新時期企業行政管理探究
袁濤,叢民
摘要隨著現代管理理念的多元化趨向,企業行政管理凸顯了許多實質性問題。新形勢下,優化企業人才資源,規范企業行政管理行為,建構科學的企業行政管理體系,成為推動現代企業健康發展的保障。 關鍵詞企業行政管理管理模式管理創新 企業行政管理,是企業行政機構根據企業發展需要,針對企業相關事務進行綜合管控的行為。在現代經濟運行環境下,隨著社會生產力的發展,生產分工日趨專業化,通過各種行政管理手段及時有效地組織企業生產經營活動,是現代企業生存發展目標順利實現的重要保障。本文針對現代企業的行政管理現狀及問題,分析了企業行政管理的創新實踐措施,提出了整改措施。 1企業行政管理的內涵 企業行政管理是指企業行政系統為了企業的生存與發展,依靠企業行政組織機構、按照企業的行政組織機構內部的隸屬渠道,運用一定的法律、制度、原則及方法對企業進行職能性管理的總和。它具有管理、服務和協調三大功能。企業行政管理的手段通常包括行政命令、指示、規定、獎懲條件等。 企業行政管理工作是以企業的行政部門為中心,負責企業的行政事務和辦公事務。具體包括相關制度的制定和執行推動、日常辦公事務管理、辦公物品管理、文書資料管理、會議管理、涉外事務管理,還涉及到出差、財產設備、生活福利、車輛、安全衛生等管理。 企業行政管理的最終目標是通過各種規章制度和人為措施使部門之間或者關系企業之間形成密切配合的關系,使企業在運作過程中成為穩定運轉的整體,完成企業目標發展任務。在管理上,處理好企業日常事務,確保企業順利運行的同時全盤考慮企業的經營管理策略、企業精神文化建設,為高層決策提供參考;在服務上,為企業各個部門的運轉提供后勤服務;在協調上,實現企業不同層級部門之間、不同職能部門之間的良好溝通協調。企業行政管理對我國企業的發展有著十分重要的作用。 2企業行政管理的特點 2.1時效性 企業行政管理是以直接具體的行政方式來調整企業生產經營活動,其手段和方式具有較強的針對性,相對于通過思想政治工作進行管理目的,其過程快捷迅速,具有實效性功能。 2.2權威性 企業行政管理是建立在企業內部組織機構的領導權力與權威基礎上的管理行為,企業行政機構相應的行政管理權力和權威是企業管理中傳達并保障決策、指示正常運行的前提。 2.3從屬性 企業行政管理主要是通過企業行政組織內部的隸屬關系進行自上而下的縱向指揮和協調,往往是公司上級行政機構對下級的指令性要求,因此企業行政管理主要是縱向性的管理。 3企業行政管理的功能 3.1有利于增強現代企業的市場適應性 企業行政管理,是現代企業健康發展的制度保障,是促進企業適應現代市場經濟形勢發展的需求。企業行政管理有助于增強現代企業的適應能力。改革開放以來,企業行政管理對于我國企業的發展起了非常重要的指導作用。 3.2有利于提升現代企業的核心競爭力 企業的核心競爭力除了包括經濟實力之外,在一定程度上體現為企業的科技競爭力和可持續發展能力。企業行政管理在企業發展中發揮著重要的服務和保障作用,通過企業行政管理,推動企業引進管理經驗、經營理念和科學技術,提升了企業發展的核心競爭力。 3.3有助于促進現代企業的可持續發展 可持續發展,是現代企業得以長遠生存的需求條件,目前我國處于社會主義市場經濟體制轉型時期,企業行政管理就是通過與政府部門進行交流溝通,為企業營造良好的發展環境;通過協調各種有效途徑為企業創建內部環境。企業行政管理是企業健康發展的保障。 3.4有助于實現現代企業的發展總目標 企業行政管理通過計劃組織、指揮協調工作,采取具體措施,調動企業行政管理人員針對各項措施進行監管、控制與調整。企業運作中,運用行政手段把企業聯結成一個有序運行的有機整體,并及時有效地組織企業生產經營活動,保證了企業發展目標的順利實現。 4當前企業行政管理凸顯的問題 4.1企業行政管理模式僵化滯后 由于計劃經濟思想的影響,當前我國企業行政管理的實際操作中,還存在著完全照搬套用黨政機關的行政管理模式,一些企業行政管理,違背企業發展的實際需要和企業行政管理的特點,搞形式主義,華而不實,僵化死板,造成企業管理效率低差。 4.2企業行政管理行為主觀浮華 當前企業行政管理,缺少系統的法規制度為依托,責任分工不明確;企業行政管理決策主觀現象嚴重,缺少科學的研究、考察與落實程序;行政機構人員編制結構臃腫,管理程序換亂,企業行政管理行為不規范,主觀浮夸現象嚴重,挫傷了職工的主動性和創造性。 4.3企業行政管理意識虛漲淺薄 當前形勢下,企業行政管理普遍存在管理意識不到位的現象,即企業行政管理人員對自己所在企業的業務不了解、不熟悉,行政管理脫離實際,導致管理措施得不到有效實施,企業各部門之間缺乏溝通與聯系,造成企業管理部門之間的相互排斥。 4.4企業行政管理體系泛化缺失 目前我國企業行政管理的關注點仍然較為集中在企業行政活動中的具體事務上,諸如辦公室管理、文書檔案管理、總務后勤管理等。明顯地帶有計劃經濟的色彩。針對企業行政管理的有效機制,缺乏科學必要的創新激勵性措施,導致企業行政管理的泛化。 5新形勢下企業行政管理的落實措施 5.1規范企業行政管理行為,優化企業行政管理機構 目前,根據企業行政管理機構臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復雜等問題現象,企業行政管理應整合人才資源,優化企業行政管理機構,規范現代企業的行政管理行為,明確企業行政機構的職能作用,科學合理的創建企業行政管理系統。 5.2健全企業行政管理機制,完善行政法制保障體系 新形勢下,企業科學的行政管理體制包括以行政領導負責制為主,咨詢機構為補充,建立相應的企業行政監督部門。要充分拓展有效資源,建立完善法律保障體系,以法律法規為依托,強化企業行政管理的落實措施,提高企業行政管理工作的效率。 5.3優化行政管理人才資源,提高行政管理整體素質 現代企業的發展,離不開綜合能力較高的企業管理人才,企業行政管理,必須依靠高素質的行政專業人員進行落實。企業主管部門要積極創新企業人才機制,引進先進管理技術,拓展人才培訓渠道,整體提高企業行政管理人員的素質,實現科學合理的行政管理。 5.4強化企業行政管理職能,創新企業行政管理模式 當今形勢下,由于受政府管控和制約,企業行政機構的管理職能在實施過程中并無真正權威性,造成了政府主管部門與企業之間的行政管理沖突現象,因此,必須深化企業改革,實行政企分開,強化企業行政管理職能,創新管理模式,推進企業行政管理的落實。 5.5堅持人文務實管理理念,增強企業行政管理藝術 隨著人類物質文明的發展,人文精神成為社會發展的本質推動力。人本管理是符合現代市場規律的一種管理模式,在管理中重視人的智慧、創造力及主導作用,實行綜合性、動態性管理,同時,還要增強企業行政管理手段的藝術適用性,從而形成企業發展的整體合力。 結束語 總之,企業行政管理是現代企業參與社會化生產及市場競爭的客觀要求,現代市場經濟體制的運行,推動了企業行政管理的多元化發展。新形勢下,建立和完善現代企業行政管理是一項系統工程,加強企業行政管理職能,對于推動企業可持續發展具有重要意義。