[論文關鍵詞]江澤民外交戰略和平與發展

[論文摘要]本文論述了江澤民外交戰略思想的內容、依據和意義。江澤民的外交戰略思想，其視野高遠超邁，內涵豐富深刻，是21世紀中國外交的指導思想和根本指針，對于振興中華民族、維護世界和平與發展具有重要的戰略意義。

江澤民繼承了毛澤東、鄧小平的外交戰略思想，并根據當前國際形勢發展的新趨勢，與時俱進開拓創新，確立了我國新世紀的外交戰略。江澤民的外交戰略思想，其視野高遠超邁，內涵豐富深刻凝聚了第三代中央領導集體和全黨的智慧，是21世紀中國外交的指導思想和根本指針，對中華民族的全面復興具有深遠的戰略意義。

一、時代主題觀：江澤民外交戰略的思想基礎

科學準確地判斷國際形勢和認識時代主題，是一個國家制定正確的內外政策的基礎和依據。20世紀80年代中期，鄧小平根據國際形勢的變化，作出了和平與發展是當今世界上兩大突出問題和帶有全球性的戰略問題的重大判斷。80年代末90年代初，世界形勢出現了大變動，東歐劇變，蘇聯解體，東西方冷戰格局瓦解，社會主義陷入低潮。中國頂住了西方敵對勢力和平演變的攻勢，但也面臨著更大的挑戰和壓力。當此之際，江澤民堅持了鄧小平關于和平與發展是當今世界主題的基本判斷，他在十四大報告中指出：和平與發展仍然是當今世界的兩個主題并多次強調“當前國際形勢總體上繼續趨向緩和”1999年5月，面對以美國為首的北約對南聯盟的狂轟濫炸和悍然襲擊我國駐南大使館的野蠻事件，江澤民經過冷靜地觀察和分析后認為，盡管某些西方大國的霸權主義膨脹，但他們的侵略暴行是逆時代潮流而動的，和平與發展的時代主題不會因之而發生逆轉。江澤民在十六大報告中再次指出：“和平與發展仍是當今時代的主題。”

進入新世紀，國際局勢正在發生冷戰結束以來最為深刻的變化，世界和平與發展事業仍然面臨著一系列嚴峻挑戰。江澤民提醒全黨，要清醒地認識到冷戰結束后，冷戰思維依然存在，霸權主義和強權政治在國際政治、經濟和安全領域中依然存在并有新的發展，西方敵對勢力亡我之心不死，必須保持高度的警惕。因民族、宗教、領土等因素而引發的地區沖突此起彼伏。不公正、不合理的國際經濟舊秩序還在損害著發展中國家的利益，南北貧富差距繼續擴大。環境惡化、武器擴散、國際犯罪、恐怖主義等跨國問題亦嚴重困擾著國際社會。這些問題如果得不到有效解決，世界就難以安寧。各國人民絕不可對之掉以輕心。

二、世界格局觀：江澤民外交戰略的科學依據

江澤民指出：“世界正在走向多極化，這是當今國際形勢的一個突出特點。……極少數國家或大國集團壟斷世界事務、支配其他國家命運的時代，已一去不復返了。大國關系不斷調整，多個力量中心正在形成……這種趨勢已形成不可阻擋的歷史潮流。”…未來多極化格局將在全球和地區兩個范圍得到體現，并相互交叉，形成一個多層次、多邊、多角的復合力量結構。但從“一超多超”走向各戰略力量相對均衡化將是長期而艱巨的。江澤民在十六大報告中指出：“我們主張順應歷史潮流，維護全人類的共同利益。我們愿與國際社會共同努力，積極促進世界多極化，推動多種力量和諧并存，保持國際社會的穩定。”

世界多極化有利于維護世界和平和促進人類社會繁榮進步。多極化使世界各大力量彼此之間逐漸形成制約和制衡關系，有利于避免新的世界大戰的爆發，有利于遏制霸權主義和強權政治，有利于推動公正合理的國際政治經濟新秩序的建立。“多樣性產生互補性，相互依存帶來相互合作的需要”。江澤民指出：“世界是豐富多彩的。各國文明的多樣性，是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的動力。應尊重各國的歷史文化、社會制度和發展模式，承認世界多樣性的現實。世界各種文明和社會制度，應長期共存，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發展。我們將繼續同各國人民一道，為建設一個持久和平與普遍繁榮的世界而努力。” ‘要在我們共同生存的地球上創造政治平等與經濟繁榮，將一個和平、平等、合作、穩定、繁榮的世界帶人人類的新世紀，至少要為建立這樣一個美好的新世紀明確方向，奠定基礎，開辟道路。”

三、國家的主權和安全：江澤民外交戰略的核心

主權是一個國家的生命和象征，安全是一個國家賴以生存發展的前提和保障。中國人民曾有過備受列強欺凌和國破家亡的慘痛經歷，倍加珍惜來之不易的國家主權和安全。江澤民指出：“中國共產黨人維護國家主權和領土完整的立場是堅定不移的。冷戰結束，前蘇聯解體，使我國的周邊壓力大為緩解。然而，正如江澤民在十六大報告中所指出：“影響和平與發展的不確定因素在增加。傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升。霸權主義和強權政治有新的表現。民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的局部戰爭時起時伏。南北差距進一步擴大。世界還很不安寧，人類面臨著許多嚴峻挑戰。”面對復雜多變的國際新形勢，江澤民始終把維護國家的主權和安全放在第一位。江澤民在十五大報告中指出：“擴大軍事集團、加強軍事同盟，無助于維護和平、保障安全。”為此，他提出了“摒棄冷戰思維”的新安全觀，其核心內容為“互信、互利、平等、協作”。江澤民在黨的十六大報告中進一步指出：“在安全上應相互信任，共同維護，樹立互信、互利、平等和協作的新安全觀，通過對話和合作解決爭端，而不應訴諸武力或以武力相威脅。”任何國家都不應把自己的安全建立在損害他國安全利益的基礎上。江澤民的安全觀是一種維護和平、促進發展的新安全觀，它為維護中國的國家安全提供了重要的理論武器。

四、社會主義現代化建設：江澤民外交戰略的重點

社會主義現代化建設，代表著當今中國廣大人民的最根本利益，是解決國際、國內問題的基礎，是我們的戰略目標。而要實現現代化，除了需要國內有安定團結的政治局面，還需要有國際上的和平環境。江澤民指出：“在新的世紀里，中國共產黨和中國政府愿同全世界一切愛好和平、渴望發展、向往進步的國家和人民攜起手來，爭取實現一個長期的國際和平環境，共同推進歷史的車輪向著光明的目標前進。”

在20世紀90年代初，世界進入新舊格局轉換的過渡期。美國急欲趁“一超”獨存的有利時機，謀求“單極統治”；一些西方大國則鼓吹由幾個富國“合霸”，共同主宰世界。在復雜的形勢面前，江澤民指明了世界格局多極化的發展方向，強調多極化趨勢在全球或地球范圍內、在政治和經濟等領域都有新的發展，大國之間的關系正經歷著重大而深刻的調整。江澤民在十五大報告中指出：“要在和平共處五項原則的基礎上，繼續改善和發展同發達國家的關系。國與國之間應超越社會制度和意識形態的差異，相互尊重，友好相處。要尋求共同利益的匯合點，擴大互利合作，共同對付人類生存和發展所面臨的挑戰。”本著這樣的原則，我國積極發展同美國、歐盟、日本、俄羅斯等世界主要大國和國家集團的關系，努力構筑“面向21世紀的新型伙伴關系”框架。江澤民在十六大報告中再次指出：“我們將繼續改善和發展同發達國家的關系，以各國人民的根本利益為重，不計較社會制度和意思形態的差別，在和平共處五項原則的基礎上，擴大共同利益的匯合點，妥善解決分歧。”

江澤民十分重視同周邊國家發展友好關系，他指出：“加強與周邊國家的睦鄰友好合作，是中國外交政策的重要方面。中國希望看到一個繁榮、穩定、蓬勃發展的東南亞。”1996年12月，江澤民在出訪巴基斯坦時，提出發展同南亞各國友好關系的五項原則：擴大交往，加深傳統友誼；相互尊重，世代睦鄰友好；互利互惠，促進共同發展；求同存異，妥善處理分歧；團結合作，共創美好未來。他指出：“沒有南亞的穩定與發展，就不會有亞洲的和平與繁榮。” 1997年12月16日，江澤民在吉隆坡的中國——東盟首腦非正式會晤時指出：“我們正處在世紀之交的重要歷史時刻，應該以長遠的戰略眼光審視和處理雙方關系，建立中國與東盟面向2l世紀的睦鄰互信伙伴關系。” 90年代以來，中國同幾乎所有的鄰國都建立或恢復了正常關系，同絕大多數鄰國解決了歷史遺留問題，并在推動經貿合作等方面取得了突破性進展。江澤民在十六大報告中指出：“我們將繼續加強睦鄰友好，堅持與鄰為善、以鄰為伴，加強區域合作，把同周邊國家的交流和合作推向新水平。” 五、獨立自主：江澤民外交戰略的原則

獨立自主是中國人民經過長期艱苦卓絕的奮斗，才爭取到的根本權利。它是中國共產黨和中國政府對外工作的根本原則。江澤民在十五大報告中指出：“要堅持鄧小平的外交思想，始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。”在黨的十六大報告中，江澤民再次指出：“不管國際風云如何變幻，我們始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。”

尊重世界的多樣性，加強友好合作，尋求共同利益的匯合點。堅持獨立自主的原則，就必須承認各國有權選擇符合本國國情的社會制度、發展戰略和生活方式。國家不論大小、強弱、貧富，都是國際社會的平等成員，任何國家都不應謀求霸權，推行強權政治。江澤民指出：“不顧當代世界豐富多彩的客觀實際，企圖把自己的社會制度、發展模式和價值觀念強加于人，動輒以孤立、制裁相威脅，這種霸道行為只能以損人開始，以害己告終。”刨各國應本著平等、自愿的原則，加強友好合作，尋求共同利益的匯合點，相互交流，相互借鑒，共同進步。

強調“國權重于人權”，反對以人權為借口干涉我國內政，又注重改善我國的人權狀況，并努力促進國際人權事業的發展。中國歷來堅決反對侵犯人權，但“不能把危害國家和侵犯人民利益的犯罪行為化人人權保障的范圍”。2000年3月1日，江澤民在致第八屆亞太人權研討會的賀信中說：“21世紀，我們將進一步發展民主，依法治國，確保人民更廣泛的權利和自由，努力把中國建設成為一個富強、民主、文明的現代化國家。我們愿意與亞太及世界各國人民一道，為推動地區和國際人權事業的進步，為建立公正合理的國際政治新秩序，為維護和促進世界和平與發展而共同奮斗，攜手創造人類美好的未來。”

繼續奉行不結盟的政策，但又廣泛地結交各類“伙伴關系”。江澤民在十五大報告中指出：中國“不同任何大國或國家集團結盟，不搞軍事集團，不參加軍備競賽，不進行軍事擴張。”我們按照和平共處五項原則的要求，根據國際形勢和大國關系的變化，積極探索與各大國關系發展的新形式，致力于發展不結盟、不對抗、不針對第三方為主要特征的新型大國關系及各種類型的“伙伴關系”。

積極參與經濟全球化的進程，趨利避害，把握發展機遇，同時注意維護我國的經濟主權和經濟安全。江澤民在十六大報告中指出：我們“積極促進經濟全球化朝著有利于實現共同繁榮的方向發展，趨利避害，使各國特別是發展中國家都從中受益。”經濟全球化是一把“雙刃劍”，它給世界各國帶來了發展機遇，也帶來了嚴峻的挑戰和風險。經濟全球化有利于促進資本、技術、知識等生產要素在全球范圍內優化配置，為我國的經濟發展開辟了廣闊的前景，但它也使我國面臨著發達國家經濟技術優勢的壓力，使我國的經濟主權和經濟安全受到挑戰。因此，我國堅定不移地實行對外開放政策，積極參與國際經濟合作與競爭，充分利用各種有利條件和機遇，同時要堅持獨立自主，加強防范意思，切實維護我國的經濟主權和經濟安全。

六、國際政治經濟新秩序：江澤民外交戰略的目標

當今，全球發展不平衡的根本原因，在于不公正、不合理的國際政治經濟舊秩序。因此20世紀90年以來，江澤民多次闡述了關于建立國際政治經濟新秩序的主張。1997年4月，江澤民在俄羅斯聯邦國家杜馬發表演講，闡釋了國際政治經濟新秩序的內容和原則：“以和平共處五項原則為基礎”，主張“各國有權根據本國國情，獨立自主地選擇自己的發展道路，別國無權干涉”；“各國不分大小、強弱、貧富都是國際社會的平等成員，任何國家都不應該謀求霸權，推行強權政治”；“以和平方式解決國家之間的一切分歧或爭端，而不應該訴諸武力或以武力相威脅”；“在平等互利基礎上加強和擴大經濟、科技、文化的交流與合作，促進共同發展與繁榮，反對經濟貿易交往中的不平等現象和各種歧視性政策與做法；更不允許動輒對別國進行所謂經濟制裁。”江澤民在十六大報告中進一步指出：“我們主張建立公正合理的國際政治經濟新秩序。各國政治上應相互尊重，共同協商，而不應把自己的意志強加于人；經濟上應相互促進，共同發展，而不應造成貧富懸殊；文化上應相互借鑒，共同繁榮，而不應排斥其他民族的文化；安全上應相互信任，共同維護，樹立互信、互利、平等和協作的新安全觀，通過對話和合作解決爭端，而不應訴諸武力或以武力相威脅。反對各種形式的霸權主義和強權政治。中國永遠不稱霸，永遠不搞擴張。”江澤民關于建立國際政治經濟新秩序的主張，反映了世界各國人民的普遍愿望和共同利益，符合聯合國憲章的宗旨和原則，體現了歷史發展和時代進步的要求。在多次國際爭端的解決中，中國政府的立場和態度廣為國際社會關注和支持，這對于逐步改變不公正、不合理的國際政治經濟舊秩序具有深遠的歷史意義。

七、維護世界和平，促進共同發展：江澤民外交戰略的宗旨

和平和發展是時代的兩大主題，和平問題沒有解決，發展問題更加嚴重。中國是世界上最大的發展中國家，是聯合國安理會常任理事國，維護世界和平，促進共同發展，是中國外交政策的宗旨，也是我們義不容辭的責任。江澤民指出：“中國對外政策的宗旨，就是維護世界和平，促進共同發展。”江澤民在十六大報告中再次指出：“中國外交政策的宗旨，是維護世界和平，促進共同發展。我們愿同各國人民一道，共同推進世界和平與發展的崇高事業。”中國共產黨和中國人民為維護世界和平、促進共同發展作出了不懈的努力，越來越多的國家和人民認識到中國是維護世界和平、促進共同發展的重要力量。

江澤民的外交戰略思想，是實事求是的思想路線在新時期外交工作的具體運用，深刻體現了馬克思主義的時代精神，充分展示了馬克思主義的創新勇氣。在江澤民外交戰略思想的指導下，中國外交以前所未有的廣度和深度迅速發展，取得了舉世矚目的成就。在和平共處五項原則基礎上，同發達國家建立了適應國際形勢發展變化的合作關系，使我國同發達國家關系進入全面發展的時期；同周邊國家建立了各種不同類型的伙伴關系，使我國的周邊環境處于新中國成立以來的較好時期；同發展中國家在國際事務中的磋商與協調更加密切，把我國同第三世界的團結與合作推進到令人滿意的新階段。在堅持平等互利原則的基礎上，廣泛開展同世界各國和各地區的貿易往來、經濟技術合作和科學文化交流，積極擴大了我國的對外開發，有力地促進我國的現代化建設。政黨、人大、政協、軍隊及民間的對外交往更加活躍，增進了世界各政黨和人民之間的了解和友誼，有力地配合了我國的總體外交，促進了國家關系的發展。江澤民的外交戰略思想，為我國21世紀的外交工作提供了指導思想和根本指針，將指導我們不斷地開創對外工作的新局面，為推進世界和平與發展的崇高事業作出重要的貢獻。