摘要：目標(biāo)管理是一種現(xiàn)代管理方法。本文詳盡介紹了目標(biāo)管理理論并提出了自己的獨(dú)到見解。特別是強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理的精髓是追求創(chuàng)造性的成就，從而將目標(biāo)管理提升到一種人生哲學(xué)的高度。這是值得引起重視的。本文是應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，為中層干部進(jìn)行講座而精心寫作的。

關(guān)鍵詞：管理 目標(biāo)管理……

一、什么是目標(biāo)管理。

研究一門科學(xué)，介紹一種知識(shí)，總要先從定義入手。有了一個(gè)準(zhǔn)確的定義，就可以使研究者，介紹者以及聽眾，有一個(gè)共同的基礎(chǔ)。否則，言者滔滔，聽者昏昏，彼此間不知針對(duì)的是不是一件事，那就白白浪費(fèi)了精力。

我們要談目標(biāo)管理，首先也要做這件事。但是，最為困難的，不易簡(jiǎn)單地說清，并作出一個(gè)科學(xué)定義的，也是這件事。因?yàn)?，要闡述清楚，要真正理解，必須花費(fèi)較多的時(shí)間，甚至還要通過反復(fù)的實(shí)踐。不然的話，很可能甲所稱的目標(biāo)管理和乙所稱的目標(biāo)管理，完全不是一回事。而且，拿現(xiàn)在的實(shí)際情況來說，在我們的周圍，管理干部中對(duì)目標(biāo)管理的理解就有很大的差別。不僅如此，許多書籍，中國(guó)的，外國(guó)的，往往都有各自的定義。

那么，我們?cè)趺崔k？我們只能說，目標(biāo)管理首先是一種管理的哲學(xué)，其次才是管理的方法。為了說明這個(gè)問題，我們先來說什么是管理。

1、什么是管理。

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》在“管理”條下介紹了三種含義∶

①負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作使順利進(jìn)行；

②保管和料理；

③照管并約束。

《詞?！窙]有“管理”的條目，只在“管”字之下說，管含有管理、管轄的意義。

那么，什么是管理呢？研究企業(yè)管理的人都知道，這也是一個(gè)難以確切定義的詞匯。我們認(rèn)為，以下兩個(gè)定義，或可參考，雖然它們不是定義管理，而是定義了“企業(yè)管理”。

接照中共中央宣傳部和國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的決定，由中國(guó)企業(yè)管理協(xié)會(huì)組織編寫的《中國(guó)企業(yè)管理百科全書》在第153頁(yè)中說：“企業(yè)管理：對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列管理活動(dòng)的總稱?！?知識(shí)出版社1983年3月編撰的《管理知識(shí)手冊(cè)》在第153頁(yè)上說：“國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)管理的內(nèi)容，簡(jiǎn)單地說，就是對(duì)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)?！?/p>

這兩個(gè)定義，都是從企業(yè)管理的職能出發(fā)去定義的。國(guó)外的專著很多也采用這種方法。例如被稱為“現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理論之父”的法約爾，他在談到管理時(shí)，也是界定了它有五種職能，即：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。因此，我們就這樣理解它吧。我們是從事實(shí)際管理工作的人，有這種理解也已經(jīng)夠了。

２、什么是目標(biāo)管理。

關(guān)于什么是目標(biāo)管理，也有很多定義。《中國(guó)企業(yè)管理百科全書》第230頁(yè)中是這樣定義的：“目標(biāo)管理：讓企業(yè)管理人員和工人親自參加工作目標(biāo)制定，在工作中實(shí)行‘自我控制’并努力完成工作目標(biāo)的管理制度?！比绻?jiǎn)化一下，就成了：目標(biāo)管理：一種管理制度。

哈佛企業(yè)管理顧問公司出版的《最新企業(yè)管理大辭典》第851頁(yè)上說：“目標(biāo)管理系統(tǒng)乃是一種廣泛被一般企業(yè)所愛用的一種管理程序；在此一程序下，上司與下屬將聯(lián)合設(shè)定組織的共同目標(biāo)及確定每一個(gè)人對(duì)預(yù)期成果的責(zé)任范圍?！比绻埠?jiǎn)化一下，就成了目標(biāo)管理：一種管理程序。

我們認(rèn)為，目標(biāo)管理首先是一種管理的哲學(xué)，其次才是一種方法?！吨袊?guó)企業(yè)管理百科全書》在上述引文之后又說：“目標(biāo)管理制度在世界各國(guó)應(yīng)用較廣，特別適用于對(duì)各級(jí)管

理人員的管理，故被稱為‘管理中的管理’?！边@個(gè)意思，指出了廣泛性，又指出了它的層次，和我們的看法，有接近之處。我們說它是一種管理的哲學(xué)，就在于，它的深度，它的廣泛適用性，這是和其他冠以“管理”二字的管理理論不能相提并論的。例如，有財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、甚至還有各種行業(yè)的管理等等。如果分一下層次的話，最接近業(yè)務(wù)工作具體特點(diǎn)的，是諸如“合同管理”、“計(jì)量管理”、“現(xiàn)金管理”這一類。它們的應(yīng)用范圍最直接，最具體，當(dāng)然也就最局限。“現(xiàn)金管理”，就不能直接運(yùn)用到“車輛管理”中，沒有互換性。第二層次，是對(duì)這種各類直接的業(yè)務(wù)管理概括出來的，具有比較大的廣泛性的管理理論。如全面質(zhì)量管理。國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)正式頒發(fā)的《工業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量管理暫行辦法》中第二條，規(guī)定了全面質(zhì)量管理的定義：“全面質(zhì)量管理是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中一種科學(xué)的質(zhì)量管理方法，是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。是對(duì)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)，試制，生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的整個(gè)過程進(jìn)行的質(zhì)量管理。”由這個(gè)定義可以看出，它囊括了“現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)”，“產(chǎn)品設(shè)計(jì)”、“試制”、“生產(chǎn)制造”和“售后服務(wù)”。而更高一個(gè)層次的概括，即是管理的哲學(xué)了，我們認(rèn)為，目標(biāo)管理就是這樣的理論。它不僅適用于現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)，而且適用于非工業(yè)；不僅適用于對(duì)企業(yè)的管理，而且適用于對(duì)非企業(yè)的管理；不僅適用于由他人組成的群體的管理，而且適用于對(duì)自己的管理。除此而外，目標(biāo)管理的應(yīng)用，幾乎是無條件的。這是我們和許多

人很不相同的看法。例如，水利電力系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)教材，《電力生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)代管理》(河海大學(xué)出版社)在第203頁(yè)上專門用了一大段文字來解釋“推行目標(biāo)管理應(yīng)具備的條件”，并且有五條九款之多。我們所稱的一種管理哲學(xué)的目標(biāo)管理，若附了這些條件才能應(yīng)用，也就不稱其為管理的哲學(xué)了。

現(xiàn)在大家可以大體感覺到給這樣的稱為管理的哲學(xué)的目標(biāo)管理下一個(gè)簡(jiǎn)單的定義，是有很大困難的。其實(shí)，涉及到比較深刻的定義，都是很難下的，比如，誰(shuí)能說出什么是“時(shí)間”？這個(gè)最習(xí)以為常的概念，就極難定義。

說到這，還是沒有回答什么是目標(biāo)管理。但是我們已經(jīng)足夠地強(qiáng)調(diào)了它的哲學(xué)性。若真能使大家理解它是一種哲學(xué)，并且力求從這個(gè)角度去掌握它。那么就不難掌握它。否則，只把它看成是一種制度，一種程序，必定要走向形式主義。那樣的“目標(biāo)管理”，必須要加上“”號(hào)，并且，必定毫無成效?！豆鹌髽I(yè)管理百科全書》第638頁(yè)、643頁(yè)上講：“行為科學(xué)家、心理學(xué)家、人事專家甚至宣布說：‘目標(biāo)管理體制已經(jīng)在企業(yè)管理中消失了。’”也許和這有關(guān)。

目標(biāo)管理的理論，雖然是一種管理的哲學(xué)，如前引文稱之為“管理中的管理”，但并不難懂。我們強(qiáng)調(diào)的是，要抓住它的精神實(shí)質(zhì)，抓住它的精髓。它的精髓，就是它的主動(dòng)

性，創(chuàng)造性，條理性。

“歧路亡羊”，這個(gè)成語(yǔ)很多人都知道，它出于<<列子?說符>>。揚(yáng)子的鄰居丟了羊，全家和僮仆一起出動(dòng)去尋找。揚(yáng)子問：“為什么要去那么多人呢？”回答說：“路上岔道

太多了，岔道上又有岔道。”后來，羊還是沒有找到。揚(yáng)子聽說以后，很不高興。他的學(xué)生問他：“丟失的羊又不是你的，為什么不高興呢？”揚(yáng)子說：“學(xué)習(xí)大道（指真正的道理）也是如此啊！”揚(yáng)子這個(gè)人，據(jù)孟夫子說，是提倡“拔一毛利天下，而不為”的，現(xiàn)在為了人們學(xué)習(xí)真理卻走到支節(jié)上去而感慨萬(wàn)分。足見學(xué)習(xí)而不掌握精髓是多么令人遺憾了！

我們看到，一些學(xué)說，初期沒有那么多論述，可是道理卻是深刻又顯而易見的。后世的學(xué)者，又是注，又是疏，又是考證，弄得洋洋灑灑，結(jié)果倒失去了本來面目。除去其中打著某某學(xué)說的旗號(hào)販賣自己私貨的假冒產(chǎn)品，因追求表面的形式或細(xì)枝末節(jié)而走入歧途的也很常見。我們?cè)趯W(xué)習(xí)和運(yùn)用目標(biāo)時(shí)，千萬(wàn)不能僅注重形式和細(xì)節(jié)一定要在它的精神實(shí)質(zhì)上下功夫。

目標(biāo)管理，在發(fā)達(dá)國(guó)家，有人提倡，在一些企業(yè)也取得了成功。進(jìn)入八十年代以來，我國(guó)談?wù)摴芾淼淖g著多了起來，目標(biāo)管理也成為時(shí)髦的詞匯被人引用。產(chǎn)品一好，就難逃被假冒的命運(yùn)。目標(biāo)管理這種有效的管理方法，也難免被濫用，而失去其本來面目。失去了精神實(shí)質(zhì)，剩下了皮毛和外殼，這種情況下，還要它起作用，當(dāng)然是不可能的事。

二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)管理理論。

我們是提倡目標(biāo)管理的，今天我的任務(wù)也是要向大家介紹目標(biāo)管理。但是，擴(kuò)大一些說，從事管理工作的人，當(dāng)然應(yīng)該掌握目標(biāo)管理，但也要掌握其他的管理知識(shí)。只有如此，才能不斷提高管理能力和管理水平。有人認(rèn)為，管理能力是一種天賦。它有一定道理。但有天賦的人在一起，其中肯虛心學(xué)習(xí)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)管理理論的人和不虛心學(xué)習(xí)，不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)的人相比，還是肯學(xué)習(xí)的人，水平要高一些。對(duì)一般人而言，比如我們這些凡人，學(xué)習(xí)的效果就更明顯了。我們認(rèn)為管理的能力主要在于培養(yǎng)，水平的提高主要在于學(xué)習(xí)實(shí)踐煅煉和自覺總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

我們還可以從另外一個(gè)角度來談學(xué)習(xí)管理，許多干部原來是搞某一項(xiàng)專業(yè)性生產(chǎn)技術(shù)工作的。為了掌握這項(xiàng)技術(shù)，要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化知識(shí)，要念小學(xué)六年，中學(xué)六年，還要念大學(xué)。在學(xué)習(xí)專業(yè)時(shí)，不但要念書本，還要做習(xí)題，做實(shí)驗(yàn)，通過習(xí)題實(shí)驗(yàn)來掌握它，達(dá)到學(xué)以致用。如此這般，苦干了許多年，才成為某一生產(chǎn)技術(shù)的行家里手?？墒寝D(zhuǎn)到搞管理，就不同了。常常是技術(shù)專家立即自命為天生的管理專家。一走上負(fù)責(zé)管理的崗位，就自以為是地發(fā)號(hào)施令。當(dāng)然，也有成功者，可確實(shí)有不少人是失敗了。這種失敗，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不算激烈的情況下，或在一些可以用官僚主義態(tài)度來應(yīng)付的部門，常常不能顯現(xiàn)出來，對(duì)那些不能掩蓋的失敗者，如果問一問，你在學(xué)習(xí)管理方面花費(fèi)了多少時(shí)間？常常得到的回答是：“太忙，沒有時(shí)間。”那么，搞技術(shù)可不可以不學(xué)習(xí)就自命為專家呢？顯然不能。怎么到了搞管理，對(duì)象更復(fù)雜，變化性更大，倒不需要學(xué)習(xí)了呢？我們認(rèn)為，大量的失敗，確實(shí)是由于對(duì)管理的無知造成的。

還有的人，也念過幾本管理方面的書，也能談一些管理方面的名詞術(shù)語(yǔ)。但在工作實(shí)踐中，完全看不到運(yùn)用這些知識(shí)的痕跡。如果也像學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)那樣，又做習(xí)題，又做實(shí)驗(yàn)，還要出外考察，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，認(rèn)認(rèn)真真地領(lǐng)會(huì)生產(chǎn)技術(shù)的理論，那么，學(xué)習(xí)管理知識(shí)，掌握這些知識(shí)的實(shí)質(zhì)，效果就會(huì)有根本的不同。管理工作的成效，也必定會(huì)是很顯著的。

總而言之，干管理工作，卻不學(xué)習(xí)管理，不用心體會(huì)管理理論，真是不可思議的事。也許有人說，“我的文化水平低，學(xué)不了管理。”我們說：“你試了嗎？”不妨先試著學(xué)一學(xué)，再下結(jié)論。我們認(rèn)為，誰(shuí)學(xué)習(xí)，誰(shuí)受益，而且只有學(xué)習(xí)管理才能搞好管理。我們要大力提倡學(xué)習(xí)管理