論文關鍵詞： 社會主義新農村精神文明建設城鄉發展

論文摘 要： 社會主義新農村建設是我黨的一項重大戰略部署，精神文明建設作為社會主義新農村建設的重要內容，為其提供思想保證、精神動力和智力支持。本文通過對我黨對農村精神文明建設的重視、統籌城鄉發展亟待加強農村精神文明建設等方面的闡述，研究了精神文明建設在社會主義新農村建設中的重要地位和作用。 精神文明建設在社會發展中扮演著十分重要的角色，社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征和社會主義制度優越性的重要表現，是現代化建設的重要目標和重要保證，是凝聚、激勵全國各族人民的重要力量和綜合國力的重要標志。胡錦濤總書記指出：“隨著改革發展進入關鍵時期，我國社會存在的一些人民內部矛盾出現了多種多樣的狀況，這些矛盾已經在農村表現得尤為突出，在農村思想道德、政治、經濟、文化領域，不和諧的因素已大量存在?！保?］農村思想道德、政治、經濟、文化領域正是社會主義新農村精神文明建設的主要內容。 加強農村精神文明建設，是促進農村社會和諧發展的重要舉措，是建設社會主義新農村，滿足廣大農民群眾多層次多方面精神需求的有效途徑，也是統籌城鄉發展的重要內容。十七大報告指出：“一個社會能否和諧，一個國家是否長治久安，在很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質和共同的理想信念。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規范，是無法實現社會和諧的。要切實加強社會主義先進文化建設，不斷增強人們的精神力量，不斷豐富人們的精神世界?！保?］農業、農村、農民問題始終是關系我們黨和國家全局的根本性問題。解決農業、農村、農民問題的重要途徑之一就是要在大力發展物質文明建設的同時，努力加強農村精神文明建設，強化對廣大農民的思想道德教育和理想信念教育，全面提高農民的綜合素質。 一、黨中央越來越重視農村精神文明建設 我黨歷來高度重視農村、農民和農業問題，為解決“三農”問題制定了一系列政策措施。黨的十六大進一步提出必須用統籌城鄉經濟社會發展的辦法來解決“三農”問題。十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央越來越深刻地認識到做好農村工作的重要性和緊迫性，把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重。十六屆三中全會將統籌城鄉放在了“五個統籌”之首；在十六屆四中全會上，胡錦濤同志提出了著名的“兩個趨向”論斷：“縱觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。”指出中國已進入以工補農、以城帶鄉的階段。支撐這一判斷的數字有：2004年我國國內生產總值達13萬億元，二、三產業占國內生產總值的比重達到85%以上，財政收入達到2.6萬億元（2005年財政收入已突破3萬億元）。十六屆五中全會正式提出要“建設社會主義新農村”，并對社會主義新農村建設提出了20個字要求：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主?！敝醒胍惶栁募础吨泄仓醒雵鴦赵宏P于推進社會主義新農村建設的若干意見》，專門就社會主義新農村建設作出了科學而系統的戰略部署。 我黨高度重視“三農”問題，也包含著高度重視農村的精神文明建設問題。鄧小平說：“所謂精神文明，不但是指教育、科學、文化，而且是指共產主義的理想、信念、道德、法律、立場和原則，人與人的同志式關系等等，沒有精神文明，怎么能建設社會主義？”［3］新中國成立以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，黨中央對農村精神文明建設作了一系列部署和安排。1986年9月黨的十二屆六中全會作出了《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》，這是我黨就社會主義精神文明建設專門作出的第一個決議。決議中特別強調在廣大城鄉積極開展移風易俗活動，提倡文明健康科學的生活方式，克服社會風俗習慣中還存在的愚昧落后的東西。1995年10月20日，中辦、國辦轉發了中宣部、農業部《關于開展農村社會主義精神文明建設活動的若干意見》，強調要加強對農民的思想教育，扎實開展創建文明家庭、文明村鎮和文明鄉鎮企業為主要內容的農村精神文明創建活動和各種共建活動。1996年10月，黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，對三大群眾性創建活動(文明城市、文明村鎮、文明行業)提出了明確要求，強調要以提高農民素質、奔小康和建設社會主義新農村為目標，開展創建文明村鎮活動。 中央還先后召開了五次全國農村精神文明建設工作會議、座談會，分別推廣了五個不同類型的典型經驗。一是1994年7月中宣部和國務院辦公廳在紅旗渠所在地河南林州召開了全國農村精神文明建設座談會，研究了在建立社會主義市場經濟體制過程中加強農村精神文明建設的思路。重點介紹了林州人民在惡劣的自然條件下，戰太行、出太行、富太行，自力更生，艱苦創業，脫貧致富的經驗。二是1996年11月中宣部在湖北武漢市召開了全國農村精神文明建設工作會議，重點推廣了湖北省竹山縣創建“十星級文明戶”活動的經驗。三是1998年11月中宣部、中央文明辦在山東省文登市召開了全國農村精神文明建設工作座談會，推廣文登市立足為農民服務，為農民辦實事，引導農民奔小康的經驗。四是2000年8月中宣部、中央文明辦在遼寧省開原市召開了會議，推廣了以城帶鄉、城鄉共建精神文明建設的經驗。五是2004年11月中宣部、中央文明辦在海南省召開會議，推廣了生態文明村建設的經驗。 所以這些表明黨中央一直高度重視并且越來越重視農村精神文明建設。 二、精神文明建設是社會主義新農村的重要內容 中央提出的社會主義新農村建設，更加強調三個“文明”協調發展，體現了科學發展觀的要求，強調要協調發展、全面發展、統籌發展。既要統籌城鄉經濟發展，又要統籌城鄉社會發展；既要統籌城鄉物質文明發展，又要統籌城鄉精神文明建設。強調了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，是一個綜合概念和有機整體，是一個協調發展、共同進步的系統工程，是對新農村的全景式描繪：生產發展是基礎，生活寬裕是根本，鄉風文明是關鍵，村容整潔是形象，管理民主是保障，展示了一幅幅現代“桃花源”的愿景。

20個字要求都與農村精神文明建設密切相關，直接涉及的內容有8個字“鄉風文明、村容整潔”。“鄉風文明”包括文化、風俗、法制、社會治安、群眾性創建活動等諸多方面，實質上就是農村精神文明建設問題。它又通過其他方方面面來展示并衡量，既是社會主義新農村在經濟、政治、文化等方面建設成就和發展成果的外在表現，又是社會主義新農村在精神層面的要求，反映的是人與人之間的關系。 精神文明重在建設。農民是新農村建設的主體，也是新農村精神文明建設的主體。解決好農業、農村和農民問題是全黨和全國工作的重中之重，無論是農業的發展、農村的進步，還是農民的致富，都離不開精神文明的哺育和支撐。新農村建設所需要的新觀念、新風尚要依靠精神文明建設來傳播，所需要的人文精神、創業精神要依靠精神文明建設來培育，所需要的輿論氛圍、社會環境要依靠精神文明建設來營造。加強農村精神文明建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次、多方面精神文化需求的有效途徑，是社會主義新農村建設的重要保證和靈魂所在，對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展，都具有重大而緊迫的現實意義。

三、統籌城鄉發展亟待加強農村精神文明建設 在我國現代化進程中，部分城市的快速崛起與廣大農村的發展無力是兩幅不和諧卻相互疊交的畫面，加上漸漸拉大的地區差距，讓人們看到了城鄉差距進一步拉大的危險。一組資料表明，2004年全國城鄉居民收入差距為4∶1，若考慮城市居民的各種福利性補貼，城鄉居民實際收入差距為5∶1—6∶1，而改革之初的1978年，這個比例是2.5∶1。有一位專家講過這樣一個故事：瑞士駐華大使回國后有人問其對中國的總體印象。他說，中國有3億多人口的城市和歐洲差不多，8億多人口的農村和非洲差不多，歐洲加非洲就是中國。連老外都知道，中國是一個“大中國，小市場”。中國人口13億，只有4—5億的城市人有現金支付的購買能力，是一個現代消費群體，而8億左右的農村人現在仍屬于現金支付購買能力很低的龐大的半自給群體。 長期以來，我國農村發展明顯滯后于城市，這不僅表現在經濟發展水平上，表現在交通通訊、自來水、農田水利等基礎設施建設上，而且表現在教育、科技、衛生、文化、社會保障等社會事業發展上，而城鄉之間在教育、醫療、社會保障、公共設施上的差距則更大。資料分析：農村初中文化程度以上的占39.1%，遠低于城市65.4%的水平；全國還有一半的行政村沒有通自來水；60%以上的農戶還沒有用上衛生廁所；70%以上的農民是無保障的自費醫療群體。農村中學生人數是城市的4倍，而國家教育經費投入中，農村僅占38%。農村義務教育得到多少呢？只有7%。義務教育成了誰的義務呢？本應是政府的義務成了農民的義務。農村的文化建設與農民的需求也不相適應，農村文化落后的面貌幾乎沒有改變。2004年，農村文化事業費僅占全國文化事業費的26.5%，低于城市文化事業費47個百分點。全國720個縣級圖書館沒有購書經費，占公共圖書館總數的26.7%。還有相當數量的鄉鎮沒有建立文化站，有的即使建了也是名存實亡。所以必須用統籌的觀念來建設社會主義新農村。只有加強農村精神文明建設，才能讓占人口大多數的農民群眾共享改革開放和現代化建設成果，共享社會進步和精神文明建設的成果。 四、新農村精神文明建設是一項硬任務 新農村精神文明建設是一項硬任務。農村精神文明建設不是軟任務，不是可抓可不抓的事，而是非抓不可、非狠抓不可的事。鄉風文明不是一個單一的短暫的實踐措施，而是一個多元的長期的社會系統工程。全國有60多萬個行政村，300多萬個自然村，我省有行政村24847個。我們不僅要著眼長遠，更要抓緊當前，既不能急于求成，操之過急，又不能消極等待，無所作為。抓硬件建設見效快，只要領導重視，投入資金、人力、物力，面貌很快就會變化，而軟件建設卻不是靠資金和人力物力就能輕易實現的，難度更大的正是人的文明與進步，道德素質的全面提升。而相對于硬件建設而言，軟件建設更帶有根本性、長期性和艱巨性：現在我們面臨的一是一家一戶的經營模式，農民多是以家庭為單位分散從事農業活動，集體觀念淡薄，集中教育活動難以開展。雖然家庭生活條件較之以前有改善，即使富起來的一些農村也是“室內現代化，室外臟亂差”；二是農民群眾思想文化多元、多變、多樣的特征日益明顯，各種文化呈現出前所未有的相互交織、相互激蕩之勢，在馬克思主義占主導地位的同時，一些不良意識有所滋生，落后文化有所抬頭；三是現在農村的人群大體分三個方面：一部分在本地的企業上班，一部分外出務工、經商，留下來的多為婦女、老人和未成年人。特別是前兩部分人群，他們對一些問題有著自己的見解和想法。可見，農村精神文明建設從環境到內容，從對象到渠道都發生了很大的變化，要求更現實，任務更艱巨。 參考文獻： ［1］胡錦濤.在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班的講話，2005-2-19. ［2］胡錦濤.胡錦濤在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告，2009-10-24. ［3］鄧小平.鄧小平文選（第二卷）.人民出版社，1983：367，368.