摘要闡述了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策措施，以為建設(shè)新農(nóng)村、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保障。 關(guān)鍵詞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;對(duì)策 當(dāng)前，我國(guó)總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。同時(shí)，改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民的溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本解決，但農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、精神文明和民主政治建設(shè)等方面卻相對(duì)滯后，這已明顯制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，阻礙全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。為此，必須加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 1抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村提供更多的基本公共產(chǎn)品。如村村建立起農(nóng)家書(shū)屋，部分村居建立健身文化廣場(chǎng)。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步縮小與縣城居民的距離。 2抓宣傳，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí) 利用報(bào)紙、電視、廣播和民主生活會(huì)等形式進(jìn)一步加大宣傳工作力度，讓基層廣大黨員干部群眾正確認(rèn)識(shí)和理解城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵，及加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程的原因。通過(guò)宣傳教育，使群眾明白加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不僅是拆屋蓋樓，也不僅是思想觀念的更新、政策措施的變化、增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，而是產(chǎn)業(yè)布局和利益關(guān)系的調(diào)整、體制和機(jī)制的創(chuàng)新，同時(shí)也是城市和農(nóng)村共同發(fā)展進(jìn)步。 3抓政策，制定和完善相關(guān)配套政策 政策是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的保證。各部門(mén)要以改革的精神，打破城鄉(xiāng)體制和政策壁壘，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局來(lái)創(chuàng)新體制、完善政策。當(dāng)前要突出抓好縣城、區(qū)域中心鎮(zhèn)和中心社區(qū)的規(guī)劃，要科學(xué)規(guī)劃、突出特色、體現(xiàn)風(fēng)貌。要強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和管理，加強(qiáng)各類(lèi)規(guī)劃之間的銜接[1]。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的落實(shí)細(xì)則，并根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題制定相應(yīng)措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。 4抓關(guān)鍵，突破資金瓶頸 一是要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)更多資金的支持。二是要進(jìn)一步加大政府財(cái)政投入的力度，壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)強(qiáng)縣資金規(guī)模，加大對(duì)重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持力度，充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。努力擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，財(cái)政新增的教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)，主要用于農(nóng)村;基礎(chǔ)建設(shè)資金增量，主要用于農(nóng)業(yè);政府征用土地出讓收益，主要用于農(nóng)民。三是要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性[2]。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代資等辦法，激勵(lì)和引導(dǎo)群眾投資投勞建設(shè)家園，使之成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的投入主體、建設(shè)主體。四是要完善農(nóng)村金融服務(wù)投入機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展形式多樣、產(chǎn)權(quán)多元化的農(nóng)貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，努力形成多元化的“三農(nóng)”資金投入長(zhǎng)效機(jī)制。五是充分利用民間資金，在充分發(fā)揮政府資金的示范導(dǎo)向作用的基礎(chǔ)上，著力營(yíng)造由優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境為重點(diǎn)的“洼地”效應(yīng)，積極吸納社會(huì)資金和民間資金投向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域，建立起“政府引導(dǎo)、群眾決策、項(xiàng)目補(bǔ)助、民資參與”的良性投入機(jī)制，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。