試論社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)家勞動
趙春明
論文摘要:隨著改革的發(fā)展,近些年來企業(yè)家階層的收入在逐步提高,但是相對于企業(yè)家付出的高度復(fù)雜化的勞動來說,仍然存在著較大的差距。為此,我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和解放思想,營造企業(yè)家生成的良好社會氛圍,促進(jìn)企業(yè)家職業(yè)化和市場化的進(jìn)程,并繼續(xù)探索和完善企業(yè)家的激勵與約束機(jī)制。
論文關(guān)鍵詞:企業(yè)家勞動;收入分配;激勵與約束
一、企業(yè)家勞動是生產(chǎn)勞動的重要組成部分
所謂企業(yè)家,按照美國《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)詞典》解釋,即指“能抓住機(jī)會引進(jìn)一種新產(chǎn)品、一種新的生產(chǎn)方法或者一種改進(jìn)了的組織機(jī)構(gòu)的企業(yè)所有者。”也就是說,企業(yè)家在本質(zhì)上是具有創(chuàng)新精神的自主的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。
企業(yè)家勞動在價值創(chuàng)造、價值實現(xiàn)以及整個社會生產(chǎn)的發(fā)展過程中起著重要的、不可替代的作用。但是,長期以來,由于我們片面理解了勞動價值論的內(nèi)涵,把創(chuàng)造價值的勞動主要局限于工人的生產(chǎn)勞動,特別是工人的有形生產(chǎn)勞動,因此對企業(yè)家提供的特殊勞動和所做的貢獻(xiàn)沒有給予足夠的重視。這既有悖于馬克思主義經(jīng)典作家的科學(xué)思想,同時也給我國的社會主義實踐造成了很大的障礙。
從歷史上看,企業(yè)家即企業(yè)經(jīng)營管理階層的出現(xiàn),是人類勞動分工和生產(chǎn)社會化發(fā)展到一定階段后的產(chǎn)物,對此,馬克思曾作過深刻的分析。他認(rèn)為,資本主義社會化生產(chǎn)中的勞動過程,是一種分工協(xié)作的共同勞動即“總體勞動”。凡是與生產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)生直接或間接關(guān)系的勞動,包括管理人員和科技人員的勞動,都是“總體勞動”中的必要組成部分,都表現(xiàn)為生產(chǎn)勞動,并能創(chuàng)造價值。他曾明確寫道:“隨著勞動過程本身的協(xié)作性質(zhì)的發(fā)展,生產(chǎn)勞動和它的承擔(dān)者即生產(chǎn)工人的概念也就必然擴(kuò)大。為了從事生產(chǎn)勞動,現(xiàn)在不一定要親身動手;只要成為總體工人的一個器官,完成他所屬的某一種職能就夠了。”并進(jìn)一步指出:在總體勞動過程中,“有的人多用手工作,有的人多用腦勞動,有的人當(dāng)經(jīng)理、工程師、工藝師等等,有的人當(dāng)監(jiān)工,有的人當(dāng)直接的體力勞動者或者做十分簡單的粗工,于是勞動能力的越來越多的職能被列在生產(chǎn)勞動的直接概念下。”
不僅如此,就連資本家這個馬克思畢生批判的重點(diǎn)對象,馬克思也堅持了辯證的看法,認(rèn)為“資本家在生產(chǎn)過程中是作為勞動的管理者和指揮者出現(xiàn)的,在這個意義上說,資本家在勞動過程本身中起著積極作用。……這種與剝削相結(jié)合的勞動(這種勞動也可以轉(zhuǎn)給經(jīng)理)當(dāng)然就與雇傭工人的勞動一樣,是一種加入產(chǎn)品價值的勞動。”在知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)">社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)家的性質(zhì)發(fā)生了根本性的變化,他所具有的生產(chǎn)勞動性質(zhì)無疑也表現(xiàn)得更為明顯和突出。
作為現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人,企業(yè)家必須具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神和良好的心理素質(zhì)、品德素質(zhì)、知識素質(zhì)、經(jīng)驗素質(zhì)和能力素質(zhì),才能在激烈的市場競爭中實現(xiàn)自身的價值;作為企業(yè)內(nèi)部的主要控制集團(tuán)和領(lǐng)導(dǎo)者,面對外部的劇烈市場競爭和不確定的市場格局,他們的創(chuàng)造性勞動和管理經(jīng)營才能對于企業(yè)的發(fā)展前景來說至關(guān)重要。因此,在知識經(jīng)濟(jì)時代,在體制因素得到基本解決的前提下,創(chuàng)造性的知識勞動和管理勞動已成為決定企業(yè)成敗與否的關(guān)鍵性因素。
承認(rèn)企業(yè)家勞動的生產(chǎn)性和重要性,對于我國的企業(yè)改革和生產(chǎn)力發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。據(jù)有關(guān)部門對我國2000家國有企業(yè)虧損原因的調(diào)查,其中由于體制改革的政策性原因虧損的占9.9%,宏觀原因虧損的占9.2%,經(jīng)營管理不善虧損的占80.9%。由此可見,重視企業(yè)家勞動的作用,建立和健全企業(yè)家的激勵與約束機(jī)制,提升企業(yè)家隊伍的總體素質(zhì),已成為我國企業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定和快速發(fā)展的緊迫任務(wù)。
二、企業(yè)家勞動在價值分配中存在的主要問題
我國對企業(yè)經(jīng)營者的激勵機(jī)制試點(diǎn)工作開始于1992年。當(dāng)時原勞動部經(jīng)國務(wù)院同意頒發(fā)了企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行辦法,并在全國100家國有企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計,1997年全國實行年薪制試點(diǎn)的企業(yè)已達(dá)上萬家。此后,黨的十五屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》,首次明確提出。實行經(jīng)營高級管理者收入與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績掛鉤”,進(jìn)一步“建立和健全國有企業(yè)經(jīng)營高級管理者的激勵和約束機(jī)制”,這為經(jīng)營者獲取合法和透明的收入營造了良好的政策環(huán)境,并為我國企業(yè)高級管理者的報酬機(jī)制以及激勵性契約的重新界定和創(chuàng)新鋪平了道路,一些地區(qū)如上海、武漢、北京等都已結(jié)合本地區(qū)情況先后出臺了有關(guān)股票期權(quán)激勵的實施辦法,并在一些企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。但是就總體情況來看,企業(yè)家勞動在價值分配中還存在不少問題,其中主要有:
第一,企業(yè)家的付出與其合法所得之間還不成比例。企業(yè)經(jīng)營管理勞動與一般生產(chǎn)性勞動相比,具有強(qiáng)度大、風(fēng)險高、復(fù)雜化和時間長的特點(diǎn)。據(jù)中國企業(yè)調(diào)查系統(tǒng)1996年的調(diào)查顯示,企業(yè)家們每天工作10小時以上的占62.3%,其中19.9%的人每天工作在12小時以上,許多人積勞成疾,但企業(yè)家的付出和勞動在分配中卻并沒有得到相應(yīng)的體現(xiàn)。據(jù)2001年9月l3日《經(jīng)濟(jì)日報》報道,市場機(jī)構(gòu)評估青島雙星集團(tuán)總裁汪海的身價為10.2億元,但他每年的收入?yún)s只有3萬元,他的幾個副廠長被私營企業(yè)挖走,年薪是他的好幾倍,由此引發(fā)了一場關(guān)于“國企企業(yè)家價值如何體現(xiàn)”的大討論。
第二,企業(yè)家的合法報酬來源仍有單一化的傾向,新興的激勵手段還不同程度地存在一些問題。激勵問題在我國一直沒有得到很好解決,其中一個重要原因就在于過去我們只側(cè)重于考慮工資待遇問題,而沒有很好地考慮整個薪酬計劃,即工資、獎勵、股票期權(quán)、津貼、福利待遇、社會保險等等。近些年雖然有所改進(jìn),但整體格局仍然沒有得到根本性的改觀。根據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)所做的2000年中國企業(yè)經(jīng)營者成長與發(fā)展專題調(diào)查報告》,在我國目前,經(jīng)營者不同的收入形式體現(xiàn)著不同的收入水平,其中期權(quán)股份形式多是較高收入水平,股息加紅利和年薪制形式多是中等偏上水平,風(fēng)險抵押承包制和月薪加獎金形式多是中等偏下收入水平,單一月薪形式多是低收入水平。而作為主要新興激勵手段的年薪制和股票期權(quán)制,又在實踐中出現(xiàn)了一些問題。關(guān)于年薪制,在各地試點(diǎn)中,確定年薪的方法大多是采用基本收入加風(fēng)險收入的辦法,有些地區(qū)還設(shè)置了獎勵收入。但在實際操作中,出現(xiàn)了經(jīng)營者范圍被不合適擴(kuò)大以及在產(chǎn)權(quán)改革不到位的情況下,經(jīng)營者實際上只享受權(quán)益而不承擔(dān)責(zé)任等問題。相比較而言,股票期權(quán)制即讓經(jīng)營者持有企業(yè)的股票,則是一種帶有長期性質(zhì)的激勵方式,因為在轉(zhuǎn)讓股份受到特定條件限制的前提下,持有股權(quán)可以使經(jīng)營者獲得長期報酬,從而把經(jīng)營者的長期收入與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系在一起,因而具有長期的激勵作用。但采取這種方式的前提條件必須是上市公司可以根據(jù)期權(quán)計劃隨時應(yīng)管理人員的要求以約定價格向其出售公司的股票,這就要求上市公司庫存一定數(shù)量的股票或者可以隨時增發(fā)或者進(jìn)行回購,而這兩者目前恰恰存在著法律障礙和監(jiān)管障礙,因此股票期權(quán)激勵機(jī)制的實踐也就受到很大的影響,從而妨礙了企業(yè)經(jīng)營者收入的合法提高。 第三,企業(yè)家的生成和報酬界定方面仍殘存著較為濃重的行政干預(yù)的痕跡。有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計資料顯示,我國企業(yè)家中由董事會任命者占17%,由職代會選舉者占4%,由企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)競爭者占1.3%,由社會人才市場配置者占0.3%,而由主管部門任命者則占到75%。從確定企業(yè)家工資和資金數(shù)額的情況來看,由上級主管部門確定的比重仍高達(dá)43.8%,董事會確定的比重為26.4%,職代會建議、上級批準(zhǔn)確定的比重為8.8%,廠長(經(jīng)理)自定的比重為6.8%,國有資產(chǎn)管理部門確定的比重為3.4%。在現(xiàn)代公司治理中,不僅僅是控制權(quán)與監(jiān)督權(quán)的分配,更重要的是剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)的分配,如果我們在制度上不能確保決策行為人擁有與其行為績效相對應(yīng)的個人利益和承擔(dān)與其行為風(fēng)險相對應(yīng)的責(zé)任義務(wù),那么企業(yè)就不可能健康地發(fā)展,以年薪制和股票期權(quán)為核心的激勵機(jī)制也就不可能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
第四,對企業(yè)家行為和勞動報酬缺乏有效的監(jiān)督和約束。激勵與約束實際上是一個問題的兩個方面,有效的激勵本身具有一定的約束功能,而缺乏約束的激勵則容易滋生與擴(kuò)大道德風(fēng)險。我國在企業(yè)家勞動不能得到足量回報與體現(xiàn)的同時,也存在著對企業(yè)家行為和勞動報酬缺乏有效約束的問題,正是這種困境的存在,導(dǎo)致了“褚時健現(xiàn)象…‘于志安現(xiàn)象”以及廣為人們議論的“59歲現(xiàn)象”的出現(xiàn),同時也造成了目前國企經(jīng)營者“低年薪、高職位消費(fèi)”的弊端,從而使其實際給企業(yè)和國家?guī)淼呢敻涣魇бh(yuǎn)遠(yuǎn)大于他所應(yīng)該得到的個人收益。有關(guān)調(diào)查和研究顯示,對于不同類型的企業(yè),最能有效監(jiān)督約束企業(yè)經(jīng)營者行為的部門有所不同。國有和集體企業(yè)主要是上級主管部門、職代會和財務(wù)審計部門;外商及港澳臺投資企業(yè)、有限責(zé)任公司主要是董事會;私營企業(yè)主要是董事會和財務(wù)審計部門;股份合作企業(yè)主要是股東大會和董事會;股份有限公司主要是董事會和股東大會。在這些部門中,財務(wù)審計部門對各類企業(yè)都形成一定的監(jiān)督,但被認(rèn)為是最有效的監(jiān)督部門的作用都不大,特別是監(jiān)事會能有效監(jiān)督約束經(jīng)營者行為的比重較低,新聞媒體對企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)督作用較弱。
三、重視企業(yè)家勞動價值的基本對策
首先,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和解放思想。一是社會對企業(yè)家的勞動要有一個正確的認(rèn)識。長期以來,我們對企業(yè)家管理勞動的生產(chǎn)性、復(fù)雜性、高智能性、創(chuàng)新性和風(fēng)險性認(rèn)識不足,以致于在企業(yè)家的勞動報酬方面沒有真正貫徹和落實按勞分配的原則。二是企業(yè)家階層自身也應(yīng)對自己的正常權(quán)益有一個正確的認(rèn)識。目前,我國之所以出現(xiàn)企業(yè)家勞動不能得到合理回報的現(xiàn)象,也與企業(yè)家自身面臨的心理壓力有關(guān),比如擔(dān)心一旦與職工收入差距過大后,容易遭到社會的議論,影響干群關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié),甚至危及人身財產(chǎn)安全等,因此他們一方面渴望自已的勞動得到社會的認(rèn)同,但另一方面又對其應(yīng)得報酬存在很大顧慮,從而在分配上表現(xiàn)出明顯的從眾意識傾向。
其次,營造企業(yè)家生成的良好社會氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)家職業(yè)化和市場化的進(jìn)程。對于企業(yè)家階層的生成來說,并不是上級部門選派出來的結(jié)果,真正的企業(yè)家是通過市場競爭而逐漸生長和形成的,他們的報酬界定也應(yīng)主要由市場力量來決定。經(jīng)過一段時期的實踐和摸索,我國已初步建立了一些區(qū)域性的企業(yè)經(jīng)營者的市場,這僅僅是企業(yè)家職業(yè)化和市場化的開端。減少政府干預(yù),進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)家的職業(yè)化和市場化進(jìn)程,仍是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。
最后,繼續(xù)探索和完善企業(yè)家激勵與約束機(jī)制。比如對實行年薪制的企業(yè),應(yīng)明確界定經(jīng)營人員的范圍,并在企業(yè)內(nèi)部實行聘任制和崗位責(zé)任制,定期對之進(jìn)行考核,考核不合格或任期已滿不再符合要求者,就不能再擔(dān)任崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),以防止年薪制度變相成為給經(jīng)營者長工資的辦法。同時,要建立健全國有資產(chǎn)管理體系,明確國有產(chǎn)權(quán)和股權(quán)代表,真正實現(xiàn)經(jīng)營者責(zé)、權(quán)、利的三者結(jié)合,從而達(dá)到激勵和約束的初衷。對于試行股票期權(quán)激勵機(jī)制的企業(yè),國家應(yīng)盡早出臺相關(guān)的配套政策法規(guī),如開放期權(quán)市場、允許股票變現(xiàn)等,以解決實施股票期權(quán)中的政策法規(guī)障礙。
此外,在激勵機(jī)制中,還應(yīng)突出風(fēng)險的意識和原則。據(jù)美國《幸福》雜志對全美200家最大公司的一項調(diào)查顯示,美國總裁們的報酬基本上是由2l%的工資、27%的獎金、l6%的長期激勵、36%的股票類收入構(gòu)成,勞動收入與財產(chǎn)收入并舉、風(fēng)險收入超過基薪收入的特征非常明顯。這一做法值得我們借鑒。
在企業(yè)家約束機(jī)制方面,一是要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),在合乎規(guī)范的公司體制下,由公司股東大會、董事會、監(jiān)事會“三會”與經(jīng)理班子組成一套分工明晰、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、互相制衡的公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),從而起到組織約束的效應(yīng);二是充分發(fā)揮財務(wù)審計部門的監(jiān)督作用,增強(qiáng)收入的透明度,尤其要注重對企業(yè)家的職位消費(fèi)進(jìn)行有效的約束;三是通過完善和規(guī)范企業(yè)家市場,在促進(jìn)企業(yè)家生成和有效流動的同時,運(yùn)用市場機(jī)制來約束其在經(jīng)營中的不規(guī)范行為甚至非法行為;四是強(qiáng)化媒體約束功能,使其最大程度地接受社會公眾的監(jiān)督和約束。