在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善過程中，如何加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度條件下工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)是擺在各級工會組織面前的一項重大任務(wù)和課題。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，工會要站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度上，按照“組織起來、切實維權(quán)”的總體要求，充分發(fā)揮工會的建設(shè)、維護(hù)、參與、教育四項基本社會職能，積極構(gòu)建工會維權(quán)機(jī)制，真正把工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)納入法制的軌道。

一、當(dāng)前工會組織面臨的新形勢

工會組織是職工利益的代表者和維護(hù)者，維護(hù)職能不僅是工會的基本職能，而且是工會服務(wù)于黨的中心工作的主要手段。隨著改革的深入，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，即在社會轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、觀念更新的新形勢下，主輔分離、輔業(yè)改制已成為了國企改革的主旋律，從眼前看，職工是改革“陣痛”的承受者，從長遠(yuǎn)看，其目的是實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，職工是最終的受益者。同時，企業(yè)工會已經(jīng)出現(xiàn)或正在面臨組織削弱、人員分流、干部兼職、工作趨向業(yè)余的新形勢。與此相應(yīng)的是，涉及部分職工的利益調(diào)整，職工訴求強(qiáng)烈，工會維權(quán)責(zé)任更大；少數(shù)行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，依靠意識淡化；工會自身素質(zhì)弱化，維權(quán)機(jī)制不健全，職能作用發(fā)揮不出來等等，備受社會的關(guān)注。

上述現(xiàn)象表明，工會組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)。現(xiàn)階段，工會組織建設(shè)與職工對工會的強(qiáng)烈訴求，還存在較大差距。造成這種差距的原因在于：工會組織在建設(shè)方面沒跟上時代發(fā)展的步伐，工會維權(quán)機(jī)制難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的客觀需要。

要解決當(dāng)前這種工會維權(quán)的難題，必須對現(xiàn)行工會機(jī)制進(jìn)行必要的改革，努力做好工會組織的干部選配，注重干部員工素質(zhì)的提高，建立完善的矛盾調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)維權(quán)組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)在企業(yè)改革和發(fā)展中的重要作用。

二、建設(shè)一支高素質(zhì)工會干部隊伍

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。堅持把提高工會干部素質(zhì)作為工會首要工作來抓，在方式上以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會”和爭做“學(xué)習(xí)型工會干部”活動為載體，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的理念，建立和完善工會干部會員代表培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高工會干部、職工代表的“四項能力”（學(xué)習(xí)能力、調(diào)研能力、協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力）和依法維護(hù)的能力和水平，為企業(yè)發(fā)展注入源動力。在內(nèi)容上要突出中央關(guān)于工會工作的方針政策、法律法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)管理相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅定理想信念，堅定正確的政治方向。

二是轉(zhuǎn)變活動方式，增強(qiáng)自身的吸引力和凝聚力。在組織體制和組織活動中要體現(xiàn)民主化和群眾化的原則，使廣大干部職工感到工會是在為他們真心實意辦事。同時，上級工會要幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級工會在企業(yè)內(nèi)部建立工會干部職業(yè)發(fā)展通道和干部交流制度，從根本上變“弱”為“強(qiáng)”，確保工會工作的開展。

三是增強(qiáng)維權(quán)意識。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，根據(jù)新時期工會工作的新特點和新要求，不斷改革領(lǐng)導(dǎo)體制，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)新；改革傳統(tǒng)的工作套路，實現(xiàn)工作思路的創(chuàng)新；調(diào)整組織體系，實現(xiàn)組織體制的創(chuàng)新；探索新的工作方式和途徑，實現(xiàn)活動方式和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新；力求理論與實踐相結(jié)合實現(xiàn)工運(yùn)理論的創(chuàng)新。 三、推進(jìn)工會維權(quán)需建立健全五項機(jī)制

一是健全完善以職代會、廠務(wù)公開為基本形式的企業(yè)民主管理機(jī)制。堅持和完善職代會這一企業(yè)民主管理的基本形式，是當(dāng)前國企加強(qiáng)民主管理、維護(hù)職工合法權(quán)益的首要任務(wù)，就是認(rèn)真落實《企業(yè)工會工作條例》規(guī)定的職代會職權(quán)、涉及職工切身利益的重大事項等必須提請職代會審議通過后方可實施。通過廠務(wù)公開，確保職工群眾的“知情權(quán)”，始終把企業(yè)改革發(fā)展的難點，職工群眾關(guān)心的熱點，企業(yè)廉政建設(shè)的關(guān)鍵點作為公開的重點。以此建立起企業(yè)職工互相溝通的平臺，由職工群眾直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，以及涉及自身利益的重要事項，協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家政策法律情況，有利于及時處理各種利益矛盾，切實維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。

二是規(guī)范完善平等協(xié)商集體合同制度。依法完善平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，要堅持雙向維護(hù)的原則，即要維護(hù)普通職工群體利益，又要兼顧維護(hù)其他群體的利益；即要維護(hù)企業(yè)的整體利益，又要維護(hù)職工的具體利益，使工會維護(hù)職工合法權(quán)益的工作做得更扎實，更富有成效。在過程控制上，要抓好平等協(xié)商、職代會審議和監(jiān)督檢查與兌現(xiàn)落實。監(jiān)督檢查結(jié)果要向平等協(xié)商會議和職代會報告，形成制度，不斷強(qiáng)化工會依法辦事的手段，真正把維護(hù)納入法制的軌道。

三是健全完善以送溫暖活動、幫扶機(jī)制。一要繼續(xù)深化送溫暖活動，切實為困難職工排憂解難。企業(yè)工會要關(guān)心愛護(hù)職工，及時掌握職工的真實情況，重視職工的呼聲，通過“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，為他們排憂解難，濟(jì)難救困，對職工中的特殊困難，及時進(jìn)行救助，為特困戶發(fā)“綠卡”，實施困難職工檔案動態(tài)管理，實現(xiàn)送溫暖活動的制度化、經(jīng)?；?。二要發(fā)展職工互助補(bǔ)充保險，增強(qiáng)職工的互助意識和送溫暖活動的規(guī)范性、科學(xué)性。三要在建立健全社會保障制度，多渠道、多形式開展送溫暖活動。四要在技術(shù)培訓(xùn)，送崗位上有新作為，在提高困難職工就業(yè)能力上給予扶持。

四是建立健全以勞動爭議調(diào)解與仲裁為基本形式的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的機(jī)制。按照《企業(yè)勞動爭議處理條例》、《工會參與勞動爭議處理試行辦法》的要求，建立勞動爭議調(diào)解委員會，依法完善勞動爭議調(diào)解制度，建立健全組織體系。在構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部多元化、多層次的調(diào)解組織體系的同時，重點建立健全企業(yè)內(nèi)部預(yù)防、解決勞動爭議的機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化工會源頭參與的作用，重點建立健全企業(yè)內(nèi)部預(yù)防、解決勞動爭議的機(jī)制，進(jìn)一步建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)度，堅持企業(yè)行政和工會聯(lián)席會議，堅持平等協(xié)商、集體合同、民主管理、廠務(wù)公開等穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系的好做法。

五是建立健全以勞動保護(hù)、安康杯競賽為基本形式的維護(hù)職工勞動安全衛(wèi)生和生命健康權(quán)利的機(jī)制。第一，工會組織應(yīng)通過職代會，簽訂集體合同等形式，做好職工的勞動安全保護(hù)，會同行政部門抓好職工的安全教、安全監(jiān)督，以及隱患的消缺工作，為全體職工創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境。第二，發(fā)揮群眾性監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)的作用，組織職工群眾參與安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，查找事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點，建檔跟蹤，治理整改，消除隱患。第三，組織開展“安康杯”競賽活動，普及安全生產(chǎn)知識，完善安全措施，提高職工群眾的安全意識、自我保護(hù)能力和事故緊急處理能力，推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理不斷向規(guī)范化邁進(jìn)。