【論文關鍵詞】學生工作管理現狀創新

【論文摘 要】本文從高等學校學生工作的界定、學生管理工作面對的問題、學生管理工作創新三個方面，對當前高等學校學生工作進行了研究，初步提出我國高等學校學生管理工作發展的思路和方法。

高等學校學生管理工作是高等學校教育教學工作的重要組成部分，是一個理論性和實踐性很強的課題。近20年的改革開放中，各高等學校對學生管理工作都十分重視，認真貫徹黨的教育方針，圍繞學校培養目標，大膽實踐，對高等學校學生管理工作改革作了有益的探索。

我國高等學校學生工作歷來在學校整體工作中具有特定功能，一致認為高等學校學生工作是保持學校穩定，保證教學和管理秩序的基礎，是對學生進行思想政治教育的重要陣地。但是隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，我國高等教育事業快速發展，高等教育體制改革逐步深人，學生的思想觀念日益復雜，傳統的學生工作管理觀念、方式和體制已很難適應形勢發展的需要，必須用新的思路加以改革和創新。

1高等學校學生工作的發展歷程及界定

1.1 高等學校學生工作的發展歷程

我國高等學校學生工作是學生思想政治教育和學生事務管理有機統一的學生工作。從新中國建立開始，至今歷經半個多世紀，我國高等學校學生工作的開展經歷了四個階段。

1.1.1解放初期到“文革”的學生政治思想工作時期

新中國成立后，我國迅速完成了對舊模式大學的社會主義改造，這一時期主要突出了馬列主義教育，強調政治為主導，思想改造為主題的學生事務管理，學生工作只是政治工作的重要部分，因此，這個時期時學生政治工作或稱學生政治思想工作就是這一時期的學生工作。

1.1.2改革開放到黨的十四大的學生思想政治教育與管理時期

黨的十一屆三中全會以后，出于對以前學校工作片面強調“政治掛帥”的反思，逐步提出學生政治思想工作只是學校教育的一部分，而不是一切的學校工作的重心。同時，隨著改革開放的不斷發展和深入，與學校學生相關的管理事務漸趨增多。高等學校普遍設立了主要學生工作管理部門，這些部門主要圍繞“端正學生的政治立場，堅定中國必須走社會主義道路的信念”和“以建設良好校風和學風等基礎建設”這兩個方面展開的。漸漸地，有人將與前者有關的工作稱之為“學生教育” ，將與后者有關的工作稱之為“學生管理”。“學生教育”主要指對學生進行思想政治教育，使之具有堅定正確的政治方向和良好的思想道德品質。“學生管理”是保證學生遵守學校的規章制度。這時的“學生管理”是服務于“學生教育”的一種手段，具有對“學生教育”目標實現的工具價值，“管理也是教育”就清楚地表明了二者的關系。

1.1.3十四大到2004年黨中央十六號文件頒發前的學生工作時期

1992年黨的十四大以后，高等學校改革開始加快，實行了“雙軌制”教育模式，高等教育從精英式教育轉化為大眾式教育階段，高等學校學生工作隨之發生變化。高等學校學生工作的變化表現在，第一，學生工作范圍進一步擴展；一些長期被忽略或者前所未有的學生事務突顯出來，如學生心理咨詢、貧困生資助、社會實踐活動、畢業生就業指導等。第二，學生工作含義逐漸廣泛；以往狹義的“教育、管理學生”為目標和任務的學生工作，增加了“組織、管理學生事務”的內容，在原有強調教育、控制、約束和規范學生的功能上，開始增加了指導、服務學生以及以學生為本的功能。

1.1.4 十六號文件頒布后現階段實行的學生工作時期

2004年10月，中央下發了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，專門強調了思想政治教育的重要性，提出的加強思想政治教育的指導思想和基本原則、主要任務、主要渠道、隊伍建設、組織管理等。學生工作的內涵和外延發生變化，在傳統的學生工作中逐步注入了新的內容，思想政治教育、學生事務管理、學生發展咨詢與服務、學生指導等相繼出現，學生工作進入了一個新的發展時期。

1.2高等學校學生工作的界定

關于“學生工作”這一術語雖然被普遍應用，但是在關于這個概念的闡述在相關著作和詞典里很難找到確切的解釋。有學者認為所謂的學生工作是指那些直接作用于學生，由專門機構和人員從事的有目的、有計劃、有組織地發展、養成、提高學生政治、思想、品德、心理、性格素質和指導學生正確地行為的教育、管理和服務的一項工作。概括來講，學生工作就是指在學校學術事務之外，以學生成長成才為目的，由專門機構和人員組織開展的一系列針對學生的教育、管理、咨詢和服務工作。我國高等學校學生工作有專門的機構來開展，各高等學校普遍設立了黨委領導下的學生工作部和行政管理機構——學生工作處，采取“兩塊牌子、一套班子”的模式，并配備有專職的學生工作干部——輔導員、班主任，同時有共青團組織、兼職黨政干部、學生骨干作為其重要的輔助力量。

高等學校學生工作是以大學生的成長、成才為目的的教育、管理、咨詢、服務工作，主要內容是大學生思想政治教育（包括思想教育、政治教育、道德教育、黨團建設等）、學生日常管理（包括學生獎懲、評價、安全教育等）、學風建設、校園文化、科技創新與社會實踐、心理健康教育與咨詢、家庭經濟困難學生資助、就業指導咨詢服務、安全穩定等。高等學校學生工作和教學工作是高等學校兩大并列的基礎性工作，它是高等學校整體工作的重要組成部分，是維護學校正常教學秩序、保證學生健康成長的基礎性工作。

2我國高等學校學生管理工作面對的現狀與問題

2.1我國高等學校學生管理工作面臨的挑戰

當前，人類社會正在進行重大而深刻的變化，世界多極化、經濟全球化進程加快，科技革命迅猛發展，科學技術突飛猛進，產業結構調整步伐加快，知識經濟已日趨完善，一方面極大地推進了物質文明，另一方面也強烈沖擊著人類傳統的道德觀、價值觀，人們的生產、生活、學習乃至思維方式都將受到重大的影響。新的時代對高校學生管理工作帶來了前所未有的沖擊和挑戰。

2.1.1信息化時代對高校學生工作內容和方式產生很大影響

知識經濟的到來，信息技術和互聯網絡的迅猛發展，使全球日益變成一個整體。高校學生工作者在學生信息接收中的權威地位已經動搖，教育的開放性對大學生思想觀念和行為方式的影響是顯而易見的。隨著經濟全球化發展，世界各國間的交流也日益頻繁和全面。西方一些文化思潮不斷涌入，一些封建糟粕思想也沉渣泛起，給廣大學生的身心健康帶來不利影響。學生工作如何適應這些變化，成為亟待解決的重要問題。

2.1.2 安全穩定工作是目前高等學校學生管理工作又一嚴峻的考驗

東歐劇變后，以美國為首的西方敵對勢力加快了對我國進行“西化”、“分化”、“顛覆”的圖謀。我們應當清醒地看到“西化”、“分化”的圖謀在大學生中是有一定影響的。以美國為首的西方敵對勢力充分利用“法輪功”邪教組織、“臺獨”、“疆獨”、“藏獨”、“民運”等敵對勢力，破壞我國安定團結的政治局面，妄圖顛覆政府，阻礙我國的和平崛起。學生工作如何抵御這些勢力，是當前學生工作面臨的重大問題。

2.1.3深化改革給高校學生管理工作帶來一系列新問題

市場經濟強調物質利益，追求最大的利潤、改革開放以來，在市場轉軌過程中，不可避免地會出現一些負面效應，極易滋生拜金主義、個人主義和享樂主義，嚴重影響大學生們正確人生觀、價值觀、世界觀的形成，給學生工作帶來了難度。高等教育步入大眾化階段，學生類型不斷增多，為學生管理工作帶來困難。學分制和彈性學制的實施，對原有班級管理的方式產生了沖突。繳費上學制度和“自主擇業”畢業就業指導制度的實施使高校學生工作開始面對家庭困難學生資助、就業指導服務等諸多問題。

2.1.4大學生個性心理問題日益突出給學生工作增加了新內容

日益激烈的競爭環境帶來的思想重荷，社會問題積累帶來的思想困惑，使大學生心理壓力加大。伴隨著愿望的落空和心理挫折的出現，隨之出現諸如悲觀、焦慮、抑郁等消極情緒。以往的學生工作往往把一些心理問題作為思想問題來解決，結果適得其反，產生了許多問題，也使得大學生的心理健康教育逐步成為學生工作的一項重要內容。

2.2 高校學生管理工作存在的問題

2.2.1學生工作理念落后，認識有待進一步提高

一直以來，高校學生工作強調以教學為中心，以科研為中心，而忽視學生發展的要求，對學生工作“喊得響”，但是實際重視不夠。由于教學科研是硬任務，容易量化，學生工作成效相對滯后，難以量化，因此，在具體工作中，許多高校形成了重教學、重科研、重業務、輕學生工作的傾向。在學生工作中，許多學校過分突出教師的主導作用，片面強調教師權威，忽視學生的主動性和積極性，過分強調有序、服從與奉獻的道德規范以及與之相應的價值觀念，而忽視大學生的主體差異性，仍習慣于用統一標準和目標教育要求學生，注重的是步調一致，忽視大學生之間的個體差異，漠視大學生在思想品質、個性、生理和心理的不同需求，很難在學生內心世界產生共鳴，導致學生工作效果不佳。 2.2.2學生工作隊伍建設有待進一步加強

大多數學校專職人員數量嚴重不足。不少學校輔導員與學生之比超過了1:300，遠沒有達到教育部規定的1:200的要求。對學生工作認識的片面，反映到學生工作隊伍建設，則認為學生工作人員是配角，是附屬人員，造成學生工作人員有低人一等的感覺，也影響到學生工作者的積極性和穩定性，一部分學生工作人員一有機會就轉崗或轉行，有的則考取專業研究生離開這支隊伍。從學生工作人員自身看，在部分同志中確實存在著理論水平不高，能力較差的現象。部分同志平時放松學習，不讀書、不看報，做工作任憑經驗，做學生工作講空話、講套話，不注意方法，因而對新形式不適應，對新事物、新思想接受慢。

2.2.3學生管理工作方法、手段落后

受經費投入制約，高校學生工作必要的硬件設施很難到位，很難跟上時代前進的步伐和學生思想發展實際的需要，尤其是現代化教育手段落后于社會宣傳文化教育系統，不能很好適應形勢要求。有些學生工作者工作方式方法單一，往往把學生作為影響的對象，片面強調德育知識的掌握，所實施的多是口號式的令人可望不可及的德育條目，把思想政治素養的提高過程等同于科技知識的接受與理解，整個教育過程忽略了學生的主體地位，忽略了人與人心靈之間的交流，極大地降低學生工作的實效性。

2.2.4學生管理工作內容復雜，機制不明確

我國高等學校學生管理工作主要表現出管理重于服務、教育重于輔導的特點，主要體現在三個方面，（1）黨政合一、兩級管理、條塊結合的學生管理工作體制。一方面，使學生工作滲透于學校各組織機構，成為學校各部門共同承擔的職責，齊抓共管，有利于提高學生工作在學校工作中的地位，但另一方面，造成多重領導，不利于管理效率的提高。（2）政治領導特征濃厚，行政服務氣息不夠。目前我國高等學校學生管理工作人員屬思想政治人員編制，工作意識上仍傾向“管人”而非“管事” ，故而工作職能主要還是停留于約束、控制、規范上，缺乏對學生的人文關懷，缺乏對學生利益及需要的關心，即使有了一定的服務意識，卻也是那種居高臨下的“服務”。（3）對學生校園生活的主動干預式管理，是我國學生工作的顯著特點。西方國家的學生管理工作主要是“窗口服務式”，在學生需要的前提下，為找上門來的學生提供服務。我國高等學校在院系基層設有學生工作副書記和專職輔導員，他們在日常生活中直接與學生建立密切聯系，主動介入學生學習與生活，開展管理工作，范圍廣，從而缺乏針對性。

3我國高等學校學生管理工作的創新

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，我國高等教育事業快速發展，高等教育體制改革逐步深入，學生的思想觀念日益復雜，傳統的學生工作管理觀念、方式和體制已很難適應形勢發展的需要，必須用新的思路加以改革和創新。

3.1學生管理工作要加強管理理念的創新

所謂的高等學校學生工作理念就是人們對高校學生工作的總體看法和基本觀念，是高等學校學生教育管理工作的指導思想和基本原則。

加強管理理念創新就是要樹立高等學校學生管理工作要堅持以服務發展學生為中心、以全體學生為主體、以學生全面發展為目標，為了一切學生的工作，“以人為本”的理念，教育、管理、服務一體化的理念，以及科學性、時代性、層次性相結合的工作理念。這是大學生思想政治教育的本質要求，也是學生自身成長成才的內在要求。

3.2學生管理工作要注重管理體制的創新

當前，我國高等學校的管理體制的特點是黨政合一、條塊結合、縱橫聯合、兩級運行的管理體制。改革的趨勢應該是：針對學生工作的領導體制而言是整體上的專門化，針對學生工作系統內部組織結構而言是系統內的多中心，針對學生管理工作運作方式是以條為主、直接管理的工作機制。在日常行為管理體制方面，要把學風建設、校園文化活動和日常文明行為管理相結合，重點是創新學生日常行為的管理；在心理健康教育管理體制方面，要認真分析當前高等學校學生的心理現狀及其產生的根源，進而采取切實可行的科學的教育途徑；在畢業生就業管理體制方面，要加強多方面的就業指導，增強畢業生擇業競爭意識，同時以就業為導向深化教育教學體制改革；在貧困生資助管理體制方面，要認真分析貧困生的現狀和資助工作的瓶頸，利用校內外各方力量擴大資助層面；在學生公寓管理體制方面，應轉變觀念，立足服務，加強宿舍文化建設。

3.3學生管理工作要落實管理手段的創新

在思想教育方面，要注重觀念、內容、機制和載體的創新，把過去單一的思想教育方式轉變為思想教育和適度從嚴的強制管理相結合；在學生管理激勵手段方面，應堅持系統性原則和差異性原則，把過去單一的精神激勵手段轉變為精神激勵和物質激勵相結合;在網絡教育方面，要充分認識網絡的“雙刃劍”效應，積極利用網絡促進學生管理工作，通過網絡手段，變傳統的一元管理為多元管理;在學生的自我管理手段方面，要指導學生明確方向，幫助制定自我管理的計劃和制度，要培養一支熱心工作、敢于負責、善于負責的學生干部隊伍，要注意協調、處理好學生自我管理中的各種關系。

4結論

高等學校學生管理工作創新是一個系統工程，貫穿于大學生的入學、培養、就業的整個過程序中，需要高等學校自身實際相結合，系統考慮高等教育的全過程，緊跟時代步伐，適應社會經濟的發展趨勢。同時也需要社會、學校、家庭和個人同心協力，共同構筑學生全面成長與和諧發展的良好環境。。

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