我國農(nóng)村人口安全為建設(shè)新農(nóng)村提供動力。20世紀(jì)90年代以來，我國大量農(nóng)村人口流入城市，為城市建沒做出了巨大貢獻(xiàn)，一直都是城市建設(shè)勞動力的主要來源。因此大量的農(nóng)村剩余勞動力不僅是未來城市發(fā)展的主要原動力之一，更是現(xiàn)階段建設(shè)新農(nóng)村的主力軍。建設(shè)新農(nóng)村，不僅需要大量的人力、物力資源，更需要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的智力資源，如何提高農(nóng)村人口的智力資源也成為建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。確保我國農(nóng)村人口安全，提高農(nóng)村人口素質(zhì)不僅能為建設(shè)新農(nóng)村提供充足的勞動力，還能為新農(nóng)村的今后發(fā)展及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供先進(jìn)的智力資源，也為堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了新的要求。 我國農(nóng)村人口安全為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須著眼于新的實(shí)踐，以新的理念和舉措解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。1999年我國已經(jīng)進(jìn)入老齡社會，2030年前后達(dá)到老齡化高峰。我國老年人口中，農(nóng)業(yè)人口、受教育程度低的人口占了很大比例，許多老年人既缺乏經(jīng)濟(jì)積累，又缺少知識儲備。目前我國城鎮(zhèn)人口中65歲以上老人比例達(dá)到6．42％，而在農(nóng)村這一比例已達(dá)7．5％。農(nóng)村人口老齡化速度比城市更快，將成為阻礙我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。農(nóng)村人口安全將為我國農(nóng)村地區(qū)解決人口方面的諸多問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的保證。 4對策與建議 (1)把建設(shè)新農(nóng)村與解決“三農(nóng)”問題聯(lián)系起來 建設(shè)新農(nóng)村是城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互相依賴、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的過程。1980年代以來，農(nóng)業(yè)問題主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下。農(nóng)村問題主要表現(xiàn)是大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)特別是內(nèi)陸農(nóng)村自然條件差，城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)差別較大。農(nóng)民問題主要表現(xiàn)在農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)民生活水平很低，大量農(nóng)村剩余勞動力不能實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和地域轉(zhuǎn)換。農(nóng)村人口安全是在提高農(nóng)村人口素質(zhì)、加快人口非農(nóng)化過程、增加農(nóng)民收入水平等方面的基礎(chǔ)上，使城市發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)未來農(nóng)村地區(qū)的小康社會。

(2)在建設(shè)新農(nóng)村的過程中一定要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 建設(shè)新農(nóng)村是一個長期的過程，是建設(shè)全面小康社會的前提?？s小城鄉(xiāng)差距，避免出現(xiàn)兩極分化是我們黨和國家始終奮斗的目標(biāo)之一。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度；開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)；保證城市與鄉(xiāng)村地區(qū)的交流，加強(qiáng)彼此之間的合作，協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，這樣才可能在提高我國農(nóng)村生活水平的基礎(chǔ)上，鞏固和確保我國農(nóng)村地區(qū)的人口安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)人口與社會經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。 (3)重視農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)村人口素質(zhì) 農(nóng)村人口素質(zhì)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供智力資源。農(nóng)村人口素質(zhì)問題主要是指文化素質(zhì)，即基礎(chǔ)教育水平。建設(shè)新農(nóng)村不僅要提高農(nóng)村人口的生活質(zhì)量和增加農(nóng)民收入，更要加強(qiáng)農(nóng)村人口的民主法制觀念和精神文明建設(shè)。完善農(nóng)村地區(qū)的教育體系，提高農(nóng)村人口受基礎(chǔ)教育的年限，是提高我國農(nóng)村人口素質(zhì)的有效途徑。首先要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)農(nóng)村人口的文化和技能培訓(xùn)；其次是對農(nóng)村人口的文化技能進(jìn)行培訓(xùn)；此外，還應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，加強(qiáng)在法律常識、生活美學(xué)、道德概論等方面的教育；并且同時采取優(yōu)惠措施，積極鼓勵和吸引投資，為農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)各種人才，提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)。 (4)樹立可持續(xù)的發(fā)展觀，加強(qiáng)以人為本的農(nóng)村軟環(huán)境建設(shè) 胡錦濤同志指出：“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。”人口問題一直是我國農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展能力、農(nóng)村地區(qū)資源環(huán)境承載能力、農(nóng)村社會保障能力等諸多方面。優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的軟環(huán)境是一個復(fù)雜和長期的系統(tǒng)工程。軟環(huán)境資源中的制度和人力資本創(chuàng)新等都是以人為主體進(jìn)行的，人力資本的積累過程更是構(gòu)成了一個地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。重視農(nóng)村地區(qū)人力資本開發(fā)是建設(shè)新農(nóng)村時期的主要任務(wù)，也是確保我國農(nóng)村人口安全的必備條件之一。 總之，黨和國家針對我國目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)矛盾的新特點(diǎn)，所制定的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，為我國的農(nóng)村建設(shè)指明了方向。強(qiáng)調(diào)以人為本，從解決關(guān)系農(nóng)村人口切身利益的現(xiàn)實(shí)問題著手，不僅涉及到人口自身的問題，同時也從就業(yè)、收入分配、社會保障和提高健康水平等問題人手確保農(nóng)村地區(qū)的人口安全，同時也要避免不利于農(nóng)村人口安全的因素，加快社會主義新農(nóng)村與和諧社會的建設(shè)。