第一，《辦法》出臺的目的并不是為了降藥價?！掇k法》的第一條就開宗明義地點明了目的：為規范藥品市場交易價格行為。維護患者和經營者合法權益，促進藥品流通行業結構調整。因此，《辦法》的出臺并不是要象“安徽模式”一樣以遏制藥價為目的。

第二，我們縱觀《辦法》全文可以發現，基本上是以2010年08月18日廣東物價局發布的《關于對藥品價格實施“三控”管理的通知》（以下簡稱《廣東藥品“三控”》）為藍本而出臺的。《廣東藥品“三控”》的目的確實是為了“切實降低醫藥費用，減輕百姓負擔”。為達到這個目的，對藥品實施“三控”：即控出廠價、控流通加價率、控最高零售價。但事實表明，“三控”沒有起到“降價、控價”的效果。而《辦法》對藥價的控制力度比《廣東藥品“三控”》還要弱。其一，《辦法》只是控流通加價率及最高零售價，并沒有對出廠（口岸）價進行限制。這就給整個供應鏈提供了價格“調劑空間”來應對《辦法》對流通加價率的控制。其二，對出廠（口岸）單價40元以下的藥品，兩個文件不管是對藥品批發環節還是醫療機構的零售環節的加價率（額）的限制力度是一樣的。但對于單價在40元以上的藥品，《辦法》的限制相對還寬松一些。因此，以限價、控價為目的《廣東藥品“三控”》沒有達成的使命，《辦法》也很難達到。

第三，高藥價的根源在于藥價形成的“兩頭”，即藥品價格形成的審批環節及零售需求環節（尤其是醫院、醫生更鐘情高藥價），而不是流通環節。業界一直認為，醫改不改“醫”，盡折騰藥，控藥價不抓源頭，盡擠壓流通環節，其結果只能是椽木求魚，無功而返。

因此，《藥品流通環節價格管理暫行辦法》的出臺實施，對降藥價的作用基本不大，但有兩個影響是肯定的。其一，可能會引起藥品營銷模式的變革，因為流通環節的空間已被“限死”，只有在產業鏈上的各層級、各成員進行成本與利潤的調劑才能達到利益平衡。目前行業所通用的底價招商的利潤分享模式將會被顛覆。其二，直接推高產業鏈上的成本，尤其是增值稅的成本。