作者：崔鑫鑫 王赤才 周世偉 駢濤 陶發勝

【關鍵詞】 應急衛生防疫保障信息 時效性

0引言

應急衛生防疫保障信息是指在應急狀態下，一切與衛生防疫保障有關的或者能為衛生防疫保障提供有效服務的消息、數據、文字、程序和情報等. 應急衛生防疫保障信息作為應急衛生防疫保障的基礎和關鍵因素，其對應急衛生防疫保障的影響集中體現在信息的處理過程，對采取保障措施時間的影響，從而影響衛生防疫保障的效果. 我們以突發公共衛生事件的案例分析為基礎，提出應急衛生防疫保障信息時效性的觀點，并對其影響要素作以簡要分析.

1案例分析1961年霍亂流行案例［1］. 此次霍亂的流行過程是19610605/19610512，事件持續的時間較長. 7月份發病人數達到453例，7~12 mo期間，發病人數逐漸增多，至12月份發病人數達4318例. 雖然在7月上旬，防疫部門得到疫情信息，采取了緊急措施，但發病人數仍然呈上升趨勢，未能遏制疫情的蔓延. 7月份的死亡率為11.26%，此后至12月份死亡率有所下降，為9.94%. 7月5日事發地陽江縣才將疫情信息上報，衛生防疫部門接到信息后，立即奔赴現場，于7月6日趕抵事發現場，立即采取措施，展開全面封鎖患者或帶菌者所在的村莊、街道，禁止出售可能傳播霍亂的任何食品，對陽性水體進行消毒并嚴禁使用，預防接種等一系列應對措施. 但是，采取緊急措施的時間距離第一例病例發病時間已相隔約1 mo，由于時間間隔較長，雖然防疫人員竭盡全力，仍未查清該次霍亂是由什么渠道，由何處出入事發地，對于6月5日以前是否還有同類患者發生，也無從調查和確認. 在此次霍亂的大流行中，由于疫情信息遲報1+mo，即使防疫部門在接到信息后立即反應，采取各種應急措施，也無法遏制疫情的蔓延和發展.

因井水污染引發的食物型O139霍亂暴發［1］. 首發病例時間20040504早上5：30，于5日早上2點入院，9：45疑似霍亂疫情信息報至防疫部門，至5月10日疫情即告平息. 該案例疫情發現及時，傳遞迅速，應急處理得當，使得疫情被迅速撲滅.

2討論

2.1應急衛生防疫保障信息時效性的基本觀點信息的時效性是指在一定的時間范圍內，信息是有價值的，但隨著時間的推移，信息可利用的價值就可能失去，從而變成過時的信息. 應急衛生防疫保障的整個過程依賴于信息的傳遞和處理，及時、準確、完整的信息在應急衛生防疫保障中起著溝通、協調、組織的作用. 突發事件的突發性、公共性、危害性、復雜性、多變性的特點就決定了其信息在短時間內大量涌現、瞬息萬變，有效信息可能在很短的時間內失去價值，變成過時信息，即應急衛生防疫保障信息具有明顯的時效性. 2.2應急衛生防疫保障信息時效性的影響因素對信息時效性的影響因素主要從信息傳遞者、信息接收者、信息傳遞渠道 ［2］方面分析. 信息傳遞者專業素質低或不具備專業素質、對信息收集和傳遞的重要性沒有認識、對應急衛生防疫保障不了解，就無法獲取信息的潛在價值，對預示性的信息視而不見，不能及時完整的收集和傳遞信息或使用錯誤的收集和傳遞方法都會嚴重的影響信息的時效性，導致信息的失真、失效.

信息傳遞渠道是信息由傳遞者到接收者的惟一通道，其對信息時效性的影響通常由于組織內部機構龐雜、層次繁多，信息傳遞渠道迂回曲折或信息傳遞系統不健全、分工不明確，這不僅影響傳遞速度，而且容易造成信息傳遞中斷.

信息接收者是信息傳遞的最終接受者，信息作用的發揮、價值的體現，很大程度上依賴于信息接受者對信息的接收和利用程度，無論信息傳遞多么及時、完整，如果信息接收者對其不重視，反應不及時，信息應有的作用沒有發揮，也談不上信息的時效性.

另外，其時效性還受到應急衛生防疫保障外部環境的影響，例如技術條件、政策支持、組織機構和經費支持等.

應急衛生防疫保障信息的時效性的論證和提出，對應急衛生防疫保障中信息及時、有效的傳輸和處理提供依據和支持，信息的時效性特點就要求我們在應急處理中重視信息的傳輸，減少干擾因素的影響，保證其時效性，使衛生防疫保障得以順利完成.

【參考文獻】

［1］ 郭新彪，劉君卓. 突發公共衛生事件應急指引［M］. 北京： 化學工業出版社，2004，9：40-50.

［2］ 馬費成. 信息管理學基礎［M］. 武漢： 武漢大學出版社，2000：40-69.

［3］ 魏彩娥， 楊建設. 淺談信息在衛生防疫事業管理中的作用［J］. 中國預防醫學雜志.2001，4:298.

［4］ 司徒潮滿. 衛生防疫信息管理的問題和對策. 中國公共衛生管理［J］. 1996，12(4):279-281.