摘要:黨內民主建設是新時期黨建工作的重要內容，作為黨的基石和細胞，廣大基層黨員民主意識的培養關系著民主建設的成敗。本文基于民主意識與黨內民主的關系，詳細分析了目前黨內基層民主建設中存在的主要問題，并提出了通過加強基層黨員民主政治意識培養來實現黨內民主的建設性意見。 關鍵詞:黨內民主;基層黨員;民主意識

黨內民主建設是中國共產黨在新時期提出的一項重要建黨目標，是提高黨的活力，創新黨的機制，強化黨的執政地位的重要舉措。作為黨的一分子，每名黨員在黨內民主建設中，都肩負著十分重要的責任。特別是基層黨員，做為黨的基石和細胞，更是起著基礎性和根本性的作用。可以說，基層黨員民主意識的強弱，直接影響著黨內民主建設的成效。因此，在發展黨內民主建設的進程中，首先要加強基層黨員民主意識的建設，這關系著黨內民主建設的成敗。 一、發展黨內民主建設是每名基層黨員的職責 中國共產黨是一個擁有7600多萬黨員的大黨，又是一個執政黨，就此點而言，黨內的大事就是國家和人民的大事，黨內重大問題的決策，重大方針的制定，與經濟民生息息相關，來不得半得錯誤，否則，就會引起巨大的、無法想象的損失或后果。所以，實現方針政策制定與決策的民主化、科學化勢在必行，不可或缺。黨內民主建設是新時期黨為了適應新形勢新目標而實行的一項新舉措，是發展民主政治的重要內容和根本保證。可以說，如果黨內民主建設目標能夠實現，那么對于整個國家、民族、整個社會的民主思想、民主理論、民主制度和民主作風，都將是一次巨大的、良好的推動和導向，必將把整個社會的政治民主氛圍提升到一個新的高度。 發展黨內民主是建設中國政治文明的重要步驟，歷史經驗也表明，我們黨每一次重大的勝利和成就的取得，都與發展黨內民主有關，反之，黨在歷史上的幾次重大失誤與挫折，也都和黨內忽視民主建設有著必然的聯系。因此，要建設有中國特色的民主政治，就必須大力加強黨內民主建設。正如江澤民同志所說:“發展黨內民主，充分發揮廣大黨員和各級黨組織的積極性、主動性、創造性，黨的事業興旺發達的重要保證。” 基層黨員占黨員的絕大多數，是我黨當仁不讓的基礎，是保持黨的穩定與發展的根本保證，黨內民主建設不能只為少數精英而制定，一定要有廣大基層黨員的積極參與。如果沒有廣大基層黨員的參與，黨內民主建設就如同沙上建屋，空中樓閣，沒有根基。所以廣大基層黨員與黨內民主建設是息息相關的，只有實現了包括基層廣大黨員在內的民主，才能真正稱得上“黨內民主”的實現。 二、當前在基層黨員中發展黨內民主所存在的不足之處 黨內民主建設離不開廣大的基層黨員，但是由于歷史和現實存在的主客觀原因，目前廣大基層黨員對發展黨內民主還存在著認識不足，意識不清，參與度不夠等許多問題，影響著黨內民主建設的進程。具體來說，主要有以下幾個方面: 1.認識不足，沒有認識到黨內民主建設與自身的關系。民主建設是黨建工作中惠及到每名黨員的一項重要舉措，是黨員民主權利的重要保障，更是黨員參與黨的民主政治生活的關鍵。但是，在現實工作中，并不是每名黨員都能意識到這一點，許多黨員特別是一些基層黨員由于平時缺乏學習、政治敏銳力不足等原因，在黨內民主建設工作中，沒有確實認識民主建設的實質，漠不關心，事不關已，高高掛起。 2.對黨內民主建設內容不了解或知之甚少。這主要表現為一些黨員對什么是黨內民主，以及黨內民主的目標、性質、實質等基層知識一問三不知，或者答非所問，認識上模糊不清，沒能很好的掌握其精神實質。所以，在建設進程中，在談及民主時，只能就民主而民主，大而化之，空無一物，沒有一點實際內容。 3.部分基層黨員干部對民主建設不理解，不支持，導致黨內基層民主建設無法順利進行。過去，由于體制不健全，制度不規范，黨內民主政治沒有得到很好的實施，導致部分黨員干部，特別是一些領導干部在工作中只有集中，沒有民主，“民主集中制”完全成為擺設，長些以往，當黨內民主被提出來后，就不可避免地觸動到一些人的利益，也就受到了一些消及的變相的抵制，這樣黨內民主建設在一些地區和部門就不得不變得困難，步伐不得不緩慢下來。 這些問題的出現，都是人的思想意識中的不足所造成的，不在于政策制度的本身，而在于人的大腦，是思想上對黨內民主建設的重大意義和根本性質沒有一個清晰的概念。所以，要加強民主建設，就必須從人的思想意識入手。要保證黨內民主建設取得實效，根基穩固，要從廣大基層黨員的思想入手，這是前提，更是保證。 三、加強基層黨員民主政治意識的培養，是黨內民主實現的必由之路 培養民主意識是一項長期而艱巨的任務，特別是對我們這樣一個超級大黨來說，廣大基層黨員由于人數眾多，存在的問題也是大不相同，對黨內民主的認識更是無法做到統一，所以要把廣大基層黨員的民主政治意識提高到一個新的高度，改變目前存在的不足之處則任重而道遠。 1.民主意識的培養，是一個長期而漫長的任務。具體問題具體研究，是馬克思主義實踐論的基本觀點，針對黨內民主建設，提高黨內政治文明和民主意識，也有著十分重要的意義。從體制上看，我黨的黨內民主建設本身就是一場新的改革和創新，是適應時代發展需要而開展的;從政治形態和政治結構上看，要把黨內民主建設看作是一場自上而下的改革，是對黨和國家政治改革的新的探索。正因為如此，對廣大基層黨員來說，認識了解黨內民主，民主意識的養成，也肯定是一個漫長的過程，需要經過長期的、緩慢的浸滲和教育，要經歷一個從筑基到發展再到提高的過程，這樣才能形成一個全體黨員參與，民主氣氛濃郁，民主政治清明的政治環境。 縱觀世界政治歷史，每一個民主氣息濃厚的政黨，無論是無產階級政黨還是資產階級政治，黨內民主的發展都不是漫無邊際、隨意發展的，都有著自己特定的目標和要求，所以在中國共產黨發展黨內民主的時候，對廣大黨員特別是基層黨員民主意識的教育一定要有計劃、有目標的進行，要循序漸進。只有這樣，黨內民主建設才能沿著科學的軌道不斷前進，才能實現黨內民主建設的目標。 2.一定要認識這次黨內民主建設的實質和重大意義。黨內民主的發展，并不是說要廣大黨員無原則的民主，而是在黨的領導下，在黨章規定的范圍內實行的民主，它是民主政治的重要組成部分。所以，在廣大基層黨員中開展民主意識教育，首要的目標是要提高廣大基層黨員對黨內民主建設重大意義的認識，認清其實質。一定要讓全體黨員都清醒的認識到黨內民主建設是黨內改革，是政治創新，是黨在新形勢下的自我完善，自我發展，只有不斷地深化和推進這場改革，才能把我黨建設成為一個新的與時俱進的，能夠保證有中國特色社會主義事業順利進行的馬克思主義政黨。只有這樣，才能更大程度地促進每個黨員更加自覺地開展民主意識的自我教育、自我培養，從而加速全黨民主政治建設，推進黨內民主的完善和進步。 3.要尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權利。尊重黨員的主體地位，是十七大報告中明確提出的，它闡明了發展黨內民主的本質就是保障全體黨員在黨內當家作主的政治權利，黨員特別是基層黨員主體地位的實現程度，是衡量黨內民主發展程度的重要標尺。 尊重黨員的主體地位，必須把保障黨員民主權利突出出來。基層黨員由于自身條件限制，相對來說處于弱勢和從屬地位，所以在黨內民主建設中，必須充分保障基層黨員的民主權利，尊重基層黨員的主體地位，保證他們的知情權，選舉權和被選舉權，特別是加強黨內民主監督，保證民主的實施，更是必不可少。只有這樣，才能使廣大基層黨員的民主意識的養成得到保障，才能推動民主意識形態在人們頭腦中生根發芽，結出碩果。 4.引導和教育廣大黨員學習掌握黨內民主建設的基本內容。意識的一個主要表現就是對所學內容的掌握程度。因此，黨員民主意識的提高離不開對民主政治內容學習的融會貫通。基層黨員必須認識到發展黨內民主的重要性，了解什么是黨內民主，黨內民主包括哪幾個方面的內容。只有弄清了黨內民主的基本核心理論，才能真正懂得發展黨內民主的本質所在，才能從根本上使自己的民主意識不斷提升。保障黨員的民主權利，建立健全各項制度，科學規范定位執政黨的地位，作為黨內民主的核心內容，是要求每名黨員必須學習并掌握的三大核心，是每名黨員提高民主意識所必備。 總之，黨內民主的發展，是中國共產黨新時期的改革創新，是適應時代發展的需要，是建設有中國特色社會主義，建立和諧社會的需要，是民主政治建設的根本所在。黨的基礎在基層，黨的基石是基層黨員。所以，發展黨內民主，一定要加強基層黨員民主意識的建設。只有這樣，才能保證黨內民主建設的穩固發展，才能實現黨內民主建設的目標。