一、我國生產(chǎn)資料公有制決定了我國政黨制度具有與西方國家政黨制度根本不同的基本特征

我國是以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，人民當(dāng)家作主。社會主義生產(chǎn)目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。在社會主義條件下，我國有地域的不同、民族的區(qū)分和行業(yè)的差異，但是，在人民內(nèi)部沒有根本的利益沖突。雖然還存在著不同的社會集團和利益群體的差別，但是國家、集體、個人的利益是根本一致的，可以通過政府的宏觀調(diào)控和微觀調(diào)節(jié)得到合理的解決，沒有必要分成勢不兩立的兩大集團進行爭奪國家政權(quán)的斗爭。中國人民有共同利益和共同的理想。這基本國情決定了我國政黨制度具有與西方資本主義國家政黨制度根本不同的基本特征：（一）中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是社會主義國家的領(lǐng)導(dǎo)核心，是國家政權(quán)唯一領(lǐng)導(dǎo)黨，各民主黨派是參政黨，參與國家政權(quán)、參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商、參與國家事務(wù)的管理、參與國家方針政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。不存在反對黨在野黨或輪流執(zhí)政；（二）中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是通過合作的親密友黨，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針；（三）中國共產(chǎn)黨和各民主黨派有著共同的政治基礎(chǔ)和共同的奮斗目標(biāo)即堅持四項基本原則，共同致力于社會主義事業(yè)，統(tǒng)一祖國振興中華，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；（四）我國各政黨都得到憲法的承認和保護，有組織獨立與法律地位平等，享有我國社會主義憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍的政治自由，并負有維護憲法的責(zé)任，在法律允許的范圍內(nèi)開展黨的活動。

二、在中國根本不存在產(chǎn)生西方資本主義國家兩黨制或多黨制的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)

我國經(jīng)歷了三千年左右的封建社會。封建社會的舊中國政治腐敗，經(jīng)濟、文化十分落后，落后的小農(nóng)生產(chǎn)方式、皇權(quán)主義、封建倫理道德根深蒂固。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，外國資本主義的侵入，一方面促進了中國資本主義的發(fā)展，別一方面我國也一步一步地變成了一個半殖民地半封建社會。隨著資本主義的發(fā)展，催生了民族工業(yè)，于是產(chǎn)生了民族資產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級政黨，同時，產(chǎn)生了無產(chǎn)階級，不久也產(chǎn)生了無產(chǎn)階級的政黨──中國共產(chǎn)黨。1911年孫中山領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級民主革命雖然推翻三千年左右的封建專制，但沒有從根本上改變傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式占絕對優(yōu)勢的封建經(jīng)濟基礎(chǔ)，遠不足以形成資產(chǎn)階級多黨制、兩黨制賴以產(chǎn)生的適宜土壤。當(dāng)時，代表各種政治勢力的政客也曾仿效西方“議會政治”，紛紛組織所謂“政黨”、“團體”，其數(shù)目多達三百多個，成為我國近代史上“政黨林立”的時代。但是，由于中國民族資產(chǎn)階級的軟弱性和妥協(xié)性，辛亥革命的果實很快便被獨裁統(tǒng)治的袁世凱摘取。隨后，蔣介石背叛革命，實行法西斯一黨專政。抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國面臨著走什么道路，建立什么樣的政黨制度問題。當(dāng)時以中國共產(chǎn)黨代表的各民主黨派根據(jù)人民的要求，主張與國民黨及其它民主黨派共同組成民主的聯(lián)合政府，進行政治、經(jīng)濟、軍事文化上的改革。但是，在以蔣介石為首的國民黨反派一黨專政、黨同伐異的法西斯統(tǒng)治下，所謂第三種勢力主張的多黨議會制也宣告失敗，并把中國推向內(nèi)戰(zhàn)的深淵，最后被中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的民主力量趕出中國大陸。歷史證明，所謂“多黨議會制”在中國是行不通的。

解放戰(zhàn)爭勝利后，中國沒有經(jīng)過充分發(fā)展資本主義便進入社會主義。其間，資產(chǎn)階級自由化人物為了否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，極力主張在我國實行兩黨制或多黨制，污蔑中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作制是一黨專制。這是不符合我國實際的。中國革命的勝利是中國社會歷史發(fā)展轉(zhuǎn)折。要在中國建成社會主義社會，需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國是一個統(tǒng)一的人口眾多的多民族的大國，生產(chǎn)力還十分落后，經(jīng)濟文化發(fā)展嚴(yán)重不平衡，政治經(jīng)濟體制也不完善，封建主義和資產(chǎn)階級自由化思想還長期存在，西方資本主義的各種腐朽思想對我國也有較大的影響。在這樣的一個國度里建設(shè)社會主義，并盡快趕上發(fā)達國家，這就需要有一個堅強的黨作為各族人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅持社會主義方向，領(lǐng)導(dǎo)人們向共同的目標(biāo)前進。脫離中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，追求西方國家形式上的民主，實行兩黨制、“三權(quán)分立”，國家就會四分五裂，中國人民就會成為一盤散沙。1989年2月26日，鄧小平同志同美國總統(tǒng)布什談話時說：“中國處于發(fā)展經(jīng)濟的過程中，如果追求形式上的民主，結(jié)果既實現(xiàn)不了民主，經(jīng)濟也得不到發(fā)展，只會出現(xiàn)國家混亂，人民渙散的局面”。實踐證明，堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要。

三、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，而是中國革命和建設(shè)的實踐中形成的

舊中國的階級狀況是我國政黨制度的社會基礎(chǔ)。我國半殖民地半封建社會的階級狀況是，工人階級、大地主階級、大資產(chǎn)階級人數(shù)比較少，而民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級、農(nóng)民階級占全國人口的絕大多數(shù)。從階級力量看，在工人階級政黨即中國共黨領(lǐng)導(dǎo)下，工人階級力量強大，大地方、大地方、官僚買辦資產(chǎn)階級與帝國主義相勾結(jié)，力量也比較強，而民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級由于受帝國主義、封建主義的壓迫，力量比較軟弱。在工人階級政黨與代表地主階級、大資產(chǎn)階級政黨的斗爭中，也出現(xiàn)了中間力量，產(chǎn)生了代表民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級利益的政黨，但是這些政黨不可能形成獨立的政治力量活躍在政治舞臺上。民族資產(chǎn)階級由于存在著軟弱性和妥協(xié)性，無法領(lǐng)導(dǎo)中國民主主義革命的勝利，新民主主義革命的任務(wù)只能由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級先鋒隊，代表了中國廣大被剝削、被壓迫階級的根本利益，代表著時代前進的方向，最有戰(zhàn)斗力，最富于犧牲精神，這是中國其它任何階級政黨無法比擬，無可代替的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得了勝利，建立新中國，領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行社會主義革命和建設(shè)，改變了中國舊民主主義的性質(zhì)，成為中國革命和建設(shè)理所當(dāng)然的領(lǐng)導(dǎo)者。但是，中國的無產(chǎn)階級和它的先鋒隊只占中國人口的少部分，這是殖民地半殖民地國家不同于工業(yè)高度發(fā)達國家的一項特別國情。中國無產(chǎn)階級推翻三座大山，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，完成它的歷史使命，僅僅依靠本階級的力量是不可能的，它必須團結(jié)一切支持和擁護革命、愿意走社會主義道路的社會力量、社會階層和各民主黨派組建成同盟軍，這就必然形成共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治格局。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的合作與友誼，在經(jīng)歷新民主主義革命過程中經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗。各民主黨派與廣大人民從血與火的斗爭中選擇了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

四、我國民主黨派參政地位源于國情、合于國情、利于國情

我國的民主黨派是在中國兩大階級，兩大政黨的尖銳斗爭中，為了適應(yīng)當(dāng)時階級斗爭、民族解放斗爭的需要產(chǎn)生的，在新民主主義革命時期具有鮮明的階級性，它們的社會基礎(chǔ)主要是民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級及其知識分子。從性質(zhì)上看，各民主黨派不是單一的民族資產(chǎn)階級政黨。他們的基本政治綱領(lǐng)和中共在新民主主義革命時期的政治綱領(lǐng)有許多相同之處，并與中共建立合作關(guān)系，在革命斗爭中逐步克服自己的動搖性、妥協(xié)性而不斷進步，成為中共親密友黨，為中國革命勝利和新中國的建立作出了重要貢獻。中國進入社會主義時期后，社會階級狀況發(fā)生了根本變化，作為整體的地主階級、資產(chǎn)階級已經(jīng)被消滅，民主黨派的性質(zhì)也發(fā)生了根本的變化，由過去的階級聯(lián)盟轉(zhuǎn)變?yōu)檎温?lián)盟，成為具有社會主義性質(zhì)的政黨。關(guān)于民主黨派的性質(zhì)問題，鄧小平同志1979年在五屆政協(xié)二次會義開幕詞中指出：“我國各民主黨派，在民主革命中有過光榮的歷史，在社會主義改造中作了重要的貢獻。現(xiàn)在它們都已經(jīng)成為各自聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，都是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會主義服務(wù)的政治力量”。鄧小平同志講話說明，民主黨派從過去主要代表和反映民族資產(chǎn)階級和城市小資產(chǎn)階級的利益和要求的政黨，轉(zhuǎn)變?yōu)榇硪徊糠稚鐣髁x勞動者和擁護社會主義愛國者的為社會主義服務(wù)的政黨。民主黨派成員的主體是工人階級的知識分子和自食其力的勞動者。民主黨派的性質(zhì)決定了他們只能處在參政黨地位。有人主張把民主黨搞成單一階級的資產(chǎn)階級政黨，和共產(chǎn)黨輪流執(zhí)政或共同執(zhí)政，這種主張是錯誤的。這是因為：（一）在社會主義時期，地主階級和資產(chǎn)階級已被消滅，單一階級的資產(chǎn)階級政黨的階級基礎(chǔ)已經(jīng)不存在。如果搞單一階級的資產(chǎn)階級政黨，是違背社會主義方向。周恩來同志在1950年一次座談會上指出，“在今天，如果搞單一階級的資產(chǎn)階級政黨，勢必走歐美資產(chǎn)階級的道路：壟斷市場，向外侵略，反對共產(chǎn)黨。但是這條路在中國是行不通的，是不被許可的”。（二）由于中國客觀條件的限制，很難產(chǎn)生單一階級的資產(chǎn)階級政黨。中國的民族資產(chǎn)階級先天不足，一開始就沒有力量。舊中國外有帝國主義的侵略，內(nèi)有封建主義的壓迫，在反帝反封建的斗爭中，民族資產(chǎn)階級因其軟弱性和動搖性，不可能組成強大的政黨。在社會主義三大改造時期，民主黨派做出了貢獻，這是應(yīng)該肯定的。但是，如果把民主黨派搞成單一的資產(chǎn)階級政黨，和共產(chǎn)黨輪流執(zhí)政或共同執(zhí)政，勢必產(chǎn)生類似西方國家“兩黨制”或多黨制。（三）民主黨派承認《共同綱領(lǐng)》，公開宣布接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。1949年初，人民解放軍同國民黨之間的大決戰(zhàn)已見分曉，毛澤東代表中共中央發(fā)出“將革命進行到底”的號召和國民黨進行談判的八項和平條件。對此，各民主黨派紛紛發(fā)表聲明，公開表示愿在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下將革命進行到底。多數(shù)民主黨派從那時正式宣布接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。民主黨派選擇中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)，是在革命斗爭中形成的。在社會主義建設(shè)時期，民主黨派只有加強自身的的組織建設(shè)和思想建設(shè)，在國家政治生活中才能充分發(fā)揮政議政、政治協(xié)商、民主監(jiān)督、政治動員教育等政治功能，才能通過參加社會實踐，為社會服務(wù)，為社會主義建設(shè)事業(yè)貢獻力量。

五、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作制是我國一項基本政治制度，它受我國根本政治制度的制約

國體決定政體，國家的根本政治制度決定著政黨沉制度的性質(zhì)和方向。西方資本主義國家政治制度的本質(zhì)是資產(chǎn)階級專政，少數(shù)資本家階級對多數(shù)的無產(chǎn)階級專政。國家政治制度的政權(quán)表現(xiàn)形式是“三權(quán)分立”。“兩黨制”或多黨制正是適應(yīng)“三權(quán)分立”和資產(chǎn)階級內(nèi)部紛爭的需要而產(chǎn)生的。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，其本質(zhì)是人民民主專政，是多數(shù)人對少數(shù)人實行專政，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主和人民主權(quán)原則。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。國家權(quán)力屬于全體人民，是統(tǒng)一的不可分割的。立法權(quán)、行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)都屬于人民代表大會，這就客觀要求我國社會主義政黨制度必須堅持下列基本原則：（一）共產(chǎn)黨和民主黨派必須以憲法為根本活動準(zhǔn)則，共同保證憲法的實施，雙方建立共同的政治基礎(chǔ)和共同目標(biāo)，服務(wù)于社會主義建設(shè)；（二）必須堅持四項基本原則，民主黨派要承認和接受共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)；（三）堅持人民的利益高于一切的原則。共產(chǎn)黨和民主黨派中的人大代表都是代表人民利益參加國家權(quán)力機關(guān)，不能以政黨代表爭奪席位，不允許成立政治上的反對黨和危害國家政治的政治組織；（四）堅持法律平等原則。各政黨享有憲法和法律范圍內(nèi)的政治自由、組織獨立和法律平等地位；（五）堅持團結(jié)──批評──團結(jié)的原則。共產(chǎn)黨和各民主黨派在根本利益一致條件下出現(xiàn)的矛盾，在堅持共同政治基礎(chǔ)的前提下，堅持批評與自我批評，按照民主協(xié)商，團結(jié)──批評──團結(jié)的方針妥善解決。實踐證明，堅持這些基本原則，有利于改善和加強黨對社會主義的領(lǐng)導(dǎo)，有利于調(diào)動一切積極因素進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于社會主義制度的鞏固和發(fā)展。