摘要 新聞媒體是推進新農村建設不可或缺的力量。新農村報道是一項長期、艱巨的任務。用十七大精神指導社會主義新農村建設報道是當前迫切而重要的話題。文章認為深刻理解科學發展觀是實現新農村報道與時俱進、開拓創新的根本；圍繞“四位一體”的建設策略取得“重點突破”是報道新農村建設的具體要求。

關鍵詞 十七大 科學發展觀 四位一體 新農村報道

AbstractThe news media is the important power in buildingSocialist New Countryside. Reporting on new countryside is a long-term and hard task. It is a very urgent andimportant problem to reportour new countrysidebuilding according to the essence of the 17th CPC National Congress. The article thinks that understanding deeply the Scientific Outlook on Development is the fundamentality to realize the new countryside’s reports， keeps up with the times， the major breakthroughs aroundthefour-in-onedevelop strategy are the concrete request.

Key words the 17th CPC Congress Nationalthe Scientific Outlook on Developmentthe four-in-one reporting on New Countryside

黨的十七大提出“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”。為了實現十七大提出的這一宏偉目標，中央認為，解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重，必須深入貫徹科學發展觀，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。

當前農村經濟社會發展還有那些困難呢？胡錦濤總書記在十七大報告中指出，“在看到成績的同時，也要清醒認識到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進中還面臨不少困難和問題，突出的是：經濟增長的資源環境代價過大；城鄉和區域、經濟社會發展仍然不平衡；農業穩定發展和農民持續增收難度加大；勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難等。”面對新農村建設中諸多艱巨任務和難題，我們的新聞媒體特別是涉農媒體該如何探索創新，交出一份讓人民和社會滿意的答卷呢？

一、深刻理解并堅持科學發展觀

十七大報告精辟地闡述了科學發展觀的時代背景、理論基礎、科學內涵、歷史地位以及貫徹落實科學發展觀的明確要求。發展不僅僅是數字的發展，還是人的發展。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

新聞工作者要深刻理解科學發展觀，并貫穿到自己的新聞報道中去，這是新農村報道推陳出新、與時俱進的根本。要認識到農村經濟的發展不能盲目追求速度和規模，要增強發展協調性，按照科學發展觀的要求，努力實現速度、結構、效益相協調，人口、資源、環境相協調，投資、消費、出口相協調，城鄉、區域發展相協調，促進經濟又好又快發展。 重慶市市長王鴻舉提出重慶統籌城鄉改革要堅決守住“三條底線”。

“首先是守住耕地和糧食產量底線?！蓖貘櫯e說，到2020年，重慶市3160萬畝耕地不能少，糧食總產量保持在1100萬噸左右，做到總量平衡、品種調劑。同時，王鴻舉認為，統籌城鄉一定要考慮資源環境承載能力，絕不能為逞一時之快竭澤而漁。他提醒，現在沿海地區產業大轉移，招商引資大有作為，但切忌不問青紅皂白就“請進來”，必須把那些資源能源消耗高、環境污染重的項目拒之門外?！保ā吨貞c：統籌城鄉改革需要堅守“三條底線”》：《農民日報》2007年12月3日）

重慶市統籌城鄉的發展思路符合中央精神，可以有效避免“先污染、后治理”的老路，實現經濟與環境的雙贏。在新農村建設中，新聞媒體要嚴格按照科學發展觀的要求，發揮輿論監督作用，對那些片面追求政績工程和形象工程的做法要大膽進行批評，對盲目追求眼前利益，忽視長遠利益的行為進行監督。根據新的形勢，黨的十七大將全面建設小康社會的總量目標修改為實現國內生產總值增長的人均目標，對實現這一目標增加了轉變發展方式、優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境等更高要求，使得這一指標更符合科學發展觀的要求，更符合我國經濟發展的客觀實際，以指導實現經濟又好又快發展。

二、堅持經濟政治文化社會建設四位一體，全面報道新農村建設

十七大報告提出要堅持中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領，確保全面小康社會的實現。這是中國社會發展進步的一個標志，也顯示出我們黨對現代化認識更加深刻。這個綱領與新農村建設的總體目標是一致的。這告訴我們，新農村建設是全方位的綜合發展，是一個產業互動和村民發展的問題；更是一個城鄉一體化和人與自然和諧的問題，可謂任重而道遠。新聞工作者應該要深入基層進行調查研究，全面了解農村實際情況。

1.經濟建設

經濟建設是新農村建設的中心內容，也是媒體宣傳報道的傳統強項。新時期，新聞媒體的宣傳報道工作必須要堅持十七大會議精神，堅持以經濟建設為中心。要多報道各地發展農村生產力的具體措施，多刊發對農民有幫助的致富信息，多報道促進農民增收的新途徑、新方法，始終把發展農村生產力放在第一位，優化農業和農村經濟結構，全面繁榮農村經濟，持續增加農民收入，推動農村全面進步。

我國經濟運行中一些長期積累的突出矛盾和問題還沒有得到根本解決，同時還出現了一些值得注意的新情況新問題。經濟增長由偏快轉為過熱的趨勢尚未緩解，價格上漲壓力加大，農業基礎依然薄弱，節能減排形勢相當嚴峻，涉及人民群眾切身利益的問題還比較突出。新聞工作者必須增強憂患意識，結合農村實際積極調查研究，采寫一批具有指導性、導向性的稿件，推動農村經濟又好又快發展?！侗本┣嗄陥蟆奉}為《北京農業面臨“大小年”之惑？》的報道針對北京農民“豐收年虧錢，歉收年掙錢，兩下一平均不掙錢”的“大小年之惑”現象展開調查，咨詢專家，幫助農民兄弟分析破解難題，最后得出結論，“最根本的就是農民自身的意識要改變”。《北京青年報》的這篇報道針對性強，很有價值。此外如農民增收、糧食安全、物價上漲、增產不增收、莊稼選擇、農業合作組織、龍頭企業等熱點難點問題都需要新聞工作者去認真思考、認真回答。 2.政治建設

在經濟上保障農民的物質利益，在政治上尊重農民的民主權利，是十一屆三中全會以來我們黨領導我國億萬農民建設社會主義新農村的一條重要經驗。當我國農村步入全面建設小康社會的新的發展階段，進一步健全民主制度，維護廣大農民的根本利益，是完善村民自治、發展社會主義民主政治的重要內容，是進一步推進農村改革和發展、加快農村全面建設小康社會進程的必然要求。新聞記者要關注村務公開、基層民主、農民工選舉權等新舉措，尊重農民的創造性。

3.文化建設

文化作為上層建筑，既是農村經濟發展水平的標志，同時也是建設新農村的必要動力。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?？墒牵瑥哪撤N意義上說，農村似乎成了被主流文化遺忘的角落。在我國，文化事業費占國家財政總支出的比重本就不高，而文化投入又偏重于城市。據權威部門披露，以2003年為例，文化事業費中城市占71．9％，農村占28．1％；文化事業費中東中部地區占78．3％，西部地區占21．7％。我們要積極宣傳新農村健康活潑、積極向上的文化現象，如農民拍電影電視劇、鄉村作家歌手、鄉村文化藝術節、農耕文化博物館、農村書屋等體現新型農民精神風貌的文化追求。同時要批評腐朽落后的價值觀念、娛樂休閑方式，如小農本位、重農輕商、聚眾賭博、色情表演、六合彩、封建迷信等?？傊?，通過我們的宣傳報道，向廣大農民傳播先進思想、先進文化、科學知識，提高農村群眾干部的文明素質，促使農民價值觀念和娛樂休閑方式的轉變，形成奮發向上的精神力量。

4.社會建設

社會建設與人民幸福安康息息相關。近年來，各地區、各部門堅持以人為本，重視社會發展，采取一系列政策措施，積極解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。新聞工作者應該按照十七大提出的社會建設的重點——改善民生進行報道。充分宣傳各地在農村金融、科技教育、醫療保險、購物、基礎設施、社會保障、社會管理、環境治理等各項社會事業上的積極探索與成功經驗，實現農村社會的全面進步。

三、宣傳報道新農村建設需要重點突破

新農村建設的報道是一項系統工程，涉及的內容很豐富。在具體實施上，新聞工作者需要按照黨的十七大會議精神集中精力抓住主要矛盾，取得重點突破。

1.提高思想認識，及時向廣大農民和黨員干部宣傳社會主義核心價值觀

任何社會都要有自己的核心價值體系，以此來引領人們的思想和行為，形成強有力的精神支柱和精神力量。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。”社會主義核心價值體系，是社會主義意識形態的本質體現。

在新形勢下，如何增強民族的凝聚力和向心力，是必須解決好的一個重大課題。新農村建設的主體力量是億萬農民自身。新時期的農民不僅需要有文化、懂技術、會經營，更需要具備較高的思想覺悟和政治素質。我們新聞工作者要把社會主義核心價值觀體系融入新聞宣傳的全過程，用民族精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，抵制各種錯誤和腐朽思想在農村的影響。新型農民的培育，新聞媒體及其新聞工作者有著義不容辭的責任。

2.積極宣傳黨和國家在農村基本政策措施、決策部署

作為黨和人民“喉舌”的新聞媒體應該心系三農，及時迅速地用農民喜歡的形式，用農民聽得懂的語言，向廣大群眾宣傳黨的好政策、建設新農村的好措施，宣傳堅持農村的基本經濟制度和各項政策。

農村在發展，農村的政策也要在探索中完善，有繼承也有開拓。黨的十七大報告，強調要堅持農村基本經營制度，穩定和完善土地承包關系，依照“依法自愿有償”原則，健全土地承包經營權流轉市場，發展規模經營。同時也鮮明地指出有條件的地方可以“探索集體經濟有效實現形式，發展農民專業合作組織，支持農業產業化經營和龍頭企業發展”。也就是說要堅持農民土地的基本經營權，在這個基礎上再走向規模經營的道路。農村土地的使用問題是今后較長時期內的一個焦點問題，新聞記者自己需要充分理解國家的土地政策，做到既保護農民合法權益，又要發揮土地最大的經濟社會效益。

定位為“做黨的喉舌，農民的摯友”的《農民日報》一直在關注農村體制機制的創新問題，關注各地在集體經濟的有效實現形式上的探索和嘗試，并刊登了一些政策性、導向性很強的報道。2007年11月30日，發表題為《法庫縣合作社農民變“股民”》的報道，介紹遼寧省法庫縣創立專業合作社，農民成股民，取得良好經濟效益和社會效益的探索。2007年12月3日，刊登了《沛縣基層黨組織領跑農民專業合作社》的文章，講述了江蘇省沛縣按照“黨員帶群眾、干部帶農戶”的思路創建農民專業合作經濟組織，實現農田效益最大化的大膽探索。2007年12月4日，刊發《合作經濟組織引領任城農民“抱團”闖市場》一文，介紹了山東省濟寧市任城區積極探索農村合作經濟組織培育和發展的新途徑，充分發揮合作經濟組織在生產、組織、流通、服務等領域的作用，有力地促進了農民增收和農村經濟發展。

中國的改革是從農村家庭承包制開始的，家庭承包制對于整個的改革起了很大的推進作用，因為它是最早進行改革的。但是農村家庭承包制實行了二十多年以來，它的局限性就開始暴露出來了。一個局限性是，農業現代化仍然要走規模經營的道路，因為中國農業勞動率太低了，那么多農民每家一小塊地，農業勞動生產率太低了，不適應現代化的要求。我國有2.5億左右農戶，不僅數量多、規模小，而且結構、行為相似，要與千變萬化的大市場有效銜接非常困難?！掇r民日報》的這組報道集中表明了農民專業合作經濟組織在發展現代農業、幫助農民增收方面的優勢，體現了記者、編輯較高的政策水平和新聞敏感，對全國農業工作有很強的指導性。農民專業合作經濟組織適應了農村生產力水平，滿足了農民的意愿。

3.發展循環經濟，建設生態文明

在十七大的報告中提出“讓循環經濟形成較大規?！?，因為要建設生態文明，要提高經濟增長的質量，要轉變經濟發展方式。我國著名經濟學家厲以寧的認為循環經濟指的是遵循生態規律，在經濟和技術可行的條件下做到以下四方面：資源高效利用；減少廢物的排放；最大限度的把廢物轉為可利用的資源；不能進行利用的廢物要做無害化處理。

堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系到人民群眾切身利益和中華民族生存發展。農村的能源和生態環境狀況也不容樂觀。如耕地減少、河渠污染、生活垃圾、土地板結、草原沙化等問題非常突出?！拔覈孛娣e只有18.31億畝，人均耕地僅有1.39畝，不到世界人均水平的40％，耕地數量有限，質量低下且在退化。2006年凈減少耕地30.6萬公頃”?！?006年水資源總量25500億立方米，比上年減少9.1%；人均水資源1945立方米，減少9.6%。”（數據來源：國家統計局《2006年國民經濟和社會發展統計公報》）。長期以來，我國經濟增長方式粗放，資源與環境為實現經濟增長付出了很大的代價。

為了改變這種狀況，我們要緊緊圍繞農村循環經濟、生產方式、產業結構、節能減排、防治污染、可再生能源等事關能源、環保的問題去進行采寫報道，努力建設農村生態文明。12月3日的《農民日報》，在頭版發表題為《禹城市：一個玉米芯至少用三次》的消息，介紹了山東省禹城市利用玉米芯發展循環經濟的成功經驗。

“農民種植玉米→企業收購玉米和玉米芯生產功能糖→產生生物質廢渣→生物煉制技術生產燃料乙醇（或代替煤炭用于生物質發電，或返給農戶作食用菌栽培料）剩余廢物成為肥料還田→農民種植玉米”這條完整的“玉米鏈”是山東省禹城市發展循環農業的代表作。該市市委書記黃金忠介紹，禹城市作為全省循環經濟示范市從自身資源優勢出發，不斷探索農業循環生態經濟發展模式，切實轉變農業發展方式，實現了經濟、社會、生態三方效益“共贏”。（《農民日報》2007年12月3日）

媒體要通過自己的報道幫助農村廣大群眾干部樹立節能減排和環境保護的意識，積極轉變農業增長方式，發展生態農業，努力做到人與自然和諧相處，經濟與社會和諧發展，短期利益和長遠利益結合。

4.關心農村人的生活狀態和內心世界

科學發展觀的核心是以人為本?！耙匀藶楸尽钡膶哟蝺群瓘恼w上來看是人民，具體說來是每一個公民。以往我們更注重人民的整體而忽略了個體，現在注重人民不僅是整體的人民，而且包括每一個具體的人，每個有其鮮活個性的人。

吉林電視臺鄉村頻道《我是農民》欄目就是“以人為本”的典型，該欄目以性格迥異而極具魅力的人物，真實而精彩的故事，豐富而細膩的情感，為觀眾打造一檔生動、平實、有深度、充滿溫情的人物紀實訪談節目。湖南衛視的《鄉村發現》之所以那么吸引人，最重要的一個原因就在于它講述的是各地農村人的獨特的人生故事，具有濃厚的人情味和泥土芬芳。如《葡萄大王王先榮》、《女大學生圈地6千畝打造綠色農業基地》、《“村官”上海取經記》、《最較真的人》、《鄉村哲學家》等節目記錄的都是活生生的人。新聞工作者要堅持“三貼近”原則，放下架子，把目光投向最廣大的農民和基層干部，反映普通人的生活狀態和內心世界。我們應該要給廣大農村人留一席之地，用我們的鏡頭、屏幕、版面記錄大時代背景下，普通人的心路歷程，見證時代變遷、社會變遷中，農民在生活上和精神上的變化歷程。沒有他們，我們的媒介世界是不完美的。

新農村建設是全面建設小康社會的重點和難點，是“十一五”規劃中的一項重要任務。新聞媒體是推進新農村建設不可或缺的力量。新聞工作者需要認真學習深入貫徹十七大精神，準確把握中央發展“三農”的政策，也需要以高度的社會責任感和高尚的職業道德，深入基層，求真務實，在新農村建設宣傳報道中作出自己應有的貢獻。