論文摘要：第二次世界大戰結束后不久，兩個最重要的反法西斯盟國，美國和蘇聯之間就爆發了冷戰。當然，美蘇由戰時的合作盟友發展到以后的全面對抗并不是一夜之間形成的，而是有一段較長的過渡時期，即戰后初期（1945——1949），這是一個新舊交替的過渡環節。本文從這期間美國對蘇聯的外交政策入手，分析美蘇之爭以致最終形成冷戰局面。

論文關鍵詞：戰后初期；美國；外交政策

1945年9月2日，日本政府代表在第二次世界大戰的投降書上簽字，標志著第二次世界大戰最終結束。第二次世界大戰是人類史上的一個重要轉折點：它推動世界歷史進入了一個更高程度的發展階段，開辟了人類歷史發展的一個新時期。

第二次世界大戰后世界格局發生根本變化，主要表現在四個方面：（1）近300多年歐洲一直占優勢地位的傳統格局被徹底打破，德意日三國在戰爭中一敗涂地，被迫退出了大國行列，英法雖然是戰勝國但在戰爭中實力遭到嚴重削弱，再也無力維持其霸權地位；（2）在戰爭中，美國是交戰國中唯一沒有遭受戰火破壞的大國，在戰爭中獲利甚多，國力得到空前加強，由此確立了在世界的霸主地位；（3）社會主義超過蘇聯一國的范疇，形成了以蘇聯為中心的國際關系體系，并具備了與資本主義陣營抗衡的軍事政治力量；（4）亞非拉的民族解放運動發展迅猛，殖民體系趨于瓦解。世界的主要矛盾也開始由第二次世界大戰中反法西斯國家和法西斯國家的矛盾轉變為以美國為首的帝國主義陣營和以蘇聯為代表的社會主義陣營之間的矛盾。

盡管如此，美、蘇由戰時的合作盟友關系發展到以后的冷戰的全面對抗并不是一夜之間形成的，而是有一段較長的過渡時期，即戰后初期（1945-1949），這是一個新舊歷史階段交替的過渡環節。在這一時期，各主要大國紛紛調整自己的戰時外交政策，使之適應戰后新國際形勢的發展。它們共同作用形成了冷戰全面爆發這一最終結果。所以研究這一時期的大國外交政策對于探討冷戰的成因與發展有重要意義。筆者擬從美國這一時期的外交政策入手，分析和探討美國戰后初期的外交意圖和舉措，并在此基礎上得出結論。

二戰后，美國憑借自己在戰爭中取得的優勢，一舉成為超級大國，二其他帝國主義國家遭到嚴重的削弱，經濟上需要美國的援助，而政治上則追隨美國。在此情況下，不少美國政客認為，一手憑借美元，一手憑借對原子彈的壟斷，他們可以取代19世紀以來“英國治下的和平”，使世界成為“美國治下的和平”。杜魯門宣稱：”美國今天是一個強大的國家，沒有任何一個國家比它更強大了。……這意味著我們擁有這樣的力量，就得挑起領導世界的擔子并承擔責任。”由此可見美國全球戰略的目標是謀求“世界領導地位”和“按照美國的構想塑造世界”。蘇聯、中國等社會主義國家被認為是阻礙美國實現這兩大目標的主要因素。因此，戰后美國對外戰略主要圍繞反共和爭霸展開，對待蘇聯問題上則表示“要向俄國人揮動鐵拳，同他們講話需用強硬的語言，……我認為我們不應該再作任何妥協了”。這意味著美國要放棄戰爭年代與蘇聯建立的合作原則，而代之以“霸權”政策。

美國針對蘇聯在40年代中后期出臺了以杜魯門主義為代表的一系列針對蘇聯的壓制、遏制政策。

一、杜魯門主義的提出

1947年3月12日，杜魯門在出席國會的一次特別會議上的國情咨文中宣稱：“美國的政策必須是支持各國自由人民，他們正在抵制武裝的少數集團或外來壓力所試圖的征服活動”，“不論什么地方，不論直接或間接侵略威脅了和平，都與美國的安全有關”，等等。他大肆渲染希臘、土耳其受到“共產主義的嚴重威脅”要求國會批準向希臘和土耳其提供4億美元的緊急援助，“以抵制極權政體強加于它們的種種侵犯行動”。5月，這項要求得到國會的批準，并成為美國的官方政策。杜魯門主義的提出是美國對外政策的一大轉折點。首先，過去美國把蘇聯稱為盟國，只是在一些具體問題上攻擊蘇聯。現在，杜魯門實際上公開宣布蘇聯是美國的主要敵人，美國對外政策的目標“遏制”蘇聯擴張，標志著美蘇“冷戰”正式展開。其次，這是美國戰后第一次大規模干涉其他國家的內戰，而干涉是以反共為理由的，標志著美國開始放棄傳統的孤立主義外交政策，轉為對別國內政的大力干涉。杜魯門主義的目的就是：取得美國在西方世界的最高領導權，以此來與蘇聯領導的社會主義陣營對抗，最終獲取世界霸主地位。它奠定了美國二戰后對蘇聯外交政策的基調。 二、在波蘭及東歐國家政府問題上對蘇聯采取強硬政策

對于波蘭政府組成和戰后疆界的劃分，戰時美英曾同意在疆界問題上向蘇聯作出一定讓步，同意波蘭東部邊界以寇松線為界，西部邊界則有待戰后協商解決。美英在邊界問題上作出有利于蘇聯的讓步是為了換取蘇聯同意在倫敦的前波蘭資產階級流亡政府返回國內執政，并使西方在波蘭貿易、投資方面獲得均等機會。但是蘇聯不理會美國的再三要求，成立了蘇聯支持的由波蘭民族解放委員會改組成的臨時政府，拒絕接納任何資產階級流亡政府人士加入。杜魯門對此在會見蘇聯外交部長莫洛托夫時公開表態指責蘇聯在東歐問題上違反了雅爾塔協議，并暗示要以切斷對蘇聯的經濟援助相要挾。之后，杜魯門政府又多方向蘇聯施加壓力，但最終都被斯大林頂了回去。同時美國在東歐其他國家的戰后政府組成問題上和蘇聯意見相左，齟齬不斷，美國強調這些國家必須進行民主選舉，“美國外交政策決不允許同任何邪惡的東西妥協”。對于美國的強硬態度，蘇聯以更強硬的姿態回應，即不予理睬，我行我素，不斷加強對東歐的控制。美國政府無可奈何，只得默認現狀。

三、1947年6月美國國務卿馬歇爾提出了著名的馬歇爾計劃

這個計劃的主要目標是援助控制西歐，但也希望藉此吸引和滲透到東歐國家，打壓蘇聯在東歐的勢力。對前者，蘇聯是認可的，它承認戰后的西歐是美國的勢力范圍，美國在這一區域可以享有優勢地位；而對后者，蘇聯出于眾所周知的原因是堅決反對的。但是，由于蘇聯和東歐國家戰后重建急需資金，所以一開始蘇東國家對美國送上門的援助，很難表示拒絕，對該計劃表現出了濃厚興趣并有意參加。然而美國為達到控制東歐，遏制蘇聯的目的，授意英法等西方國家在巴黎召開的馬歇爾計劃準備會議上堅持強調參加馬歇爾計劃的國家應公開本國經濟資料以建立統一的復興計劃，然后美國才能據此提供援助，這就意味著把參加馬歇爾計劃的各國“置于美國經濟和政治控制之下以及美國對這些國家內政的直接干預。”因此，蘇聯退出了馬歇爾計劃，并堅決回擊阻止東歐國家參加。美蘇之間的斗爭越來越激烈。

四、美國對蘇聯實施經濟遏制策略

蘇聯明確表示拒絕參加馬歇爾計劃后，美國國務院政策設計委員會和商務部就在分頭研究、制定對蘇聯、東歐國家的經濟政策。1947年12月，在杜魯門政府決定調整對蘇聯為首社會主義陣營的貿易政策之后，美國國家安全委員會形成了對蘇聯進行經濟制裁的決議。會議決定：“美國的安全需要立即、無限期的停止從美國向蘇聯及其附庸國出口所有美國短缺物質和有助于增強軍事潛力的物質”，標志著美國對蘇聯為首的社會主義國家經濟遏制政策的出臺。經濟制裁主要圍繞著對蘇聯和東歐社會主義國家出口控制制度、禁運、技術制裁、經濟封鎖和制裁而展開。美國商務部隨后也提出了建議：戰后美國一直在解除貿易管制，但只對武器、彈藥和國內短缺物質實行管制。今后應該加強對“凡是屬于有助于增強蘇聯軍事潛力的物質”的管制。美國商務部利用《國際貿易組織憲章》例外條款的模糊性提出對蘇東集團的出口控制議案很快就被國會通過。美國對蘇聯開始了長達半個世紀的經濟遏制政策。

杜魯門主義、馬歇爾計劃的實質就是美國推行的遏制戰略，遏制蘇聯、遏制社會主義陣營的發展，最終確立自己的世界霸權地位。它是戰后美國對外戰略的一次重大轉變，標志著美國對外戰略質的轉變和飛躍，它奠定了戰后幾十年美國稱霸世界戰略的基礎。美蘇之間的關系已由戰時合作逐漸走向對立對抗，美蘇之爭也逐漸由意識形態之爭（社會主義和帝國主義之爭）逐漸演變為霸權之爭，最終導致冷戰的全面爆發。