《哥倫比亞特區2014年交通網絡服務創新法案》

佚名

法案

哥倫比亞特區議會

議員大衛·格羅索和議員瑪麗·珍于____將如下法案送交委員會審閱。

第一部分：本提案旨在：

1、界定交通網絡應用公司，運營方和服務方；

2、為運營方提供法律法規，進行背景考核；

3、禁止來自運營商的街頭攔車，要求運輸網絡應用公司進行背景調查，檢查車輛，建立對毒品和酒精的零容忍政策，將客運附加費遞交給出租車委員會；

4、為運營商提供商業保險，創建提供收費服務相關的法規;

5、修改1985年的哥倫比亞特區的出租車委員會成立法

6、通過數字調度服務放松對出租車票價安排；

7、澄清數據和附加費傳輸需求，需要發布通知接受信用卡的出租車，出租車委員會要求提供通知暫停或撤銷雇傭許可數字調度服務;

8、修改哥倫比亞區市政法規第18條，將本來規定的出租車檢查從每半年一次延長到每年一次。

COLU區議會頒布制定

該法案名為“2014年交通網絡服務創新法案”。

第二部分：定義：

(一)本法的目的，術語:

(1)交通網絡應用公司，是指一個公司在哥倫比亞特區的運營使用數字網絡或軟件應用程序連接客運交通運輸網絡運營商提供的網絡服務。

(2)交通網絡運營商，是指一個個體經營機動車，是: (A)由個人擁有或租賃; (B)所稱商業車輛并非《1990年分類和商業駕駛執照法》統一規定的概念; (C)不許可作為《1985年哥倫比亞特區出租車建立法》第20節規定的租用車; (D)用于提供交通網絡服務。

(3)交通網絡服務，是指在乘客選擇好的客運交通點之間提供交通工具，其本質是預先安排好的運輸網絡應用程序的公司。

第三部分：登記

(a)個人可以提出申請交通網絡應用公司登記成為運輸網絡運營商。

(b)交通網絡應用公司應當批準或拒絕依本節(a)款規定于60天內提交的申請。

(c)在批準依本節(a)款規定的申請之前，交通網絡公司應:

(1)實施，或由第三方實施，申請人的地方和國家刑事背景調查:(A)多態的全國犯罪記錄定位器或其他類似的商業數據庫驗證(含主要來源搜索);

(B)全國性犯罪者注冊表數據庫;(2)實施，或由一個第三方實施，對每個申請人駕駛記錄的檢查。

(d)有以下情形的交通網絡應用公司，其依本節第(a)款提交的申請不得批準，且永久取消申請者資格:

(1)在所示的當地或國家犯罪背景檢查中，于過去7年被判處:

(A)在特區代碼為§23 - 1331(4)的條款中被定義為暴力犯罪的行為;

(B)在《1994年反性別濫用法案》中第30章2條規定的行為;

(C)在《1982哥倫比亞特區保護未成年人法案》第3節規定的行為;

(D)違反哥倫比亞特區法律規范的搶劫行為或實施搶劫的企圖;

(E)欺詐重罪或《1982年哥倫比亞盜竊和白領的犯罪法》第121節或127B節規定的身份盜竊，

(F)任何州的法律、聯邦法規定的犯罪行為，或根據任何其他司法管轄區的法律為犯罪的行為，其中涉及的行為如構成本段(A)到(E)項所述罪行，則依據哥倫比亞區的法律應承擔法律責任;

(2)與全國性犯罪者登記數據庫匹配;

(3)在依本條(C)項第(2)款進行的駕駛記錄檢查中，發現于近7年內被認定有如下違法行為的：

(A)根據《1925年哥倫比亞交通法》第9(B-1)為嚴重疏忽大意的駕駛行為;

(B)根據《1925年哥倫比亞交通法》為駕駛機動車輛逃脫執法人員抓捕的行為;

(C)根據《1925年哥倫比亞交通法》為交通肇事(相撞)后逃逸的;

(D)根據《哥倫比亞特區立法法案》的修訂法案第802條規定的過失殺人的行為(修訂通過增加三個新的部分來進行編號802(A)，802(b)和802(C));

(E)在酒精或藥物的影響下駕駛，在酒精或藥物的影響下駕駛商業用途的車輛，，或駕駛的車輛的受到《1982年的反酒后駕駛法案》的第3b，3c或3e條規定的損害;

(F)使用機動車輛的犯罪的;

(G)任何州的法律、聯邦法規定的犯罪行為，或根據任何其他司法管轄區的法律為犯罪的行為，其中涉及的行為如構成本段(A)到(F)項所述罪行;或于過去三年內，在根據本節(c)條第(2)款所規定的駕駛記錄檢查中已被定罪，根據《1925年哥倫比亞特區交通法》的第13(e)條應予暫停或吊銷駕駛執照的。

第四部分：對運輸網絡應用公司的要求。

(a)交通運輸網絡應用公司應：

(1)創建個人申請注冊為交通運輸網絡運營商的應用程序;

(2)保持運輸網絡應用公司的運輸網絡運營商的當前注冊表;

(3)其網站上提供了以下信息：

(A)交通運輸網絡應用公司的客戶服務電話號碼或電子郵件地址;

(B)交通運輸網絡應用公司依本節第(9)條規定的零容忍政策;

(C)當個人有違反本節第(8)條所規定零容忍政策時乘客的報告投訴機制;

(D)哥倫比亞特區出租汽車委員會的投訴電話號碼和電子郵箱地址;

(4)實施，或者由第三方實施，一機動車輛被用于提供運輸網絡服務前必要的安全檢查;

(5)為提供或安排提供運輸網絡服務的機動車輛建立統一標識，徽章，貼紙或提供統一商業外觀，以備機動車輛使用;

(6)依據《1985年哥倫比亞區計程車委員會成立法案》第20a節，將發送的每趟客運的附加費交給財務總監辦公室，每個季度上交一次。并認證根據偽證處罰的傳輸量與通過數字網絡或軟件應用程序完成安排的出游人數一致。遵守合理的保密義務和相應的保密法律，財務總監辦公室可以檢查運輸網絡應用公司的記錄，調查符合本段的要求;依據規定，在調查中披露的財務總監辦公室的任何記錄不應泄露給第三方，包括根據《哥倫比亞特區信息自由法》提出的獲取信息的請求。

(7)商業責任保險政策：

(A)為每次事故提供至少100萬美元保險費，時間是從交通網絡運營商接受一次運輸要求起，到完成一趟運輸為止，不管運營商的人身保險是否足以支付索賠的任何一部分;

(B)為沒有保險或保險不足的駕駛員提供每次事故至少100萬美元的保險費;

(C)為交通網絡運營車輛的物理傷害提供至少50000美元每人的全面意事故外保險，用于提供運輸網絡服務的過程;

(D)在一個交通網絡運營商可以提供服務，但不提供服務時，提供額外的5萬美元每人的人身傷害險，和至少10萬美元每次事故，并為每次事故財產損失提供至少25000美元額外的人身傷害保險，但事件操作者的人身保險不支付;

(8)建立在運輸網絡運營商安排提供或提供的運輸網絡服務時，對毒品和酒精的零容忍政策;

(9)在接到乘客投訴，指稱運營商違反了零容忍政策則立即暫停交通網絡運營網絡服務。這樣的暫停在調查期間一直持續;

(10)當乘客稱運營商違反第(9)段要求的零容忍政策時，即進行調查;

(11)維持與本節的執行目的相關的要求的記錄;

(12)提交給哥倫比亞區出租汽車委員會：

(A)證明，該公司被授權在本區經營；

(B)證明，該公司在本區已注冊代理業務;

(C)證明該公司維護一個包括本節第(3)條要求的信息的網站，;

(D)證明該公司已經建立了統一標識，徽章，貼紙，或者本節第(5)條要求商業外觀;

(E)可以證明該公司已遵守法律有關偽證的要求;條件是，哥倫比亞區出租汽車委員會不得強加給哥倫比亞特區的運輸網絡應用公司任何注冊，執照，認證，或其他超出載于本款規定的要求。

(b)交通運輸網絡應用公司不得向乘客交通網絡運營商提供乘客的個人信息，其中包括乘客的全名，電子郵件地址或電話號碼等。

第五部分：對運輸網絡運營商的要求。

(a)交通運輸網絡運營商應：

(1)通過共享網絡的數字化平臺接受獨家駕駛預訂，并不得招攬或接受街頭攔車;

(2)在任何時候操作員使用他或她的機動車輛提供或安排提供交通網絡的服務需依據第4節第(6)條規定使用所需的標志，徽章或商業外觀;

(3)持有有效的駕駛執照;

(4)具備用于運輸網絡服務的機動車輛的登記證明;

(5)具備用于運輸網絡服務的機動車輛的保險的證明;

(6)至少21歲。

(b)若發生涉及機動車輛正被用于運輸的網絡服務，包括當運輸網絡運營商正在使用的軟件應用程序或網絡登錄到或以其它方式發生事故，交通網絡運營商將提供運營商的證明：

(1)個人保險;

(2)超額責任保險;條件是交通網絡運營商具有24小時提供超額責任保險的證明。

第六部分：收費

(a)交通運輸網絡應用公司可以免費提供服務，提出捐贈，或收取一定的費用;條件是，如果收取票價，運輸網絡應用公司應當披露票價計算方法，被起訴的適用頻率，與安排運輸服務之前乘客預估票價的選擇。

(b)當旅程結束后，運輸網絡公司須發送電子收據到乘客的電子郵件地址或手機應用，列明以下內容：

(A)行程的出發地和此行的目的地;

(B)行程總時間和距離;

(C)所支付總票價的細分，如果有的話。

第七部分：執行

(a)哥倫比亞區出租汽車委員會有權執行該法案的要求，包括檢查相關記錄;條件是，根據本款披露給委員會的任何記錄不受披露給第三方委員會，包括根據《哥倫比亞特區信息自由法》提出的請求。

(b)根據《1985年哥倫比亞出租汽車委員會成立法》，不遵守本節對運輸網絡應用公司或運營商的要求，可能會導致委員會的制裁，包括罰款和其他處罰。

(c)除為執行本法所必須的規章制度，運輸網絡應用公司，運營商和服務不用受監管委員會的規定制約，包括任何規則或要求運輸網絡公司的規定：

(1)收集或傳輸數據或有關客戶或客戶的行程的信息給委員會;

(2)給委員會提供與交通運輸網絡應用程序的公司有關的司機或運輸工具的列表或清單。

第八部分：《1985年哥倫比亞特區出租汽車委員會成立法案》，修改如下：

(a)第4(DC官方Code§50-303)修改如下：

(1)第(21)條將“委員會”去掉，換成：“委員會；條件是，由數字調度的出租車收取的利率應與委員會批準計算的統一費率或第201條的數字調度率要求一致”。

(b)第20g(DC官方Code§50-326)條中，增加新的第(c)條

內容如下：

“(c) (1)委員會應建立一個通知，張貼在所有出租車的乘客能清楚地看到顯眼的位置。該通知應至少5英寸到7英寸大小，并載明以下內容：“該出租車必須接受DCTC現代出租車計價器系統接受的信用卡，且不得在沒有有效的計程器系統的情況下運營，不接受信用卡付費是違法的，須受到罰款。請向哥倫比亞出租汽車委員會舉報違規行為。委員會電話號碼855-484-4966或網址dctaxi.dc.gov。進行投訴所需的唯一駕駛員識別是駕駛員的車輛頂燈的四位數字標識。

“(c) (2)為了得到根據本條要求張貼的通知書的復印件，

車主須張貼通知需要出租車或經營：

“(A)從證監會網站打印的通知;或

“(B)要求郵寄打印費用的標志和花費一等的郵寄費用。

“(c) (3)委員會應為出租車的業主或運營商發出強制性遵守本款的通知。

“(c) (4)未根據本規定張貼通知的出租車，根據本款規定應受罰款250元違規罰款。”

(c)第201條(DC官方Code§50-329.02)修改如下：

(1) (b)款修改為：

(A)引入修改為如下：

“(B)數字調度服務免受委員會規定的規制，但以下內容除外：本節(1)- (13)條和本款第(d)，(e)，以及(f)本節。任何規則和規定都應保護客戶和司機的個人隱私權利，不得導致商業機密信息的泄露，但僅須遵守以下規定：

“(B)第(1)條，修改如下：

“(1)如果數字調度服務連接客戶到出租車，車費可按照委員會所制定的出租車票價結構計算，并通過經認可的出租車計費系統或通過由數字調度服務方設置的時間和費用方式計算;條件是，在預訂運輸服務之前，數字調度服務應當披露票價計算方法，適用的稅率，并提供客戶估計票價的選擇。“