淺談怎樣設置監(jiān)獄警察培訓內(nèi)容
劉一 李兆哲 劉長治
論文關(guān)鍵詞:監(jiān)獄建設 監(jiān)獄警察 培訓內(nèi)容
論文摘要:隨著監(jiān)獄體制改革步伐的不斷推進,加快監(jiān)獄人民警察能力建設是我們隊伍建設的必然選擇,為解決當前監(jiān)管工作中存在的問題,作為監(jiān)獄民警建設的一個重要途徑——合理設置民警的培訓課程至關(guān)重要。本文主要研究如何設置監(jiān)獄警察培訓內(nèi)容。
目前針對監(jiān)獄警察教育培訓設置的課程創(chuàng)新新不夠強。很多培訓,只是簡單的業(yè)務學習,沒有從根本上引進新的知識系統(tǒng),進行創(chuàng)新性教學。學院的收獲并不大。因此,面對當前存在的困境,筆者認為我們警察的培訓課程應從以下兩個方面進行設置:
一、在培訓課程的內(nèi)容設置上
培訓課程設置要全面進行設計,特別是突出實踐性和前瞻性。課程體系應該與監(jiān)獄的具體工作實際相結(jié)合,實行課程動態(tài)調(diào)劑,做完整的培訓課程設置。以此進一步開闊民警視野,拓展民警工作思路,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),增強工作能力,使監(jiān)獄民警實現(xiàn)從“看守型”向“專家型”、“戰(zhàn)員型”的轉(zhuǎn)變。因此,針對上述困境,警察培訓課程應該體現(xiàn)“三個服務”,課程的安排也應該體現(xiàn)這三個方面的內(nèi)容。
第一,服務于監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟。這方面的服務主要在于通過監(jiān)獄經(jīng)濟的發(fā)展來反哺于監(jiān)獄罪犯的改造,為罪犯的改造提供財力保障,從而使生產(chǎn)真正成為為罪犯改造服務,提高改造質(zhì)量,更好的實現(xiàn)“首要標準”。從這個方面考慮,監(jiān)獄警察課程設置應有企業(yè)經(jīng)濟的課程,如創(chuàng)新監(jiān)獄企業(yè)安全生產(chǎn),監(jiān)獄經(jīng)濟,罪犯勞動管理等課程。
第二,服務于監(jiān)獄罪犯改造。從這個角度設置課程的主要目的則是通過一系列的課程來使我們的監(jiān)獄民警掌握一定的技能,能夠運用這種技能來調(diào)整罪犯的思想動態(tài),情緒,安心接受改造。這些課程主要是服刑人員的個別教育,溝通與管理,服刑人員的心理矯治,談判技巧等。
第三,服務于監(jiān)獄警察業(yè)務。一方面是提高監(jiān)獄干警的業(yè)務技能,如服刑人員管理技能,獄內(nèi)偵查,獄政管理,應對突發(fā)事件的應對能力,樹立防范意識等。另一方面則是從獄警的自身修養(yǎng)角度和作風建設出發(fā),如開張警察身心保健,社會主義法制理念建設,黨政廉政建設等課程。監(jiān)獄民警首先只有保證一個健康的身心才能夠勝任所從事的監(jiān)管和改造工作,否則是得不償失。另外,通過法治理念和廉政建設來加強民警的法治觀念,強化公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,樹立執(zhí)法者的良好形象,監(jiān)獄的良好形象,維護司法權(quán)威,最終也將促進監(jiān)獄的監(jiān)管和改造工作,達到司法的最終目的。
二、在培訓課程設置的模式上
(一)在培訓的時間和周期上
在改良課程內(nèi)容的同時,應在確保不影響基層警力的條件下,適當延長培訓時間及縮短培訓間隔時間,必要情況下可實行動態(tài)的培訓時間調(diào)節(jié)模式。可以將單次培訓時間延長,根據(jù)不同的培訓形式及課程配置的需要將培訓時間延長至兩個月甚至更長,同時將培訓間隔時間縮短。我們可以在兩次晉升培訓的間隔期內(nèi)插入有針對性、分受眾群體的專業(yè)培訓和知識更新培訓,要增加民警受訓的頻率,一般來說,最好每年培訓一次,保證監(jiān)獄警察的知識更新速度和接受新的管理手段和技術(shù)的能力,從而,更好地參與到工作中來,學有所用。同時動態(tài)的培訓時間調(diào)節(jié)模式也是必不可少的,培訓,不必局限于單一的授課,可以以各種方式進行,比如,拓展訓練等等。在基層單位警力緊張時期可采取下基層式的培訓形式。這樣采取靈活多樣的培訓形式,合理調(diào)節(jié)培訓周期,不僅充分保障了監(jiān)獄民警受訓的時間,而且切實更新了監(jiān)獄警察的知識結(jié)構(gòu)層次,充分保障了監(jiān)獄警察受教育的權(quán)益。 (二)強化教育培訓的系統(tǒng)性、層次性,增強教育培訓的針對性
警察培訓具有系統(tǒng)性、長期性的特點。因此,提高培訓質(zhì)量并非一朝一夕或一個階段的事情,也不是幾個教育活動的簡單拼加,而是一個連續(xù)的、系統(tǒng)的過程,它需要有貫穿始終的指導思想、精心選取的教育內(nèi)容、組織有序的管理機制、訓練有素的師資隊伍等一系列教育要素。具體來說,第一,要建立完善的警察教育體系,不能局限在一般的職業(yè)教育,僅僅將培訓作為過程,二要進行學歷教育;第二,重視警察的正規(guī)化、系統(tǒng)化培訓,分層次,針對性強。如英國警察培訓分三個層次:初級培訓(新警培訓),中級培訓(晉級培訓),高級培訓(針對高級指揮人才)。法國警察培訓的方式大致分為:警員培訓、初級警官培訓、中級警官培訓、高級警官培訓、治安輔助人員培訓、行政、技術(shù)人員培訓以及部分司法人員的培訓,理論學習與實踐緊密結(jié)合。另外,教學資源的合理配置和利用,實行開放動態(tài)的師資隊伍模式,應該在全國范圍內(nèi),各個領(lǐng)域,選擇優(yōu)秀的專業(yè)教師,進行針對性的授課,要多選擇大學教師進行授課,不僅要重視業(yè)務,還要重視文化。教育培訓的方式要理論與實踐結(jié)合,要求聘用多領(lǐng)域?qū)<倚徒淌谑谡n,傳授新的經(jīng)驗知識,實現(xiàn)教學與實戰(zhàn)部門一體化。
三、結(jié)語
以上是筆者的一些不成熟看法和建議,綜上,本人認為在新的形勢下,只有緊跟社會的步伐,抓住監(jiān)管改造的大環(huán)境,合理的設置培監(jiān)獄人民警察的培訓課程,緊緊圍繞“三個服務”來進行,保持與時俱進,全方位,多層次,嚴要求,高標準的培訓我們的監(jiān)獄警察,提高他們的綜合素質(zhì),改進他們的業(yè)務技能,才能更好的進行監(jiān)管改造工作,推進監(jiān)獄事業(yè)的更大發(fā)。
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[3]周盛軍.提高監(jiān)獄人民警察綜合素質(zhì)的有效途徑.黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報.2008(1).