摘 要:景寧縣大均鄉(xiāng)作為浙江省的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該考慮其特殊的民族文化特性。通過分析大均鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)、有利條件和制約因素，提出了大均鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本思路，使該鄉(xiāng)在解決“三農(nóng)”等新農(nóng)村建設(shè)基本問題的同時(shí)能做好農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和民族文化傳承，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承與生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合起來。

關(guān)鍵詞:景寧縣大均鄉(xiāng);社會(huì)主義新農(nóng)村;畬鄉(xiāng)之窗

1 大均鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)

1.1 自然條件

大均鄉(xiāng)位于浙江省麗水市景寧畬族自治縣西南，距縣城15公里，面積 86平方公里，屬景寧畬族自治縣中部低山林、糧、茶、果、畜、藥綜合農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)、林、水力資源比較豐富，其中林地 11.9萬畝，占總面積的92.17%。全鄉(xiāng)現(xiàn)為9個(gè)行政村，總?cè)丝?183人，其中畬族人口占35.5%。氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，溫暖濕潤，四季分明。區(qū)內(nèi)多高山，海拔高低懸殊，氣候垂直差異明顯。境內(nèi)主要有大均坑、大赤坑、新亭坑等河流，均為山溪性河流，水位漲落迅速，徑流量季節(jié)分配不均，年際變化大。

1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

該鄉(xiāng)依托資源優(yōu)勢(shì)，中藥材、筍竹兩用林、茶葉、食用菌、吊瓜等種植規(guī)模不斷壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，2000-2007年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入年均增速達(dá)到13.4%。2007年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成2363萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4050元。工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，旅游業(yè)發(fā)展迅猛。

1.3 社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r

近年來通過整治，該鄉(xiāng)村容村貌煥然一新，人居環(huán)境得到明顯改善;經(jīng)過農(nóng)村康莊工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造等工程的實(shí)施，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善;全鄉(xiāng)義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)工作有序開展。

2 大均鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有利條件及制約因素

2.1 有利條件

(1)資源優(yōu)勢(shì)。大均鄉(xiāng)特有的畬族文化資源(包括民族文化、歷史文化、民俗文化等)和生態(tài)資源，都為該鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了有利的條件。應(yīng)該充分利用“中國畬鄉(xiāng)之窗”等獨(dú)特資源，挖掘民俗風(fēng)情文化內(nèi)涵，形成具有地方特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、民俗經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

(2)區(qū)位條件。浙江省屬于長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，依托浙江日益改善的區(qū)位結(jié)構(gòu)功能，利用周邊輻射，對(duì)接大市場(chǎng)，拓展發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的大環(huán)境為畬族鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提供了后發(fā)機(jī)遇。如浙江省的公路聯(lián)城戰(zhàn)略突破了區(qū)域交通瓶頸，區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì)的結(jié)合為資源向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件。

(3)政策優(yōu)勢(shì)。各級(jí)政府、各系統(tǒng)對(duì)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有扶持政策，金融系統(tǒng)也給予民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊優(yōu)惠的貸款照顧，鼓勵(lì)和支持民族村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有效解決了民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)資金不足的困難。

2.2 制約因素

(1)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，特別是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。農(nóng)民人均純收入不到全省農(nóng)民人均收入的一半。

(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，農(nóng)民增收乏力。盡管隨著特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，但由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品牌，生產(chǎn)效益普遍不高，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，增收不穩(wěn)定性較大。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，共享率低。由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)政扶持有限，大多數(shù)村莊文化、體育、衛(wèi)生、公共安全等設(shè)施依然缺乏。

(4)低收入農(nóng)戶比例高，脫貧任務(wù)艱巨。目前全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶386戶占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7%。由于他們文化素質(zhì)不高，缺乏系統(tǒng)的針對(duì)性技能培訓(xùn)，大多數(shù)外出勞動(dòng)力只能從事低收入的體力工作，從事技術(shù)型工作的人員少，工資收入低，脫貧致富任務(wù)十分艱巨。 3 大均鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思路

大均鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是充分利用民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特殊性，將其轉(zhuǎn)化為新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)資源，大力實(shí)施“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、創(chuàng)新強(qiáng)鄉(xiāng)、文化名鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

(1)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。該鄉(xiāng)獨(dú)具特色的資源為農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提供了有利條件。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)整合各類資源，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色產(chǎn)品，力爭(zhēng)形成頗具規(guī)模的竹、茶、藥、菜基地。

(2)推進(jìn)公共服務(wù)均等化，全面發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。充分利用黨和國家及省、市、縣政府出臺(tái)實(shí)施的一系列富民、惠民政策，積極爭(zhēng)取各級(jí)公共財(cái)政投入支持，充分把握與省發(fā)改委、臺(tái)州市統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)對(duì)幫扶的良好契機(jī)，加快康莊工程、農(nóng)民飲用水工程、下山移民等項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)使行政村通公路率、村莊完成整治率、安全飲用水普及率和無線通訊覆蓋率早日達(dá)到100%。

(3)突出“畬”字品牌，弘揚(yáng)畬族特色文化。為促進(jìn)畬族文化的繁榮和發(fā)展搭建更有效的平臺(tái)，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)和文化內(nèi)涵的挖掘和提煉，大力促進(jìn)景區(qū)建設(shè)，建設(shè)“中國畬鄉(xiāng)之窗”成為國家4A級(jí)景點(diǎn)。

(4)實(shí)施轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)民增收。將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程有效結(jié)合，大力實(shí)施包括勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資金轉(zhuǎn)移以及居住地轉(zhuǎn)移等的轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

[1]黃健英.民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究.北京:中央民族大學(xué)出版社，2006.

[2]趙志宏.社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)問題探析[J].大理學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，(7).

[3]許良德.重慶市巫溪縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)探討[J].南方農(nóng)業(yè)，2009，(7).