【摘要】理論研究是實踐的先導，對于繼續教育的發展有著十分重要的意義。目前繼續教育方面的研究著作相對較少，且理論性不強，研究者主要是教育學方面的專家學者，從事繼續教育實踐工作的則比較少。應該積極鼓勵相關管理人員結合工作的實際開展理論研究。我們可以采用以下形式提高理論研究水平、擴大理論研究的規模：一是開展、組織廣泛的課題研究，提升自身的理念水平和增強繼續教育市場的開拓能力。二是組團考察國外高等繼續教育開展狀況，加強國內外繼續教育比較研究。三是組織專題研討會，定期進行學術交流，為繼續教育工作者和研究者提供一個交流和溝通的平臺，促進繼續教育領域的學術發展。

隨著我國終身教育體系的逐步建立和構建學習型社會工程的推進，人們將有越來越多的機會接受繼續教育，繼續教育已成為終身教育體系的重要組成部分，大學后的繼續教育日益呈現出專業化的發展趨勢。高校要適應專業化發展的要求，就必須改變過去那種分散、缺乏制度與規范化的辦學模式，建立制度完備、管理科學、操作專業的辦學系統，走專業化的發展道路，做到體制建設、師資建設、市場開發、課程設計、教學管理以及理論研究等的專業化。

一、繼續教育專業化的內涵和概念界定

專業(Profession)最早從拉丁文演化而來的，原意是指公開表達自己的觀點或信仰。作為一個科學術語，目前有兩種意義上的理解，一種是教育學意義上的，主要指學科分類專業。另一種是社會學意義上的，被看成一個富有歷史、文化含義而又變化的概念，主要指一部分知識含量極高的特殊職業。專業是專業化理論的核心概念，是進一步研究繼續教育專業化的基礎。不同的領域對于專業一詞界定也各不相同，進而大家對專業形成不同的詮釋。專業屬性和特點的不同，使特定領域就會形成不同于其他研究領域的專業化理論，構建起不同的專業化演進模式。因而，對專業概念的澄清與界定是進一步分析專業化，進而分析繼續教育專業化發展的前提條件。 那么，怎樣的繼續教育才是專業化式的繼續教育呢?繼續教育專業化是指對已經取得某個職業任職資格者(有任職資格者并不等于他已達到專業化的標準)繼續進行專業化的培訓和提高，使準專業或專業化程度較低的職業成為專業化水平較高的職業，或在已有專業化水平的基礎上進一步提高和完善專業化的過程，使從業人員不斷走向外行人無法替代的專業化境界。它是一種系統性、專業性、開放性和終身性的教育活動。一言以蔽之，繼續教育專業化就是要實現以高標準求高質量，即通過從業人員高標準的教育培訓達到提高培訓者綜合素質尤其是使培訓者具有創新思維和創造能力的目的。

二、繼續教育專業化的社會背景

(一)建設終身教育、學習型社會的需要 隨著知識經濟初露端倪，終身教育、繼續教育、學習型社會理念深入人心，社會對高層次繼續教育需求增大。如今，終生學習、建立學習型組織不再是空泛的概念，而是正在變為可操作的實踐。許多黨政機構和企事業組織的領導人意識到，組織惟一持久的優勢，就是具備比競爭對手學習得更快的能力，“愛學才會贏”。這些具有遠見卓識的領導人把高端培訓的眼光瞄準了國內一流大學，寄希望通過名校巨大的品牌感召力、優秀的師資隊伍、良好的校園氛圍來為其培訓高層次領軍人才和骨干精英。 (二)經濟結構演變和經濟迅猛發展的需要 以產業結構的調整、產業部門中的行業結構變化及各部門或行業的技術結構變化為特征的經濟、科技發展趨勢，帶來了社會經濟結構的巨大變化。這些變化，對現代社會的職業崗位結構產生了巨大影響，使得新的技術含量高的崗位不斷產生，舊的技術含量低的崗位持續消失。同時，原有教育制度培養的大量“標準化人才”已不適應今天信息化經濟對富有獨創性和個性人才的需求。因此，作為與經濟發展聯系最為緊密的一種教育形式，繼續教育必須不斷調整、更新教育結構和內容，使繼續教育不斷專業化，以滿足人們日益變化的學習需求。 (三)科技的飛速發展和技術變革創新的需要 在知識經濟時代，國家必須為科學技術人員建立知識更新的機制，以保證我國科學技術跟上世界科學技術前進的步伐，使我國科學技術水平處于國際的前列。同樣，企業必須為工程技術人員和崗位操作人員建立知識更新體系，以保證企業工程技術跟上國際經濟和工程技術的發展，使企業在國際競爭中立于不敗之地。因此，從業人員必須提高自身文化水平，而且要不斷地學習才能適應勞動崗位的需要。又由于科學技術日益滲透到社會生活的各個方面，人們也只有不斷學習，才能適應現代社會文明的需要。 (四)人力資源向人才資源轉化的需要 我國勞動者素質普遍較低，每年因操作工技術不過關造成的生產事故和由此導致的經濟損失高達千億之多。此外，科學技術的轉化率和技術進步對經濟增長的貢獻率也較低，與發達國家差距很大，因而，我國是一個人力資源大國，卻不是一個人才資源強國。要改變我國落后的人力資源狀況，盡快縮小與發達國家的差距，使之與經濟快速增長相適應，任務非常艱巨。繼續教育專業化是一條基本途徑。 (五)全球化效應的影響和全球性人才競爭的需要 發達國家以其雄厚的經濟實力，特別是強大的人才、科技優勢，對融入世界經濟一體化的中國，構成了巨大的競爭壓力。僅僅通過國民教育和引進人才不能從根本上解決科技人才的培養和自主創新能力提高的問題，更不能緩解這種競爭壓力。因此，必須認真開展各種形式的繼續教育，努力實現科技人員的知識更新，深入挖掘現有專業技術人才的潛能，加快促進科技成果向現實生產力的轉化。因應世界教育強國開展強勁的“教育貿易”攻勢，為了能與國外教育機構進行較平等的競爭，為了搶占中國教育市場，我們必須不斷深化、拓寬繼續教育的內涵，培養出更多具有國際視野的優秀人才。

三、繼續教育專業化的方法與途徑

(一)樹立專業化的教育理念 從理論上說，繼續教育是大學事業的重要組成部分，但就其客觀而言，繼續教育長期以來在學校事業發展中處于極為邊緣的地位，學校內部對開展繼續教育一直持爭議態度，認為：大學的主體在于本科生教育與研究生教育，在于開展科學研究，而開展繼續教育可能會沖擊到大學的教學、科研。 但近年來，繼續教育在學校日益受到重視，繼續教育正從教育事業的邊緣慢慢向中心靠近，學校逐漸認識到，繼續教育是大學服務社會的重要視窗，是社會了解大學的重要渠道。通過開展繼續教育，大學不僅將先進文化傳播給當代中國社會各層的精英人物，更重要的是傳播了大學的辦學理念和大學的人文精神，使社會對大學的使命有著切身的認識和了解，從而給學校帶了一定的社會效益。 大學的功能包括人才培養、科學研究和社會服務，大學應該是“多樣性、研究型、開放式”。繼續教育是大學服務社會的體現，大學通過市場運作開展繼續教育，取得經濟效益，本身就是知識經濟的一個重要體現。通過知識的創造、傳播和應用，為社會培訓高素質的人才，對大學來說，這也是利用自身優勢辦學經費來源的一個重要渠道。開展繼續教育，無論是社會效益，還是經濟效益，都具有極為重要的意義。繼續教育也因此在大學內部日益受到重視。上述內外環境的變化對大學繼續教育專業化的發展既提出了更高的要求，同時也提供了難得的發展機遇。 (二)創建專業化的法制環境 要進一步建立完善與創建學習型社會相適應的繼續教育法律、法規，完善繼續教育法規體系，以國家法律的形式明確繼續教育的性質和地位，明確辦教育者、受教育者的權利和義務，明確各種社會團體在發展繼續教育過程中的權利和義務，保障全體國民的受教育權利不被侵害和剝奪：在貫徹落實《全國專業技術人員繼續教育暫行規定》的基礎上，制定并實施《全國專業技術人員繼續教育條例》。要積極制訂、完善相關法規和配套制度，加大繼續教育執法監督檢查工作力度，逐步形成多層次的繼續教育法規體系，為專業技術人員繼續教育工作提供法律保證同時建立法律監督、檢查機構和制度，建立教育資格審查機構，保證各種社會團體和個人依法行事，保證繼續教育質量，積極建立教育經費審計機構，保證教育投資的正確、有效使用：促進企業高校聯合，發揮各自優勢，共同創建專業化繼續教育機構：增加對繼續教育的國家投資，扶植優秀的繼續教育機構：禁止壟斷特別是政府機關的辦學壟斷，鼓勵競爭、優化教育資源組合，督促行業建立技術標準，建立完善的職業資格證書體系，為不同教育形式、不同教育機構培養的人才建立統一的行業入門標準，提升人才的使用效率。 (三)完善專業化的管理機制 專業化的管理機制是繼續教育運行機制創新的一個重要組成部分。按照“構筑終身教育體系，創建學習型社會”的發展方向，初步建立科學化、制度化、網絡化的管理體系，基本形成適應社會主義市場經濟要求的繼續教育運行機制；加快專業技術人員知識更新的步伐，全面提高專業技術人員政治素質、業務水平和創新能力，為建設一支高素質、社會化的專業技術人員隊伍提供有力的繼續教育支持。 建設一支高素質、高效率的專業化團隊是高校繼續教育專業化的組織保證。大學的良好聲譽和良好的工作環境，加上繼續教育良好的發展前景，很容易吸引到一批學歷層次高、基本素質好的人才。但是，人才的進一步發展也需要一定的規律和過程。繼續教育本身是一個教育、培訓人的工作，在團隊建設和人才培養方面，從事繼續教育的高校有著天然的優勢。從事繼續教育的高校不僅是推動學習型社會、學習型組織建立的重要力量，而且也應該是學習型組織的親身實踐者。繼續教育開出的培訓課程，要受益于社會，就必須首先受益于自己的員工，不斷提高員工的專業化素質，讓員工的個人成長與繼續教育事業的發展有機結合，從而使自身成為社會上學習型組織的典范。 (四)建設專業化的師資隊伍 師資隊伍是開展繼續教育的關鍵。一流大學開展繼續教育的師資隊伍，主要來源于大學內部，但又不完全局限于大學內部。大學內部除了一些優秀的在職教師之外，還有一大批教學經驗豐富、頗具造詣的退休教授。他們熱心教育事業，常常把與高水準、高素質學員之間的交流互動當作是自己學術生命的延伸，因為在與這些高水準學員的交流中他自身也得到啟迪。 其他高校的優秀教師、來自政府機關的決策者以及執行者，以及來自各個行業的精英都可以成為繼續教育主講教師的來源。特別是聘請來自政府機關和各個行業的主講教師，對于啟發學員的智慧、拓展學員的視野都很有益處。此外，來自在港、澳、臺以及國際上的一些優秀教師和成功人士都可以吸納為高端培訓的師資。 作為專門的繼續教育機構，在師資隊伍的建設上，一定要對教師傾注感情和心血，讓他們感到自身的價值和意義。同時，在課堂之外要創造機會讓他們跟學員多多交流，以使他們的課堂講授更具有針對性。 (五)建設專業化的技術人才隊伍 隨著我國終身教育體系的逐步建立和構建學習型社會工程的推進，人們將有越來越多的機會接受繼續教育，繼續教育已成為終身教育體系的重要組成部分。高校應當堅持大學后繼續教育的方向，進一步加強專業技術人才隊伍建設，推進專業技術人才繼續教育工作。人事部為貫徹落實中共中央文件決定實施的《專業技術人才知識更新工程》，即“653工程”，是從2005年至2010年6年間，在現代農業、現代制造、信息技術、能源技術、現代管理等5個領域開展專項繼續教育活動，重點培訓300萬名中高級專業技術人才。按照“653工程”的要求，繼續教育專業化在人才培養方面的新局面應是積極建設專業化的技術人才隊伍，即：加強專業職業道德的教育，創新思維、創新能力的教育，職業能力教育和終生學習的教育。 (六)開發專業化的培訓市場 我國高校繼續教育的發展應該有自身市場開發戰略定位，大力開發、整合和充分利用政府部門、企事業單位、高等院校、科研院所、社會團體和中介組織等現有繼續教育資源，提高資源的開發使用效率，逐步實現繼續教育資源的社會化共享。 引入市場機制，培育和發展繼續教育市場，引導相關機構、用人單位和專業技術人員進入繼續教育市場，充分發揮市場的導向、調節作用，通過市場實現繼續教育資源的優化配置。同時，加強對繼續教育市場的規范和管理，尤其是加強對繼續教育機構及其培訓活動的監督和管理，實行培訓基地資格認定制度和教育質量評估制度。 大力發展繼續教育服務業，加快推進繼續教育產業化進程，吸引更多資源投入到繼續教育中來。鼓勵、扶持專業化程度較高、運行機制靈活、具有“品牌”項目的繼續教育企業的發展。 (七)完善專業化的課程設計 高層次非學歷培訓，對于教學內容也捉出了更高的要求。參加高層次培訓的學員大多是某個崗位的重要領導，或某個行業的專家，他們參加培訓的目的是希望在更大層面上開拓自身的視野、改善已有的知識結構。因此，課程應該在體現前沿性的同時，還要注重綜合性和跨學科性。 (八)實現專業化的教學管理 在教學管理方面，需要有一套專業的、規范的工作流程來保障。整個教學管理工作可以包括四個方面，即前期準備工作、全套管理服務工作、全程質量監控、后期教學評估工作等。其中，“前期準備工作”是基礎，主要包括聯系師資、安排課表、確定場地等；“全套管理服務工作”是重點，主要包括：在教學過程中及時與教師、學員做好溝通，傾聽教師、學員對教學的意見，做好日常管理和服務工作，“全程質量監控”是關鍵，在教學過程中要隨時監控教學質量，及時在教師和學員中回饋雙方的意見。后期教學評估工作主要包括：全體學員對課程設計和教師講授的問卷調查，根據調查分析結果，及時對培訓班的整體教學質量做全面評估，撰寫書面評估報告。