[論文關(guān)鍵詞]江澤民外交戰(zhàn)略和平與發(fā)展

[論文摘要]本文論述了江澤民外交戰(zhàn)略思想的內(nèi)容、依據(jù)和意義。江澤民的外交戰(zhàn)略思想，其視野高遠超邁，內(nèi)涵豐富深刻，是21世紀中國外交的指導思想和根本指針，對于振興中華民族、維護世界和平與發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

江澤民繼承了毛澤東、鄧小平的外交戰(zhàn)略思想，并根據(jù)當前國際形勢發(fā)展的新趨勢，與時俱進開拓創(chuàng)新，確立了我國新世紀的外交戰(zhàn)略。江澤民的外交戰(zhàn)略思想，其視野高遠超邁，內(nèi)涵豐富深刻凝聚了第三代中央領(lǐng)導集體和全黨的智慧，是21世紀中國外交的指導思想和根本指針，對中華民族的全面復興具有深遠的戰(zhàn)略意義。

一、時代主題觀：江澤民外交戰(zhàn)略的思想基礎(chǔ)

科學準確地判斷國際形勢和認識時代主題，是一個國家制定正確的內(nèi)外政策的基礎(chǔ)和依據(jù)。20世紀80年代中期，鄧小平根據(jù)國際形勢的變化，作出了和平與發(fā)展是當今世界上兩大突出問題和帶有全球性的戰(zhàn)略問題的重大判斷。80年代末90年代初，世界形勢出現(xiàn)了大變動，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，東西方冷戰(zhàn)格局瓦解，社會主義陷入低潮。中國頂住了西方敵對勢力和平演變的攻勢，但也面臨著更大的挑戰(zhàn)和壓力。當此之際，江澤民堅持了鄧小平關(guān)于和平與發(fā)展是當今世界主題的基本判斷，他在十四大報告中指出：和平與發(fā)展仍然是當今世界的兩個主題并多次強調(diào)“當前國際形勢總體上繼續(xù)趨向緩和”1999年5月，面對以美國為首的北約對南聯(lián)盟的狂轟濫炸和悍然襲擊我國駐南大使館的野蠻事件，江澤民經(jīng)過冷靜地觀察和分析后認為，盡管某些西方大國的霸權(quán)主義膨脹，但他們的侵略暴行是逆時代潮流而動的，和平與發(fā)展的時代主題不會因之而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。江澤民在十六大報告中再次指出：“和平與發(fā)展仍是當今時代的主題。”

進入新世紀，國際局勢正在發(fā)生冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為深刻的變化，世界和平與發(fā)展事業(yè)仍然面臨著一系列嚴峻挑戰(zhàn)。江澤民提醒全黨，要清醒地認識到冷戰(zhàn)結(jié)束后，冷戰(zhàn)思維依然存在，霸權(quán)主義和強權(quán)政治在國際政治、經(jīng)濟和安全領(lǐng)域中依然存在并有新的發(fā)展，西方敵對勢力亡我之心不死，必須保持高度的警惕。因民族、宗教、領(lǐng)土等因素而引發(fā)的地區(qū)沖突此起彼伏。不公正、不合理的國際經(jīng)濟舊秩序還在損害著發(fā)展中國家的利益，南北貧富差距繼續(xù)擴大。環(huán)境惡化、武器擴散、國際犯罪、恐怖主義等跨國問題亦嚴重困擾著國際社會。這些問題如果得不到有效解決，世界就難以安寧。各國人民絕不可對之掉以輕心。

二、世界格局觀：江澤民外交戰(zhàn)略的科學依據(jù)

江澤民指出：“世界正在走向多極化，這是當今國際形勢的一個突出特點。……極少數(shù)國家或大國集團壟斷世界事務(wù)、支配其他國家命運的時代，已一去不復返了。大國關(guān)系不斷調(diào)整，多個力量中心正在形成……這種趨勢已形成不可阻擋的歷史潮流。”…未來多極化格局將在全球和地區(qū)兩個范圍得到體現(xiàn)，并相互交叉，形成一個多層次、多邊、多角的復合力量結(jié)構(gòu)。但從“一超多超”走向各戰(zhàn)略力量相對均衡化將是長期而艱巨的。江澤民在十六大報告中指出：“我們主張順應(yīng)歷史潮流，維護全人類的共同利益。我們愿與國際社會共同努力，積極促進世界多極化，推動多種力量和諧并存，保持國際社會的穩(wěn)定。”

世界多極化有利于維護世界和平和促進人類社會繁榮進步。多極化使世界各大力量彼此之間逐漸形成制約和制衡關(guān)系，有利于避免新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，有利于遏制霸權(quán)主義和強權(quán)政治，有利于推動公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的建立。“多樣性產(chǎn)生互補性，相互依存帶來相互合作的需要”。江澤民指出：“世界是豐富多彩的。各國文明的多樣性，是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的動力。應(yīng)尊重各國的歷史文化、社會制度和發(fā)展模式，承認世界多樣性的現(xiàn)實。世界各種文明和社會制度，應(yīng)長期共存，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發(fā)展。我們將繼續(xù)同各國人民一道，為建設(shè)一個持久和平與普遍繁榮的世界而努力。” ‘要在我們共同生存的地球上創(chuàng)造政治平等與經(jīng)濟繁榮，將一個和平、平等、合作、穩(wěn)定、繁榮的世界帶人人類的新世紀，至少要為建立這樣一個美好的新世紀明確方向，奠定基礎(chǔ)，開辟道路。”

三、國家的主權(quán)和安全：江澤民外交戰(zhàn)略的核心

主權(quán)是一個國家的生命和象征，安全是一個國家賴以生存發(fā)展的前提和保障。中國人民曾有過備受列強欺凌和國破家亡的慘痛經(jīng)歷，倍加珍惜來之不易的國家主權(quán)和安全。江澤民指出：“中國共產(chǎn)黨人維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的立場是堅定不移的。冷戰(zhàn)結(jié)束，前蘇聯(lián)解體，使我國的周邊壓力大為緩解。然而，正如江澤民在十六大報告中所指出：“影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升。霸權(quán)主義和強權(quán)政治有新的表現(xiàn)。民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭端導致的局部戰(zhàn)爭時起時伏。南北差距進一步擴大。世界還很不安寧，人類面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)。”面對復雜多變的國際新形勢，江澤民始終把維護國家的主權(quán)和安全放在第一位。江澤民在十五大報告中指出：“擴大軍事集團、加強軍事同盟，無助于維護和平、保障安全。”為此，他提出了“摒棄冷戰(zhàn)思維”的新安全觀，其核心內(nèi)容為“互信、互利、平等、協(xié)作”。江澤民在黨的十六大報告中進一步指出：“在安全上應(yīng)相互信任，共同維護，樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀，通過對話和合作解決爭端，而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。”任何國家都不應(yīng)把自己的安全建立在損害他國安全利益的基礎(chǔ)上。江澤民的安全觀是一種維護和平、促進發(fā)展的新安全觀，它為維護中國的國家安全提供了重要的理論武器。

四、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)：江澤民外交戰(zhàn)略的重點

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，代表著當今中國廣大人民的最根本利益，是解決國際、國內(nèi)問題的基礎(chǔ)，是我們的戰(zhàn)略目標。而要實現(xiàn)現(xiàn)代化，除了需要國內(nèi)有安定團結(jié)的政治局面，還需要有國際上的和平環(huán)境。江澤民指出：“在新的世紀里，中國共產(chǎn)黨和中國政府愿同全世界一切愛好和平、渴望發(fā)展、向往進步的國家和人民攜起手來，爭取實現(xiàn)一個長期的國際和平環(huán)境，共同推進歷史的車輪向著光明的目標前進。”

在20世紀90年代初，世界進入新舊格局轉(zhuǎn)換的過渡期。美國急欲趁“一超”獨存的有利時機，謀求“單極統(tǒng)治”；一些西方大國則鼓吹由幾個富國“合霸”，共同主宰世界。在復雜的形勢面前，江澤民指明了世界格局多極化的發(fā)展方向，強調(diào)多極化趨勢在全球或地球范圍內(nèi)、在政治和經(jīng)濟等領(lǐng)域都有新的發(fā)展，大國之間的關(guān)系正經(jīng)歷著重大而深刻的調(diào)整。江澤民在十五大報告中指出：“要在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改善和發(fā)展同發(fā)達國家的關(guān)系。國與國之間應(yīng)超越社會制度和意識形態(tài)的差異，相互尊重，友好相處。要尋求共同利益的匯合點，擴大互利合作，共同對付人類生存和發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。”本著這樣的原則，我國積極發(fā)展同美國、歐盟、日本、俄羅斯等世界主要大國和國家集團的關(guān)系，努力構(gòu)筑“面向21世紀的新型伙伴關(guān)系”框架。江澤民在十六大報告中再次指出：“我們將繼續(xù)改善和發(fā)展同發(fā)達國家的關(guān)系，以各國人民的根本利益為重，不計較社會制度和意思形態(tài)的差別，在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，擴大共同利益的匯合點，妥善解決分歧。”

江澤民十分重視同周邊國家發(fā)展友好關(guān)系，他指出：“加強與周邊國家的睦鄰友好合作，是中國外交政策的重要方面。中國希望看到一個繁榮、穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的東南亞。”1996年12月，江澤民在出訪巴基斯坦時，提出發(fā)展同南亞各國友好關(guān)系的五項原則：擴大交往，加深傳統(tǒng)友誼；相互尊重，世代睦鄰友好；互利互惠，促進共同發(fā)展；求同存異，妥善處理分歧；團結(jié)合作，共創(chuàng)美好未來。他指出：“沒有南亞的穩(wěn)定與發(fā)展，就不會有亞洲的和平與繁榮。” 1997年12月16日，江澤民在吉隆坡的中國——東盟首腦非正式會晤時指出：“我們正處在世紀之交的重要歷史時刻，應(yīng)該以長遠的戰(zhàn)略眼光審視和處理雙方關(guān)系，建立中國與東盟面向2l世紀的睦鄰互信伙伴關(guān)系。” 90年代以來，中國同幾乎所有的鄰國都建立或恢復了正常關(guān)系，同絕大多數(shù)鄰國解決了歷史遺留問題，并在推動經(jīng)貿(mào)合作等方面取得了突破性進展。江澤民在十六大報告中指出：“我們將繼續(xù)加強睦鄰友好，堅持與鄰為善、以鄰為伴，加強區(qū)域合作，把同周邊國家的交流和合作推向新水平。” 五、獨立自主：江澤民外交戰(zhàn)略的原則

獨立自主是中國人民經(jīng)過長期艱苦卓絕的奮斗，才爭取到的根本權(quán)利。它是中國共產(chǎn)黨和中國政府對外工作的根本原則。江澤民在十五大報告中指出：“要堅持鄧小平的外交思想，始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。”在黨的十六大報告中，江澤民再次指出：“不管國際風云如何變幻，我們始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。”

尊重世界的多樣性，加強友好合作，尋求共同利益的匯合點。堅持獨立自主的原則，就必須承認各國有權(quán)選擇符合本國國情的社會制度、發(fā)展戰(zhàn)略和生活方式。國家不論大小、強弱、貧富，都是國際社會的平等成員，任何國家都不應(yīng)謀求霸權(quán)，推行強權(quán)政治。江澤民指出：“不顧當代世界豐富多彩的客觀實際，企圖把自己的社會制度、發(fā)展模式和價值觀念強加于人，動輒以孤立、制裁相威脅，這種霸道行為只能以損人開始，以害己告終。”刨各國應(yīng)本著平等、自愿的原則，加強友好合作，尋求共同利益的匯合點，相互交流，相互借鑒，共同進步。

強調(diào)“國權(quán)重于人權(quán)”，反對以人權(quán)為借口干涉我國內(nèi)政，又注重改善我國的人權(quán)狀況，并努力促進國際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。中國歷來堅決反對侵犯人權(quán)，但“不能把危害國家和侵犯人民利益的犯罪行為化人人權(quán)保障的范圍”。2000年3月1日，江澤民在致第八屆亞太人權(quán)研討會的賀信中說：“21世紀，我們將進一步發(fā)展民主，依法治國，確保人民更廣泛的權(quán)利和自由，努力把中國建設(shè)成為一個富強、民主、文明的現(xiàn)代化國家。我們愿意與亞太及世界各國人民一道，為推動地區(qū)和國際人權(quán)事業(yè)的進步，為建立公正合理的國際政治新秩序，為維護和促進世界和平與發(fā)展而共同奮斗，攜手創(chuàng)造人類美好的未來。”

繼續(xù)奉行不結(jié)盟的政策，但又廣泛地結(jié)交各類“伙伴關(guān)系”。江澤民在十五大報告中指出：中國“不同任何大國或國家集團結(jié)盟，不搞軍事集團，不參加軍備競賽，不進行軍事擴張。”我們按照和平共處五項原則的要求，根據(jù)國際形勢和大國關(guān)系的變化，積極探索與各大國關(guān)系發(fā)展的新形式，致力于發(fā)展不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方為主要特征的新型大國關(guān)系及各種類型的“伙伴關(guān)系”。

積極參與經(jīng)濟全球化的進程，趨利避害，把握發(fā)展機遇，同時注意維護我國的經(jīng)濟主權(quán)和經(jīng)濟安全。江澤民在十六大報告中指出：我們“積極促進經(jīng)濟全球化朝著有利于實現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展，趨利避害，使各國特別是發(fā)展中國家都從中受益。”經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，它給世界各國帶來了發(fā)展機遇，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)和風險。經(jīng)濟全球化有利于促進資本、技術(shù)、知識等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置，為我國的經(jīng)濟發(fā)展開辟了廣闊的前景，但它也使我國面臨著發(fā)達國家經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢的壓力，使我國的經(jīng)濟主權(quán)和經(jīng)濟安全受到挑戰(zhàn)。因此，我國堅定不移地實行對外開放政策，積極參與國際經(jīng)濟合作與競爭，充分利用各種有利條件和機遇，同時要堅持獨立自主，加強防范意思，切實維護我國的經(jīng)濟主權(quán)和經(jīng)濟安全。

六、國際政治經(jīng)濟新秩序：江澤民外交戰(zhàn)略的目標

當今，全球發(fā)展不平衡的根本原因，在于不公正、不合理的國際政治經(jīng)濟舊秩序。因此20世紀90年以來，江澤民多次闡述了關(guān)于建立國際政治經(jīng)濟新秩序的主張。1997年4月，江澤民在俄羅斯聯(lián)邦國家杜馬發(fā)表演講，闡釋了國際政治經(jīng)濟新秩序的內(nèi)容和原則：“以和平共處五項原則為基礎(chǔ)”，主張“各國有權(quán)根據(jù)本國國情，獨立自主地選擇自己的發(fā)展道路，別國無權(quán)干涉”；“各國不分大小、強弱、貧富都是國際社會的平等成員，任何國家都不應(yīng)該謀求霸權(quán)，推行強權(quán)政治”；“以和平方式解決國家之間的一切分歧或爭端，而不應(yīng)該訴諸武力或以武力相威脅”；“在平等互利基礎(chǔ)上加強和擴大經(jīng)濟、科技、文化的交流與合作，促進共同發(fā)展與繁榮，反對經(jīng)濟貿(mào)易交往中的不平等現(xiàn)象和各種歧視性政策與做法；更不允許動輒對別國進行所謂經(jīng)濟制裁。”江澤民在十六大報告中進一步指出：“我們主張建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。各國政治上應(yīng)相互尊重，共同協(xié)商，而不應(yīng)把自己的意志強加于人；經(jīng)濟上應(yīng)相互促進，共同發(fā)展，而不應(yīng)造成貧富懸殊；文化上應(yīng)相互借鑒，共同繁榮，而不應(yīng)排斥其他民族的文化；安全上應(yīng)相互信任，共同維護，樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀，通過對話和合作解決爭端，而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治。中國永遠不稱霸，永遠不搞擴張。”江澤民關(guān)于建立國際政治經(jīng)濟新秩序的主張，反映了世界各國人民的普遍愿望和共同利益，符合聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，體現(xiàn)了歷史發(fā)展和時代進步的要求。在多次國際爭端的解決中，中國政府的立場和態(tài)度廣為國際社會關(guān)注和支持，這對于逐步改變不公正、不合理的國際政治經(jīng)濟舊秩序具有深遠的歷史意義。

七、維護世界和平，促進共同發(fā)展：江澤民外交戰(zhàn)略的宗旨

和平和發(fā)展是時代的兩大主題，和平問題沒有解決，發(fā)展問題更加嚴重。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，是聯(lián)合國安理會常任理事國，維護世界和平，促進共同發(fā)展，是中國外交政策的宗旨，也是我們義不容辭的責任。江澤民指出：“中國對外政策的宗旨，就是維護世界和平，促進共同發(fā)展。”江澤民在十六大報告中再次指出：“中國外交政策的宗旨，是維護世界和平，促進共同發(fā)展。我們愿同各國人民一道，共同推進世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。”中國共產(chǎn)黨和中國人民為維護世界和平、促進共同發(fā)展作出了不懈的努力，越來越多的國家和人民認識到中國是維護世界和平、促進共同發(fā)展的重要力量。

江澤民的外交戰(zhàn)略思想，是實事求是的思想路線在新時期外交工作的具體運用，深刻體現(xiàn)了馬克思主義的時代精神，充分展示了馬克思主義的創(chuàng)新勇氣。在江澤民外交戰(zhàn)略思想的指導下，中國外交以前所未有的廣度和深度迅速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。在和平共處五項原則基礎(chǔ)上，同發(fā)達國家建立了適應(yīng)國際形勢發(fā)展變化的合作關(guān)系，使我國同發(fā)達國家關(guān)系進入全面發(fā)展的時期；同周邊國家建立了各種不同類型的伙伴關(guān)系，使我國的周邊環(huán)境處于新中國成立以來的較好時期；同發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的磋商與協(xié)調(diào)更加密切，把我國同第三世界的團結(jié)與合作推進到令人滿意的新階段。在堅持平等互利原則的基礎(chǔ)上，廣泛開展同世界各國和各地區(qū)的貿(mào)易往來、經(jīng)濟技術(shù)合作和科學文化交流，積極擴大了我國的對外開發(fā)，有力地促進我國的現(xiàn)代化建設(shè)。政黨、人大、政協(xié)、軍隊及民間的對外交往更加活躍，增進了世界各政黨和人民之間的了解和友誼，有力地配合了我國的總體外交，促進了國家關(guān)系的發(fā)展。江澤民的外交戰(zhàn)略思想，為我國21世紀的外交工作提供了指導思想和根本指針，將指導我們不斷地開創(chuàng)對外工作的新局面，為推進世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出重要的貢獻。