的指導下,鄧小平為我國制定了科學合理的“分三步走”的經濟發展戰略目標,即第一步,實現國民生產總值比1980年翻一翻,解決人民的溫飽問題。第二步,到本世紀末,使國民生產總值再增長一倍,人民生活達到小康水平。第三步,到下個世紀中葉,人均國民生產總值達到中等發達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現現代化。”這是一個科學、現實的發展目標。它的制定,為我國在經濟管理實踐中堅持目標管理明確了坐標,指明了方向,有著重要的實踐意義。
(2)在經濟管理實踐中,根據經濟建設的實際情況,不斷將經濟發展戰略目標具體化,是鄧小平目標管理思想中所內含的重要方法。事實上,鄧小平“分三步走”的經濟發展戰略目標是隨著我國社會主義實踐的發展,根據我國經濟建設的進程而不斷形成和具體化的。它的最終確定經歷了一個逐步發展,不斷細劃的過程。在此過程中,鄧小平首先構想了現代化建設“分兩步走”,到本世紀末達到小康水平的戰略目標。1979年,鄧小平在會見日本首相大平正芳時指出,我國四個現代化的目標是不是可以確定為這樣一個目標,到本世紀末,爭取國民平均收入達到一千美元,算個小康水平。怎樣達到小康水平的戰略目標呢?1980年鄧小平在《目前的形勢和任》的講話中,把今后20年細分為兩個10年,初步提出了分“兩步走”達到“小康水平”的戰略設想。之后,到本世紀末,我國人民生活達到小康水平以后,下一步的標是什么呢?對此,鄧小平在1987年會見西班牙政府副首相時,第一次明確提出了經濟建設分三步走的戰略目標,從而對其作出了回答。他說:“我們原定的目標是,第步在八十年代翻一番,人均達到五百美元。第二步是到本世紀末,再翻一番,人均達到一千美元。實現這個目標就意味著我們進入小康社會……我們制定的目標更重要的還是第三步,在下世紀用三十年到五十年再翻兩番,大體上達到人均四千美元。做到這一步,中國就達到中等發達的水平”。以此為依據,1987年,黨的十三大報告對此作了全面闡述,使之成為我們全黨奮斗的戰略目標和步驟,這標志著鄧小平分“三步走”的經濟發展戰略目標的最終形成,從而成為了全國人民共同的奮斗目標。至此,可以看出,鄧小平在制定分“三步走”的經濟發展戰略目標的過程中,不斷細分目標,具體化目標,這是他在目標管理過程中所使用的重要方法,為其科學進行目標管理提供了重要武器,從而極大地豐富了其目標管理理論。
(3)在實施我國“分三步走”的經濟發展戰略目標過程中,鄧小平強調要搶時間,分階段地實施目標管理。就此,鄧小平曾有過不少精辟的論述。首先,鄧小平強調要搶時間,快發展,盡早實現戰略目標。總的安排是,“十二大提出的奮斗目標,是二十年翻兩番。二十年是從1981年算起,到本世紀末,大體上分兩步走,前十年打好基礎,后十年高速發展。戰略重點,一是農業,二是能源和交通,三是教育和科學。”[94】怎么實施目標管理呢?鄧小平認為,“準備有個搶時間的問題,不能不認真對待。哪些項目早上,哪些晚上,要有個安排,不能擠到一起。能早上的就中資金早上,早上一年早得利一年,不然要拖到下個世紀去了。”195]綜觀全局,能發展就不要阻擋,有條件的地方盡可能搞快點,低速度就等于停步,甚至等于后退,只有快速發展才是硬道理。這些觀點與主張充分體現出鄧小平在實施經濟發展戰略目標中的緊迫感和與日俱增的強烈愿望。其次,分階段波浪式發展,也是鄧小平實施目標管理的辦法。“我國的經濟發展,總要力爭隔幾年上一個臺階。當然,不是鼓勵不切實際的高速度,還是要扎扎實實,講求效益,穩步協調地發展”,196]“可能我們經濟發展規律還是波浪式前進,”過幾年有一個飛躍,跳一個臺階,跳了以后,發現問題及時調整一下,再前進”,[97]這些論述,這種分階段,波浪式發展思路對于促進我國“分三步走”的經濟發展戰略目標的盡早實現有著重要的指導意義。再次,為了盡早實現經濟發展戰略目標,鄧小平主張,“革開放膽子要大一些,放手試驗,不能像小腳女人一樣。看準了的,就大膽地試,大膽地闖。”與此在經濟管理過程中,判斷一切工作的標準應該是主要看是否有利于社會產力的發展,有利于國家綜合國力的增強,有利于人民生活水平的提高。只要如此,就必然能夠調動廣大人民群眾的積極性,從而加快我國分“三步走”的經濟發展戰略目標的實現。總之搶時間,分階段地實施目標管理是鄧小平在組織領導我國人民努力實現分“三步走”的經濟發展戰略目標過程中的基本思路與重要策略,極大地豐富了其目標管理思想,從而對提高我國的經濟管理水平,加速經濟發展戰略目標的實現起著重要的指導作用。
四、鄧小平經濟管理思想的重要特征
鄧小平經濟管理思想是馬克思主義經濟管理思想的一個重要組成部分。它的基本精神與馬克思主義經濟管理思想是一致的。但是在新的歷史條件下,由于所面臨著的新的經濟管理問題與實踐又賦予了它新的內涵,從而使之具有與眾不同的鮮明的時代特色和基本特征。
(一)實踐性偉大的實踐產生偉大的理論與思想。實踐性是馬克思主義思想體系的基本特征,也是鄧小平經濟管理思想的基本特征。鄧小平經濟管理思想是中國共產黨領導中國各族人民為探索出一條正確的符合中國國情的社會主義現代化道路的實踐結果。在這一實踐探索過程中,鄧小平的許多有關經濟管理問題的講話,都是針對我國社會主義經濟建設實踐中的各種新情況、新問題的思考與回答,有著很強的現實性和實踐性。、在經濟管理指導思想上,堅持實事求是,從實際出發,走自己的路根據歷史經驗教訓,鄧小平把實事求是,一切從實際出發作為其經濟管理思想的哲學基石。鄧小平指出:“二十年的歷史教訓告訴我們一條最重要的原則:搞社會主義一定要遵循馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義,也就是毛澤東同志概括的實事求是,或者說一切從實際出發”。[99】事實上實事求是,從實際出發始終是鄧小平經濟管理思想不可動搖的基石。縱觀鄧小平經濟管理思想的全部內容,無一能離開實事求是這一思想基礎,無一不是實事求是思想路線的產物。其一,就鄧小平經濟管理思想產生的前提來看,實事求是是其經濟管理思想產生的思想前提。在我國社會主義濟建設與管理的歷史上,指導我國經濟建設與管理活動的基本理論,一直是傳統的社會主義經濟管理理論。這種理論的基本特征是,離開中國社會主義經濟建設與管理的具體實踐,從所謂的經典原則,定義出發來演繹中國的社會主義經濟建設與管理實踐活動,片面追求一大二公、純而又純的經濟管理模式。實踐證明,這種脫離實際的經濟管理是與我國的社會主義經濟建設不相適應的。然而,在相當長時期內,盡管傳統的社會主義經濟管理理論一再使我們的經濟建設陷入困境,但人們由于思想方法不當,脫離實際,不從實際出發,從而使經濟管理活動中存在的種種問題長期得不到解決,嚴重阻礙了我國的社會主義經濟發展。鑒于此,鄧小平吹響了解放思想,實事求是的號角,以此為先導來改變經濟建設中,包括經濟管理中一切脫離實際,思想僵化的作法。正是在這種求是的思想指導下,我國的社會主義建設與社會主義經濟管理實踐開創了新的局面,取得了可喜的成績,從而為鄧小平經濟管理思想的形成創造了條件,提供了思想前提。其二,鄧小平經濟管理思想的內容內在地體現了實事求是,一切從實際出發的基本精神。實事求是,一切從實際出發是貫穿鄧小平經濟管理思想的主線,統帥著鄧小平經濟管理思想的全部內容。鄧小平經濟管理思想中的每一個新觀點,都是鄧小平運用實事求是基本原則對不同經濟問題進行重新認識和研究所形成的理論成果,具有鮮明的求是性。總之,實事求是,一切從實際出發對于鄧小平經濟管理思想的形成具有重要的哲學意義。它既是鄧小平經濟管理思想用以摧毀錯誤經濟管理理論的思想武器,又是其重新構建科學思想體系的方法論原則。所以實事求是,一切從實際出發是鄧小平經濟管理實踐的根本指導思想,是鄧小平經濟管理思想得以形成和發展的思想前提與哲學基礎。此外,鄧小平根據中國國情和二十年的歷史經驗教訓得出結論,在經濟管理指導思想上必須堅持從實際出發,走自己的路。鄧小平曾多次講過“我們的現代化建設,必須從中國的實際出發”,強調經濟管理的指導思想必須堅持實事求是,立足于中國的國情,從中國的實際出發。所謂從實際出發,其中包括兩方面的意思:一是必須根據本國實際,不能對馬克思主義作教條式的理解,也不能照搬別國經驗模式。我們過去在一些問題上照搬了別國二十年,效果不好。二是必須從現有的條件出發,不能急于求成,具體在經濟領域,就是要求我們在經濟管理活動過程中要“真正摸準,摸清我們的國情和經濟活動中各種因素的相互關系,據以正確決定我們的長遠規劃”。I’00]目前我國處于社會主義初級階段,這是我國最大的國情。經濟建設、經濟管理必須以此為出發點。任何不顧客觀條件,急躁冒進,企圖超越這個階段的做法只能適得其反,經濟發展速度反而慢了。事實上以往在我國的經濟建設過程中,在我國的經濟管理實踐中,所犯下的錯誤,走過的彎路,主要就是在這個問題上沒有搞清楚,對我國的國情沒有一個清晰的認識,脫離了實際,沒有從實踐出發,從而在制定經濟政策,對國民經濟進行科學管理上犯了左或右的錯誤,導致國民經濟不能快速發展。
2、在經濟管理具體方法上,強調實踐的決定作用,注重總結實踐經驗
在經濟管理的具體方法上,鄧小平經濟管理思想十分強調實踐的決定作用,特別注重從實踐中總結經驗,通過反復的實踐來確定具體的經濟管理思路、方案與辦法。事實上,他的許多重要的經濟管理思路、方案、辦法都來源于對過去實踐經驗的總結。在總結實踐經驗的基礎上,鄧小平強調將以往用行政手段管理經濟的方法轉為用經濟方法管理經濟。我國在經濟管理的具體方法上,曾經照抄照搬蘇聯模式,實行高度集中的計劃經濟管理體制,認為生產資料不是商品,商品生產僅限于個人消費品,價值規律在生產中沒有調節作用,從而對商品生產采取排斥,限制的政策,進而否定市場經濟及其管理方法存在和發展的必要性,結果導致經濟管理的僵硬死板,不能很好地適應經濟發展的耍要。這種不顧我國實際情況,在經濟管理盲目學習蘇聯的做法,給我國的經濟管理帶來了種種弊病。鄧小平針對這種情況,曾一針見血地指出,我國以往的這種經濟管理體制,經濟管理方法,存在著兩方面的根本缺陷:一是從經濟管理目的上看,以往的經濟管理活動偏離了促進經濟發展這核心目標;二是在具體經濟管理活動中,官僚主義嚴重,不是用經濟方法管理經濟。因而必須改革,必須從指導思想上發生根本轉變,必須“學會用經濟方法管理經濟”,尤其要“注意研究和解決管理方法、管理制度、經濟政策這三方面的問題”,[’“’]以克服經濟管理方法上的非經濟、非科學方法的流行。事實上進一步具體分析還可以看出,以往我國在經濟管理方法上主要以行政手段為主,與之相聯系,在經濟管理體制上表現為權力過分集中,極大束縛了企業的主動性,創造性的發揮,使企業不能真正貫徹經濟管理上的民主集中制,從而使我們的各級領導機關,都管了很多不該管,管不好,管不了的事情。此外,在具體的管理方法措施上表現為忽視責任制。這種忽視責任制的作法是與實行行政手段管理,權力過分集中緊密聯系在一起的。權力過分集中,勢必導致管不了,管不好,導致權力與責任無法對稱統一的現象。就正如鄧小平所指出的“各地的企業事業單位中,……名曰集體負責,際上等于無人負責。”【’。2]正是基于對這種傳統經濟管理方法、體制積弊的深刻認識總結,鄧小平提出了改變舊的經濟管理方法,把用行政手段管理經濟的方法調整到用經濟方法管理經濟的軌道上來,以克服舊的經濟管理方法的弊端。經濟管理方法是否有效,必須以實踐為標準,以此來檢驗管理。鄧小平一再強調要解決問題,就不要拘泥于條條框框,以解決問題為準。在采用經濟管理的具體方法上也是如此,這是鄧小平的一貫思想所在。他在1962年針對有些地方的農民搞起“包產到戶”而遭到批判的時候就說:“生產關系是以什么形式為最好,恐怕要采取這樣一種態度,就是哪種形式在哪個地方能夠比較容易比較快地恢復和發展農業生產,就采取哪種形式;群眾愿意采取哪種形式,就應該采取哪種形式,不合法的使它合法起來。”他還特別引用一句四川話:“黃貓、黑貓,只要抓住老鼠就是好貓。”他還說“我們之所以能夠打敗蔣介石,就是不講規矩,不按老路子打,一切看情況,打贏算數。”I‘031這種方法上的靈活性,以“打贏算數”為取舍標準,充分反映了鄧小平在處理一切問題,包括經濟問題上的實踐性特點。“走一步,看一步,”“摸著石頭過河”,注重在經濟管理活動中及時總結實踐經驗。鄧小平說:“及時總結經驗。小錯誤難免,避免犯大錯誤。”[104玫仔小平反復強調,看準了的東西,要積極地去干;一時看不準的,要大膽地試,大膽地闖;事關全局的重大決策,一定要先在小范圍內進行試點,然后總結出帶規律性的東西,最后在大范圍內推廣并不斷修正和完善。鄧小平的這種注重總結實踐經驗,注重試驗,以避免犯大錯誤的思想,充分體現出其經濟管理思想中的實踐性特點。 3、在經濟管理工作作風上,崇尚真干實干,注重解決實際問題在經濟管理工作中,鄧小平一貫主張要講真干、實干、講效率和效益,反對空談,吹牛皮,要辦實事,解決實際問題。他說:“要力戒空談。四個現代化靠空談是化不出來的。”11051他認為,“吹牛皮”,搞形式主義的花架子,這些東西不頂用,關鍵是要“拿事實來說話。”因此鄧小平提倡要少講話,多干實事,這是他在社會主義經濟管理工作中的一貫思想和工作作風。總之,鄧小平經濟管理思想及其管理實踐活動無論是在其指導思想上,具體的工作方法上,還是在經濟管理工作作風上無不顯現出鮮明的實踐性特點。其精髓就是實事求是,其實質就是以經濟建設為中心,在集中精力發展生產力的過程中,以求實務實的態度認真解決經濟管理活動過程中存在的各種問題思想的實踐性特征。
(二)科學性
鄧小平的經濟管理思想,是在人民群眾實踐經驗的基礎上創立的,這為它的科學性奠定了堅實的基礎,因而科學性也是鄧小平經濟管理思想的重要特征.、鄧小平經濟管理思想總結經了我國的實踐經驗黨的十一屆三中全會以后,我國改革開放和社會主義現代化建設過程中產生的新事物、新經驗,為鄧小平經濟管理思想的形成和發展提供了最豐富的實踐基礎和最深厚的理論來源。黨的十一屆三中全會以來,我們黨和人民銳意改革,努力奮斗,在改革開放和社會主義現代化建設過程中,社會經濟管理實踐活動過程中,創造出了許許多多新的經驗,形成了具有中國特色的經濟管理方針,政策,與經濟管理模式,從而使整個社會生產力得到了前所未有發展,使整個國民經濟的管理煥發出了勃勃生機。在此基礎上,豐富的實踐經驗開闊了我們從事經濟管理活動的視野,解放了我們進行經濟管理實踐的指導思想,有力地推動著我們突破在社會主義經濟管理問題上的一些陳舊傳統的經濟管理理論教條的束縛,從而為鄧小平經濟管理思想的形成奠定下了堅實的基礎。經濟管理實踐中的經驗教訓己融入鄧小平經濟管理思想之中,成為其科學性的重要基石。在中國樣一個經濟文化比較落后的國家,怎樣建設社會主義經濟,怎樣搞好宏觀和微觀經濟管理,這是一個歷史性的重大課題,從毛澤東到鄧小平,老一輩的無產階級革命家作了長期艱苦的探索。但是,由于種種主客觀原因,長期以來我國把前蘇聯那套高度集中的經濟管理模式視為必須遵守的社會主義的標準管理模式。把一些有利于生產力發展的現代化管理手段視為資本主義管理模式,導致我國在經濟管理實踐工作中,形而上學思想猖撅,管理水平落后,資源浪費嚴重,效率低下,官僚主義嚴重,致使經濟管理工作遠離了民主化,科學化,現代化的軌道。鄧小平針對這種情況,解放思想,實事求是,在總結實踐經驗的基礎上,努力構建符合中國實際的經濟管理基本原則、理論和方法,形成了有中國特色的經濟管理思想。例如他針對我國經濟管理中機構臃腫,層次重疊,手續繁雜,效率低下等弊端,提出在管理方法上,當前要特別注意克服官僚主義。針對經濟管理體制上長期存在的職責不清,互相扯皮,很多人沒事做,很多事沒人做,人人都有責,誰也不負責等現象,他提出“急需建立責任制”等等。這些在總結實踐經驗基礎上所形成的經濟管理觀點、主張是鄧小平經濟管理思想的重要內容,成為鄧小平經濟管理思想科學性的重要體現。2、鄧小平經濟管理思想概括了中外管理理論的優秀成果
鄧小平經濟管理思想在形成過程中,既批判地吸收了國外的先進管理理論,又吸收了中國歷史上優秀的管理思想,并且總結吸收了新中國成立以來我們在經濟管理實踐中的經驗教訓,在此基礎上,形成了一整套科學的經濟管理理論,從而成為我國經濟管理工作的行動指南。
首先,鄧小平一再強調要大膽借鑒和吸收國外先進的經濟管理理論,以克服我國濟管理工作中的落后與不足,從而為增強其經濟管理工作的科學性創造了條件和開辟了道路。由于目前我國正處在社會歷史的大變型時期,處在由農業國向工業國,由封閉落后的小生產轉向改革開放的現代化大生產,由計劃經濟向市場經濟,由平均主吃大鍋飯的“窮管”轉變向“小康社會的宏觀管理”的大變型時期,因此經濟管理工作中的新情況,新問題層出不窮。在這種情況下如何實現由以往的計劃經濟管理過渡到社會主義市場經濟管理,這就迫切需要有新的經濟管理理論、管理法、管理制度、經濟政策與之相適應。有鑒于此,鄧小平指出:“我們要學會用經濟方法管理經濟。自己不懂,就要向懂行的人學習,向外國的先進管理方法學習。不僅新引進的企業要按人家的先進方法去辦,原有企業的改造也要采用先進的方法。”他還認為,在中外合資經營的企業和外國獨資經營的企業中,“我們可以學習到一些好的管理經驗和先進的技術,,[’“61,并且特別強調,我們在學習的過程中,在經濟管理實際工作中,要注意研究和解決管理方法、管理制度、經濟政策這三方面的問題。”[’“7]在此基礎上,從中國的實際出發,探索出有中國特色的社會主義經濟管理規律,以改變我國經濟管理工作的落后性。鄧小平的這些觀點和主張為其經濟管理思想的形成和發展一開始就建立在科學的理論基礎上創造了良好的條件,提供了肥沃的土壤。
其次,鄧小平經濟管理思想扎根于傳統的優秀管理理論之中,對傳統文化中的精華包括過去行之有效的經濟管理思想加以繼承和發展,從而豐富了其管理思想的內容,增強了其科學性。事實上,早在中國古代,就己形成了一些較為系統的農業、商業、行政、軍隊等政治、經濟方面的管理思想。特別是《孫子兵法》,被稱為世界第一兵書,其中不僅蘊藏著許多人事、決策、環境、組織等方面的管理思想,而且還蘊含著大量的經濟管理哲理理論。繼承和發展這些思想,對實現我國經濟管理的科學化,現代化,民主化著重要意義。正是鑒于此,鄧小平一再強調要吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果,要尊重中國傳統的管理哲學和管理經驗,并加以批判繼承與創新,借以在此基礎上完善國家的宏觀經濟管理和各領域的管理制度,以加快經濟管理的制度化,定型化,從而為建立起科學的經濟管理理論打下了堅實的基礎,這己成為鄧小平經濟管理思想具有內在科學性的又一重要支撐、鄧小平經濟管理思想經受了嚴格的實踐檢驗鄧小平經濟管理思想是進行經濟管理改革,提高經濟管理水平的根本指導思想,具有完全的科學性。其科學性在我國己進行的深刻而廣泛的經濟管理改革實踐中得到了充分的證明。在鄧小平經濟管理思想的指導下,我國的經濟管理工作經過近20年的深刻改革,無論是在農業生產企業還是在工業生產企業方面,無論是在宏觀經濟管理還是在微觀經濟管理方面,無論是在經營管理方式還是在經濟管理機構方面,都發生了深刻的變化,取得了巨大的成績。到目前為止,企業和基層經濟單位的自主權得到了擴大,經濟活力有了明顯增強,適應不同社會生產力層次需要的承包制,租賃制,股份制等多種企業經營管理形式得到全面推行,企業開始有了自我積累,自我改造,自我完善,自我發展的能力;企業的組織結構得到了進一步的調整,地區,門之間實行了經濟聯合,打破了地區部門的界限,實現了專業化協作和資源的綜合利用;國家對企業的管理開始由直接管理為主轉為間接管理為主,在生產,流通、分配等領域,國家大幅度地減少了直接計劃管理的范圍,并以市場為基礎,主要以各種經濟手段調節社會總需求和促進社會生產。這些成績的取得,無不是在鄧小平經濟管理思想的指導下實現的,充分證明了鄧小平經濟管理思想的正確性,如果沒有它,就不可能有社會主義中國當今經濟管理工作的勃勃生機。
(三)創造性
創造性也是鄧小平經濟管理思想的重要特征。在對建設有中國特色社會主義道路的探索中,鄧小平把馬克思主義經濟管理原理與當代中國經濟管理實踐和時代特征結合起來,全面總結我國社會主義經濟建設的歷史經驗和教訓,以解放思想,勇于創新為核心,不斷研究新情況,解決新問題,形成了一系列富有創造性的經濟理論觀點,極大地豐富和發展了馬克思主義經濟管理理論.創造性是鄧小平經濟管理思想的根本屬性,貫穿其經濟管理實踐的始終縱觀鄧小平的經濟管理思想和管理實踐,始終貫穿著一個基本精神,這就是不斷創造,開拓前進。這是鄧小平經濟管理思想的核心。鄧小平一再強調“沒有一點闖的精神,沒有一點‘冒’的精神,沒有一股氣呀,勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業。”正是在這種勇于開拓,不斷創新精神的指導下,黨的十屆三中全會以來,我國在經濟管理領域內進行了一系列大膽的改革,逐漸形成了一套具中國特色的社會主義經濟管理理論與政策,積累了極為豐富的新鮮經驗,取得了巨大的成就。事實上鄧小平經濟管理思想的形成和發展,以及其中所主張的經濟管理觀點,經濟管理模式都是人們在實踐中“勇于思考,勇于探索,勇于創新”[I“8]的結果,自始自終閃耀著創造精神。
2、對革命導師的某些經濟管理觀點進行大膽突破,創造性地賦予其新的形式和內容。鄧小平經濟管理思想同鄧小平理論的其它組成部分一樣,一方面將馬克思主義作為理論來源,堅持用馬克思主義的基本原理分析當代社會主義經濟管理實踐中的具體問題,同時又不斷從經濟管理實踐中汲取理論營養,創造性地發展馬克思主義的經濟管理思想,對其中的某些經濟管理觀點進行大膽突破,并賦予其新的形式和內容。這是鄧小平經濟管理思想具有創造性的又一體現。首先,鄧小平在經濟管理實踐中將經濟制度同經濟體制區別開來,主張要不斷改革和完善社會主義經濟管理體制。鄧小平認為,我們過去在經濟管理領域中所犯錯誤的個重要的認識根源,就是在傳統的社會主義經濟管理理論中,自覺不自覺地將社會主義的基本經濟制度與經濟體制簡單地等同起來。而實際上經濟制度與經濟管理體制是互相區別的兩個不同的范疇。經濟制度是指社會形態中占主導和支配地位的制度,它規定著該社會經濟形態的本質和主要特征;而經濟管理體制則是指一定經濟制度的具體實現形式和結構形式。并且通常而言,合理的符合于經濟制度本質的經濟管理體制可以使經濟制度的優越性得到充分發揮,否則會妨礙經濟制度優越性的發揮。以此理論認識作指導,鄧小平指出:“社會主義制度并不等于建設社會主義的具體做法。”f’“9]在社會義經濟建設中,應當不斷地改革和完善社會主義經濟管理體制,社會主義經濟管理體制不應當也不可能是固定不變的。“社會主義生產關系究竟以什么形式為最好,恐怕要采取這樣一種態度,就是哪種形式在哪個地方比較容易比較快地恢復和發展農業生產,就采取哪種形式,群眾愿意采取哪種形式,就應該采取哪種形式,不合法使之合法起來。”這才符合社會主義經濟管理的實際情況。由于我國原有的經濟管理體制是在20世紀50年代形成的,其基本特征是國家運用指令性計劃直接掌握控制人財物資源,權力主要集中在中央,所有的經濟活動都是在計劃規定的范圍內進行。由此,這種經濟管理體制雖然在建立初期起過積極的作用,但是隨著我國經濟建設的逐步展開,它的弊端不斷地暴露出來。鄧小平針對這種情況,總結實踐經驗,突破傳統的經濟管理思維模式,強調指出“要發展生產力,經濟體制改革是必由之路,”以此克服計劃經濟管理模式的弊端。
其次,在社會主義經濟管理實踐中,在認識和處理計劃和市場的關系時,鄧小平經濟管理思想提出了“計劃和市場都是經濟發展的手段,”“社會主義也可以搞市場經濟”等觀點。不僅突破了傳統社會主義經濟管理特征的束縛,而且在社會主義經濟管理體制上,突破了經典作家設計的單一計劃經濟管理模式,從而為社會主義市場經濟管理模式的建立,掃清了人們頭腦中認識上的誤區,使人們不再局限于在經濟管理手段、方法上進行所謂姓資姓社的無謂爭論,進而大膽采用一切有利于生產力發展的為資本主義所創造的經濟管理手段、方法、模式等創造了條件,開辟了道路。
再次,在社會主義經濟管理實踐活動中,鄧小平在如何管理發展科學技術,如何看待科學技術在生產力發展中的作用問題上,提出了“科學技術是第一生產力”的論斷。在這個問題上,經典作家將科學技術看成是滲透在生產力諸要素中并直接影響生產力要素質量的一種潛在生產力要素,而鄧小平經濟管理思想則根據當代科學技術對生產發展所起的重要作用,指出“馬克思說過,科學技術是生產力。事實證明這話講得對。依我看,科學技術是第一生產力。”[”“】鄧小平的這一觀點,極大地豐和發展了馬克思主義的生產力理論,從而為其經濟管理思想賦予了新的內容。
總之,鄧小平經濟管理思想科學地回答了一系列長期困惑人們的經濟管理問題,在有關經濟管理改革必要性和重要性,內容、方法、原則、方向等方面形成了一套完整的理論和觀點,提出了許多前人未曾提出過的新東西,例如:找準了社會主義社會基本矛盾的具體體現形式一各種體制,包括經濟管理體制,從而明確了經濟管理改革的對象這一重大問題;提出了社會主義不改革就沒有出路,社會主義就被葬送的觀點,從而鮮明地指明了改革,包括經濟管理改革的必要性和緊迫性;提出了農村經濟管理體制改革的一套思想和政策,沖破了傳統的舊體制,走出了一條有中國特色的農村發展道路;提出了建立社會主義市場經濟管理體制的新理論觀點,突破了長期以來把社會主義經濟和市場經濟對立起來的傳統理論,為改革傳統的社會主義計劃經濟管理模式奠定了理論基礎,進而為改革所有制管理體制,搞活國有企業,改革經濟運行機制,改革分配管理體制,建立起有中國特色的社會主義市場經濟管理體制提供了有力的理論根據,這些都是我們的老祖宗沒說過的新話,從而極大地豐富和發展了社會主義經濟管理理論。
(四)開放性
面向世界,實行對外開放,把我國的社會主義現代化建設及其經濟管理與世界各國的經濟發展與管理緊密聯系起來,從中大膽吸收和借鑒國外先進的經營管理經驗,這是鄧小平經濟管理思想中很有創造性的一部分。他根據馬克思主義關于對外開放的理論,研究各國經濟發展與管理的經驗,深刻地總結我國在這方面的歷史教訓,提了一系列經濟管理工作要面向世界,吸收國外先進的管理經驗,管理方法的思想理論和政策,為改善和提高我國的經濟管理工作,增強經濟管理工作的開放性,克服其封閉落后性做出了重要貢獻。
1、生產管理是科學,本身沒有階級性,資本主義可以利用,社會主義也可以利用這為我國經濟管理工作能夠吸收國外先進的管理經驗、管理方法從而具有開放性開辟了道路,創造了條件。鄧小平一貫主張:“社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢,就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果,吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式,管理方法”。[川】這一科學論斷破除了長期以來在社會主義和資本主義兩種制度之間只看到矛盾和根本對立,看不到繼承和聯系的形而上學觀點。資本主義社會經過幾百年發展,特別是一些發達國家,在經濟、科技、教育、文化和管理等方面,積累了許多有益的知和經驗。而我國由于起點低、基礎差、社會主義建設時間還不長,在經濟、科技、管理等方面都還比較落后。所以我們必須大膽借鑒,吸收當今世界各個國家創造出來的先進成果,并結合新的實踐進行新的創造,為我所用。我們只有把世界一切先進文明成果作為發展的起點,才能解決我國社會主義制度的生存和發展問題,才能提高我國的經濟管理水平,改變其落后狀況。事實上,人類社會所創造的文明成果,包括生產管理,有許多東西是沒有階級性的,資本主義可以利用,社會主義也可以利用。在當代世界上,資本主義是最先實現了工業化和現代化的社會制度,而發達資本主義國家又是最先實現新的科技革命,實現經濟的社會化、市場化、現代化的國家。因此反映現代化生產規律的經營方式和管理方法,是首先產生于資本主義國家的,但它的適用范圍并非局限于資本主義。據此鄧小平指出,有些東西并不能說是資本主義的,“比如說,技術問題是科學,生產管理是科學,在任何社會,對任理形式,如商品、貨幣、利潤、資本以及股份公司,股票等,也不是資本主義社會所特有的,社會主義社會也可以加以利用。有些東西具有兩重性,一方面反映了社會化大生產的要求,另一方面又體現著資本主義的剝削關系。對此,我們同樣可以加以利用,只是在利用的同時,需注意采取措施抑制其消極作用。即使有些反映私有經濟,甚至資本主義性質的東西,由于我國還處在社會主義初級階段,生產管理水平低,比較落后,因而只要是符合“三個有利于”標準的,都可以而且應該用來為社會主義經濟管理服務。鄧小平的這些觀點、主張破除了人們頭腦中長期以來存在著的一些對資本主義經濟管理方法、手段、模式的偏見,從而為吸收和借鑒國外先進的管理經驗、方法創造了條件,開辟了道路。
2、大膽引進國外先進的管理經驗、管理方法,是提高我國經濟管理水平,增強其開放性的重要途徑,也是其開放性的重要體現。當前,國際上新技術革命正在興起,引進先進科學技術和管理經驗,對于科學技術和管理都比較落后的我國來說,有著重要意義。有鑒于此,鄧小平指出:“要向外國的先進管理方法學習。不僅新引進的企業要按人家的先進方法去辦,原有企業的改造也要采用先進的方法”。11’3]同時他還認為,在中外合資經營的企業和外國獨資企業中,“我們可以學到一些好的管理經驗和先進的技術”。I”4]根據鄧小平的這些思想,中央認為:“必須下大決心用大力氣,把當代世界各國包括資本主義發達國家的先進的科學技術,具有普便適應性的經濟行政管理經驗和其他有益文化學到手,并在實踐中加以檢驗和發展。不這樣做就是昧,就不能實現現代化。”I”5]此外,鄧小平還以其對當代中國國情和國外先進管理經驗的深刻把握,在借鑒吸收國外先進的經營管理方法方面,強調要辦好經濟特區。他說:“特區是個窗口,是技術的窗口,知識的窗口,也是對外政策的窗口。”“]特區辦好了可以帶動內地。國外經濟管理方法的先進經驗也可以首先在特區得試驗,由經濟特區再向內地擴展,從而使國外先進的經濟管理方法在全國范圍內得到應用。總之鄧小平的這些思想對于我國引進國外先進的管理經驗起到了巨大的作用,使我國在這方面獲得了極大的成功,經濟管理水平也隨之有了很大的提高。
3、在實踐中產生,并將隨著實踐的深入而不斷向前發展,這是鄧小平經濟管理思想具有開放性的可靠保障。鄧小平經濟管理思想就象鄧小平理論一樣,是一個開放的系統,隨著實踐的深入而不斷向前發展,永遠充滿著生機與活力。實踐是鄧小平經濟管理思想的基礎,由于實踐是不斷向前發展的,這決定了鄧小平經濟管理思想也是不斷向前發展的。新的實踐會賦予其新的內容,使其不斷豐富和發展;新的實踐也會提出新的問題,推動其進行新的思考,作出新的回答;新的實踐還會對其進行新的檢驗,幫助其修正錯誤,發展真理。
總之,實踐是推動鄧小平經濟管理思想不斷向前發展的根本動力,是鄧小平經濟管理思想具有開放性的可靠保障。以此為保障,鄧小平經濟管理思想永遠沒有終極,也不會有終極,始終是一個開放的系統,具有開放性。實踐已經證明了這一點,還將繼續證明這一點。鄧小平經濟管理思想的內容十分豐富。本文僅從四個方面進行了初步探討。要真正更加全面系統地研究鄧小平經濟管理思想,從廣度和深度上更進一步揭示其豐富內容,還有待今后的努力。特別是要加強對鄧小平經濟管理思想的創新性研究,這更有待今后的努力。有中國特色的社會主義》(增訂本),