[摘要]隨著國有企業(yè)改革的深化，國有企業(yè)的思想政治工作面臨許多新情況、新矛盾和新挑戰(zhàn)。而交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)作為國有企業(yè)的一個(gè)組成部分，也面臨同樣問題，而加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)是解決問題的關(guān)鍵。本文通過交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)的政工隊(duì)伍建設(shè)的重要性和現(xiàn)狀的分析，以找到加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)的有力途徑。

[關(guān)鍵詞]交通建設(shè)企業(yè)；政工隊(duì)伍建設(shè)

隨著改革的深入，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)分配方式和利益關(guān)系進(jìn)一步多樣化；人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性進(jìn)一步增強(qiáng)；特別是近年來國有企業(yè)改革的力度不斷加強(qiáng)、經(jīng)營模式和內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨合理、用人機(jī)制不斷更新，導(dǎo)致許多國有企業(yè)的思想政治工作面臨許多新情況、新矛盾和新挑戰(zhàn)。掌握新情況、解決新矛盾、迎接新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)是解決問題的關(guān)鍵。目前，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)也面臨同樣問題。因此，努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、與時(shí)俱進(jìn)能及時(shí)掌握企業(yè)內(nèi)部形勢的政工隊(duì)伍，是國有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)思想政治工作順利開展的保證，也是企業(yè)全面、穩(wěn)定做好經(jīng)營生產(chǎn)的根本。

一、國有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)做好思想政治工作的重要條件是抓好政工隊(duì)伍建設(shè)

思想政治工作一直以來都是我黨奪取政權(quán)和執(zhí)政的有力武器。經(jīng)過近一個(gè)世紀(jì)的風(fēng)雨、世界格局的變化，這一武器依然在我國社會(huì)主義建設(shè)、改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)的建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用；但是，思想政治工作卻從單純地為執(zhí)政黨執(zhí)政服務(wù)轉(zhuǎn)變到既為執(zhí)政黨執(zhí)政服務(wù)也為廣大人民群眾的利益服務(wù)、從主要為政治服務(wù)轉(zhuǎn)變到為經(jīng)濟(jì)和文化服務(wù)的比重越來越大，并以此來實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興。而政工隊(duì)伍則是思想政治工作的執(zhí)行者；政工隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響到思想政治工作效果的好壞。

目前，全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)快速、穩(wěn)健、大發(fā)展的階段。國家為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為了增強(qiáng)國家的硬件設(shè)施吸引外資，更為了造福廣大的人民群眾，十多年來對(duì)交通基礎(chǔ)建設(shè)的投人逐年加大，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要部分，而國有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)是這一領(lǐng)域的絕對(duì)主力。所以，如何加強(qiáng)國有交通基礎(chǔ)建設(shè)企業(yè)的隊(duì)伍建設(shè)，確保其在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，是目前一個(gè)值得關(guān)注的問題。而大多數(shù)交通基礎(chǔ)建設(shè)隊(duì)伍施工環(huán)境非常惡劣，危險(xiǎn)因素極高。如需要修路搭橋走別人沒走過的路，翻他人沒有翻過的山，生活環(huán)境惡劣；長期在野外生活，住的是工棚，喝的是自己打的井水，還要受各種傳染病和當(dāng)?shù)刂伟埠脡牡挠绊?，后勤和生命?cái)產(chǎn)保障壓力很大；另外，由于奮戰(zhàn)在全國各地甚至國外，造成90％以上的員工一年回不了幾趟家，普遍存在兩地分居，無法照顧家庭現(xiàn)象等等，這些因素已經(jīng)嚴(yán)重影響了交通基礎(chǔ)建設(shè)員工的思想，干擾了正常的工作秩序。如何解決這些問題已成為目前國有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)的政工隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩的大事。

1、企業(yè)要發(fā)展壯大必須有一個(gè)良好的企業(yè)氛圍和團(tuán)結(jié)協(xié)作的隊(duì)伍，同心同德、盡心盡責(zé)地為企業(yè)服務(wù)，與企業(yè)同呼吸、共進(jìn)退，即我們常說的擁有良好的企業(yè)文化。企業(yè)是由各種專業(yè)、各種性格、各種愛好和習(xí)慣的人集合在一起的，而要培養(yǎng)良好的企業(yè)文化只靠企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上高呼幾聲是不可能實(shí)現(xiàn)的，必須有專門的隊(duì)伍針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營理念、價(jià)值觀念、職業(yè)規(guī)范、道德規(guī)范等方面，在這個(gè)“人”的“集合”中發(fā)揮宣傳、溝通、串聯(lián)作用，把企業(yè)員工的思想統(tǒng)一起來，以達(dá)到企業(yè)增效、員工增收、長足穩(wěn)步發(fā)展的目的。這個(gè)隊(duì)伍就是企業(yè)中的政工隊(duì)伍，他們所做的工作就是政治思想工作。

2、在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新社會(huì)，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)作用深入到了社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。在國有企業(yè)中，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用主要表現(xiàn)在：團(tuán)結(jié)企業(yè)員工，通過有效的思想政治手段調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)積極性，提高企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，用職工的自覺行動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，達(dá)到企業(yè)效益的最大化。政工隊(duì)伍則是企業(yè)中黨組織的代表，他們?cè)邳h組織的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)職工進(jìn)行鄧小平理論和黨的各個(gè)時(shí)期路線、方針、政策和愛國主義教育，使企業(yè)的發(fā)展始終堅(jiān)持正確的方向和職工的利益取向。

3、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)的大部分職工的工作特點(diǎn)是流動(dòng)性強(qiáng)、工作地點(diǎn)不穩(wěn)定，常年在全國各地甚至國外施工，遠(yuǎn)離家人，容易造成員工們情緒不穩(wěn)，思想波動(dòng)較大，不利于經(jīng)營生產(chǎn)的開展。解決這些矛盾除了改善他們的待遇和制定合理休假制度外，關(guān)鍵是對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，特別是思想政治方面的引導(dǎo)和教育，這就需要有業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、有親和力的政工干部，在他們身邊實(shí)實(shí)在在地開展工作。

因此，抓好政工隊(duì)伍的建設(shè)是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)健康發(fā)展的有力保證。

二、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)的政工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

目前，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)的政工隊(duì)伍建設(shè)參差不齊，出現(xiàn)了許多不盡如人意之處，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、在國有企業(yè)改革日益深化的形勢下，有些交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)忽視了企業(yè)思想政治工作的重要性，片面地強(qiáng)調(diào)經(jīng)營生產(chǎn)效益，企業(yè)思想政治工作被淡化、被忽視；政工部門被視為可有可無，政工人員被看成是企業(yè)中的“閑人”，政工隊(duì)伍建設(shè)得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視。

2、選配政工人才存在思想誤區(qū)，政工機(jī)構(gòu)不健全。政工工作被視為“打雜”工種。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目中，政工人員主要工作大多是管飯?zhí)?、辦公室勤務(wù)、衛(wèi)生等，幾乎所有人員都能夠勝任。所以，有些領(lǐng)導(dǎo)在給項(xiàng)目選配政工人員時(shí)就存在隨意性，只是為了配合制度的需要隨便安排一兩個(gè)崗位，用一般工人甚至臨時(shí)人員擔(dān)任。由于素質(zhì)跟不上形勢的需要，沒有專業(yè)知識(shí)和理論指導(dǎo)，這就容易導(dǎo)致政工工作的偏差或效果不佳。而在機(jī)構(gòu)改革中，有些企業(yè)甚至把專門管理機(jī)構(gòu)撤消，這樣就從有專門管理機(jī)構(gòu)變成兼職管理機(jī)構(gòu)，使政工人員跟過去有所對(duì)比，更覺得沒有歸宿感，影響了政工人員的工作情緒。

3、政工人員的價(jià)值得不到體現(xiàn)，政工隊(duì)伍活力不足。許多國有企業(yè)政工人員年齡普遍老化，企業(yè)不愿招收較高學(xué)歷人員作政工人才，以致這方面的人才相當(dāng)缺乏，出現(xiàn)嚴(yán)重“斷層”。原因主要有：(1)在市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀的沖擊下，思想政治工作逐漸被忽略。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為思想政治工作是非經(jīng)營性工作，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的附屬品，可有可無，還會(huì)增加管理費(fèi)用，甚至影響和制約日常生產(chǎn)經(jīng)營工作。(2)政工人員個(gè)人的價(jià)值得不到體現(xiàn)，工資待遇與同級(jí)業(yè)務(wù)技術(shù)人員相比往往偏低，甚至某些方面得不到同等待遇。另外，在提拔領(lǐng)導(dǎo)干部方面，政工人員被考慮的往往不多，使得政工人員的個(gè)人價(jià)值得不到充分體現(xiàn)。(3)在以上幾點(diǎn)的束縛下，許多年輕政工人員認(rèn)為“搞技術(shù)，有前途；干政工，沒出路”，對(duì)政工隊(duì)伍欠缺信心。(4)在企業(yè)機(jī)構(gòu)改革中，政工人員通常是“精簡對(duì)象”。崗位的不穩(wěn)定性導(dǎo)致吸引力下降。

4、企業(yè)不重視政工人員的教育和培養(yǎng)，政工人員素質(zhì)相對(duì)不高。許多政工人員僅憑著經(jīng)驗(yàn)和某些“習(xí)慣思維”來進(jìn)行業(yè)務(wù)工作，沒有專業(yè)理論指導(dǎo)和系統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，缺乏創(chuàng)新和開拓精神，特別是文化層次較低的老政工人員在這方面的問題更為突出。主要原因：(1)企業(yè)對(duì)政工人員的培訓(xùn)投入不足。國有企業(yè)的政工干部來自不同專業(yè)的人員，專業(yè)理論基礎(chǔ)比較薄弱，進(jìn)企業(yè)后又得不到應(yīng)有的再教育學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，隊(duì)伍素質(zhì)自然不高。(2)企業(yè)政工人員的培訓(xùn)渠道單一，學(xué)習(xí)流于形式，而且不系統(tǒng)，收效甚微。(3)政工人員缺乏自我提高意識(shí)。有的政工人員年齡偏大而不易接受新理論、新知識(shí)和新技能，特別是運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、外語考核要求等方面，往往成為他們學(xué)習(xí)和自我提高的“攔路虎”，導(dǎo)致他們對(duì)自身的再教育培訓(xùn)缺乏主動(dòng)性和積極性，甚至對(duì)單位組織的培訓(xùn)應(yīng)付了事。(4)政工人員對(duì)經(jīng)濟(jì)改革日益變更下的思想工作要求認(rèn)識(shí)不足，不能針對(duì)不同群體的心理動(dòng)態(tài)開展思想政治工作，有“做一天和尚撞一天鐘”的錯(cuò)誤思想。 三、加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)政工隊(duì)伍的有力對(duì)策

鄧小平同志提出，思想戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士，都應(yīng)當(dāng)是人類靈魂工程師。企業(yè)如何把政工隊(duì)伍培養(yǎng)成人類靈魂的工程師是新時(shí)期對(duì)國有企業(yè)改革的一個(gè)考驗(yàn)。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)的政工隊(duì)伍，提高政工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，主要從以下幾個(gè)方面入手：

(一)正確認(rèn)識(shí)思想政治工作的價(jià)值，確立思想政治工作的重要地位

企業(yè)要加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，首先要認(rèn)同當(dāng)前思想政治工作的價(jià)值，從而重視政工工作，并把它和經(jīng)營生產(chǎn)創(chuàng)造效益放到同等的位置來看待。這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者深刻認(rèn)識(shí)到思想政治工作的重要性，把它提到工作的議程上來抓，讓思想政治工作自上而下地深入人心，以取得廣泛支持。

按照馬克思主義的觀點(diǎn)，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，而思想政治工作的對(duì)象就是人，貫穿于人進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造的整個(gè)過程。思想政治工作與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)息息相關(guān)，在經(jīng)營生產(chǎn)中起到不可替代的作用。如對(duì)管理層領(lǐng)導(dǎo)起到了正確把握決策方向的作用，使其能主動(dòng)根據(jù)國家的大政方針對(duì)企業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，不輕易出現(xiàn)決策性的失誤，讓企業(yè)蒙受損失；同時(shí)，可以提高領(lǐng)導(dǎo)者的思想政治覺悟，避免出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象；而對(duì)于一般的工作人員，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目部的員工則起到堅(jiān)定信念，穩(wěn)定情緒，擺正個(gè)人位置，促使他們積極努力在自己的崗位上作出更多貢獻(xiàn)的作用。另外，通過宣傳手段，對(duì)內(nèi)可以鼓舞員工的士氣，及時(shí)了解企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，從而更有針對(duì)性地去進(jìn)行工作；對(duì)外，可以讓更多的人了解交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的特點(diǎn)和建設(shè)人員的精神風(fēng)貌，使社會(huì)各界能更多地理解和關(guān)注路橋事業(yè)。

思想政治工作通過做好“人”的工作，能夠提高生產(chǎn)效率和工作質(zhì)量。因此，要從認(rèn)識(shí)上高度重視政工隊(duì)伍建設(shè)，充分體現(xiàn)政工人員的勞動(dòng)價(jià)值，讓政工崗位與專業(yè)技術(shù)崗位有同等的吸引力，吸收更多的高素質(zhì)人才來激活政工隊(duì)伍，為開展思想政治工作提供人才支持和組織保障。

(二)制定更為合理的制度，并加強(qiáng)執(zhí)行力度，做好政工隊(duì)伍建設(shè)

正如國家用法律、法規(guī)來規(guī)范社會(huì)的秩序和人們的行為一樣，企業(yè)也要制定合理的制度并加強(qiáng)執(zhí)行力度來規(guī)范政工隊(duì)伍的建設(shè)。

1、制定積極有效的用人機(jī)制。制度是規(guī)范企業(yè)行為的尺度，要規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者用人行為，就必須有切實(shí)可行的制度可循，制約其選用政工人員的隨意性。同時(shí)，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，用制度確保政工人員在企業(yè)中的編制比例；規(guī)模較大的企業(yè)應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)對(duì)本單位政工隊(duì)伍進(jìn)行管理和培養(yǎng)，使單位擁有高素質(zhì)的專職和兼職的政工人才；而規(guī)模較小的企業(yè)則可以采用較靈活的機(jī)制，如建立“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制或選配高素質(zhì)兼職的政工人員。

2、制定可操作性強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制，給政工隊(duì)伍創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。建立合理、公正、公平的考評(píng)制度是加強(qiáng)企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。比如用制度的形式規(guī)定業(yè)績突出的政工人員可在評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金、職位升遷等方面給予優(yōu)先考慮和推薦，讓政工人員切身體會(huì)到工作優(yōu)秀給自己帶來的實(shí)惠，從而更加熱愛政工工作，創(chuàng)造出更加突出的業(yè)績，以此帶動(dòng)企業(yè)的其他員工，使企業(yè)內(nèi)部形成競爭的良性循環(huán)。而工作缺乏責(zé)任心，業(yè)務(wù)水平較低的同志，要采用有效的方法給予幫助提高或給其安排更合適的崗位，使企業(yè)內(nèi)形成一種“優(yōu)勝劣汰”的氛圍。另外，還可以樹立先進(jìn)典型和榜樣進(jìn)行大力宣傳，激發(fā)他們的自豪感和榮譽(yù)感，使其他人員看到“高素質(zhì)”和“真本事”的重要性。

3、完善福利待遇制度。待遇是衡量每個(gè)企業(yè)員工自身勞動(dòng)價(jià)值的重要體現(xiàn)。因此，企業(yè)有完善的福利待遇制度，這是企業(yè)員工能安心扎實(shí)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政工人員也不例外。要認(rèn)真解決他們的各種實(shí)際問題，使他們與專業(yè)技術(shù)人員在工資、獎(jiǎng)金、住房、醫(yī)療、職位升遷方面享有同等機(jī)會(huì)；同時(shí)，讓他們的福利待遇與企業(yè)的發(fā)展前途緊密相連，以形成“企興我益，企衰我損”的主人翁責(zé)任感。

4、堅(jiān)持實(shí)行再教育和培訓(xùn)制度。對(duì)政工人員進(jìn)行系統(tǒng)的再教育和培訓(xùn)是提高他們業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的重要途徑；制定并堅(jiān)持實(shí)行再教育和培訓(xùn)制度是政工隊(duì)伍得到有效學(xué)習(xí)提高的保證。因此，用制度的形式把對(duì)政工人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育規(guī)范起來，并作為長期、連貫的企業(yè)利潤再生產(chǎn)的經(jīng)營戰(zhàn)略，開展形式多樣和內(nèi)容涉及面廣的專業(yè)培訓(xùn)，從而不斷提高政工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，做好思想政治工作。

(三)政工人員要有不斷自我提高的意識(shí)，努力完善自己

“內(nèi)因決定外因，外因反作用于內(nèi)因。”企業(yè)有良好的制度對(duì)個(gè)人而言只是外因；要使政工隊(duì)伍真正的成為一支“生力軍”，還需要每個(gè)政工人員增強(qiáng)自我升值意識(shí)，自覺努力去吸收知識(shí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而增強(qiáng)整體的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

因此，每個(gè)政工人員應(yīng)該從以下幾個(gè)方面努力來自我完善：(1)提高理論水平。沒有理論作指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的，容易犯錯(cuò)誤；作為政工人員必須掌握較高的理論水平，才能更好地開展工作。(2)及時(shí)掌握形勢。能與時(shí)俱進(jìn)，掌握國家各個(gè)時(shí)期的大政方針，對(duì)做好思想政治工作大有作用。(3)提高語言表達(dá)能力。有較高的語言表達(dá)能力，才能更好地向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，才更利于與群眾溝通，做好說服等工作。所以，必須努力提高表達(dá)的技巧，提高工作效率和質(zhì)量。(4)提高寫作能力。政工隊(duì)伍也是黨的宣傳隊(duì)伍；寫作是宣傳工作的“武器”，有好的“武器”是打勝仗的一個(gè)有力保證。(5)提高組織協(xié)調(diào)能力。在單位、項(xiàng)目、活動(dòng)的組織中，各種矛盾糾紛的調(diào)解都是由政工人員來完成的；沒有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力是無法勝任工作的。(6)增強(qiáng)親和力。親和力就是凝聚群眾的能力。與周圍的群眾保持良好的人際關(guān)系，用人格魅力去感染同事和員工，增強(qiáng)自己的號(hào)召力，這樣會(huì)對(duì)組織協(xié)調(diào)等思想政治工作起到意想不到的效果。

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用是國家任何發(fā)展時(shí)期都必須強(qiáng)調(diào)的。政工隊(duì)伍是黨在國有企業(yè)中的一支代表力量；建設(shè)好政工隊(duì)伍是加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心的一個(gè)具體表現(xiàn)，同時(shí)也可以有力地促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。因此，建立一支優(yōu)秀的、高素質(zhì)的政工隊(duì)伍是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這樣一個(gè)較特殊和艱苦的行業(yè)所不能或缺的。