摘要：經過改革開放30多年的發展，地處粵東的金史村發生了巨大變化。農村轉型發展和經濟實力快速提升，新農村建設取得很多成就，但在農村發展與建設中，新的問題不斷出現。農村居民點“散、亂、空”和日益嚴重的空心化現象，造成了土地資源、公共資源的巨大浪費，帶來了一系列社會和環境問題。

關鍵詞：社會主義新農村 建設 存在問題

引言

建設社會主義新農村是中共十六屆五中全會確定的一項戰略決策，黨的十七大又提出要把“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”始終作為全黨工作的重中之重?！笆濉卑l展的十大戰略任務也提出，要推進農業現代化，加快社會主義新農村建設。黨的十七屆五中全會提出的要加快社會主義新農村建設，為了建設農民幸福生活的美好家園，國家提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針。按照新農村建設的目標要求，可以預見，“十二五”期間，以至今后一個時期，將在廣東全省、以及全國范圍內掀起一場轟轟烈烈又扎扎實實的社會主義新農村建設熱潮。鑒于新農村建設是一項涉及面廣、龐大復雜、惠及廣大農民群眾的民心工程，要保證這項偉大工程的順利實施，并建設成具有社會主義特色的新農村。

地處粵東的金史村，廣東實施“工業反哺農業”、“統籌城鄉發展”戰略，全村人均年收入從1000多元增加到4000多元，九成農戶春節前搬進新樓房，抓住農村群眾最關心的飲水、治病、住房、教育、交通等問題，集中人力、物力、財力，解決農村最低生活保障以及飲水難、行路難、看病難、上學難、住房難等“一保五難”問題，為建設社會主義新農村、構建和諧廣東夯實基礎。

一、“社會主義新農村”的內涵

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面：一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務；要加強農村養老和貧困戶的社會保障；要統籌城鄉就業，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉村建設事業。

新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚，這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特征；使農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。

二、新農村的指導思想

1.以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持把新農村建設作為實現全面小康社會的重要戰略不動搖。

2.堅持務實冷靜、不圖虛名，為民造福、長期奮斗，“五新一好”、整體推進的工作要求不動搖。

3.堅持統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的基本工作路徑不動搖。

4.堅持“政府全面提升新農村建設“五新一好”整體推進的發展水平，努力實現農村物質文明、精神文明、政治文明、生態文明相互促進和協調發展，把廣東的社會主義新農村建設推上一個新臺階。

三、 建設社會主義新農村的意義

（一）建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決"三農"問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。

（二）建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現共同富裕的奮斗目標。

（三）建設社會主義新農村，是農村"三個文明"建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統工程，對農村社會經濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農村經濟發展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層黨組織建設，提高農民的科技文化素質，形成良好的社會風尚。

因此，建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發展的重大戰略部署，是實現全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統解決"三農"問題的綜合性措施。

四、我國社會主義新農村建設現狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進入“十二五”發展期間以來，我國在發展農村經濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。

（一）農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高

近年來，中央和自治區的一系列支農惠農政策的出臺和落實，極大地調動了農民種糧和發展農業生產的積極性，農村經濟穩步增長，農民收入不斷提高，農村經濟進入了一個新的發展階段。2010年，廣東農業增加值由達到2207億元、糧食總產量達到1314萬噸、農民人均純收入達到2815元。

（二）基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化

在國家西部大開發政策的大力支持下，自治區積極爭取國家政策和項目，組織實施了農網改造、林業生態建設、人畜飲水改造、縣鄉道路建設、農村中小學校舍建設、小康住宅建設等一批基礎設施項目建設，同時不斷加大農田土地的改造力度，使一些中低產田得以改良，農村基礎條件進一步改善，農業發展有了后勁，可持續發展有了保證。

（三）科技教育加快發展，農民素質不斷提高

近年來，隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，我國逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍建設、遠程教育網絡建設、電化教育設施投入成為各地農村投資的重點。與此同時，各地不斷加大對農民科技培訓，培養農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

五、 結語

現在農村經濟迎來了十二五，在十二五期間主要措施，在建立了農業保護措施以外，我們希望政府加大各方面的投入，以前在談農業問題的時候，中央對農業問題投入不是很多。現在除了中央財政支持農業以外，還有其他渠道，比如土地出讓金、新增建設用地等等來支持農業建設的發展，取之于農、用之于農。同時，國家在推進制度創新方面，特別是土地制度改革問題、城鎮化發展的問題等等都要有些創新的制度，這樣使我們農村經濟發展有一個良好的環境，有制度的保障，夯實農業的基礎，為下一步國民經濟平穩運行發展奠定一個堅實的基礎。

[1] 黃葉君，謝正觀. 新農村建設的實施體系初探[J].城市規劃，2009，(5)-6 .

[2] 申端鋒. 新農村建設若干問題研究 [J]. 農業經濟問題， 2006，(2) -5