發展電子商務挑戰與機遇并存

傳統郵政業務受到電子商務的嚴峻挑戰。當今世界，電子商務是全球最熱門的話題之一。去年全球“網民”的數量達1.76億戶，今年這個數字將增長到2.2億，而中國的網民則達到2000萬戶。1999年，電子商務在全球完成了數以千億美元計的交易額。在全球范圍內，基于互聯網絡的電子商務正以前所未有的速度迅猛發展，改變著傳統的社會生產方式，為人類社會帶來無紙化郵件、無紙化貿易、無紙化書籍等的一場大變革，無疑會對以紙張為媒介進行實物傳遞的郵政行業帶來巨大的影響，傳統的函包匯發業務量的下降趨勢不可避免，使百年傳統的郵政再一次面臨嚴峻挑戰，郵政行業如何生存成為中國郵政的重大課題。這迫使我們必須順應潮流、緊跟形勢，在努力發展傳統的郵遞類業務的同時，主動向電子商務靠攏，變被動為主動，從發展有郵政特色的電子商務起步，逐步發展大規模的電子郵政。

電子商務又為郵政發展提供了歷史性機遇。電子商務在中國方興未艾，但從總體上看還處于起步階段、商業操作階段，存在著認識不足，基礎工作薄弱，活動和標準規范建設相對滯后等問題，尤其是物流配送和支付決算成為制約其發展的瓶頸。而這兩條恰恰是中國郵政發展電子商務得天獨厚的潛在優勢，因為只有中國郵政具有一個遍及全國并連接世界的享有很高信譽的傳遞網絡，能把貨物送到千家萬戶，可以很好解決物流問題；中國郵政還有一個綠卡網，可為電子商務提供方便的支付手段；正在建設中的中國綜合計算機網，將在全國范圍內為電子商務的受理和客戶服務提供技術平臺，有效地解決信息流問題。在郵政傳統業務下降的大氣候下，電子商務又為郵政發展提供了歷史性機遇。把握機遇，能使郵政早日騰飛；而喪失機遇，則要被時代浪潮遠遠地拋在后面。

電子商務是郵政進行產業性革命的希望之路。隨著現代化進程的不斷加快，郵政傳統的作業組織已遠不能滿足人們工作和生活的需要，加快郵政現代化建設步伐已是共識，一場新的產業革命對于試圖走向輝煌的郵政企業不可回避。郵電分營后，通過科技興郵，逐步改變郵政傳統的生產作業狀況，在優化郵政網絡組織和作業組織的同時，建設有郵政特色的電子商務繼而建設電子郵政將是郵政產業革命的希望之路。作為郵政綜合計算機網的服務窗口，電子郵政將逐步向電子郵局邁進，以省會局、地市局為中心輻射、服務千家萬戶，從而改變郵政的運營方式和廣大用戶的用郵方式，成為郵政產業革命進軍的第一步。

而且，作為信息產業的重要一員，中國郵政參與電子商務有其雙重身份，既為電子商務提供網絡服務又參與電子商務的運營。現在國家推出的各項政策、措施都有利于這一產業的發展，而中國網民的高速增長和他們的購買力的提高使電子商務快速成長成為可能。加之中國郵政發展電子商務具有得天獨厚的條件，擁有最完整的物流配送體系，中國郵政通過有郵政特色的電子商務起步，建立起自己的商務網站，全面參與電子商務，在全國范圍內形成一個大型電子商務網絡，完成從傳統郵政企業到互聯網企業的產業革命。

郵政發展電子商務有著獨特的基礎和優勢

中國郵政具有信息傳遞、物品運送、資金流通三大功能，相應地，三大網的有機結合是發展郵政電子商務的堅實基礎。

——遍布全國的實物投遞網絡。實物運輸和投遞網絡遍布全國城鄉，運輸工具涵蓋了火車、汽車、輪船、飛機等。全國236個郵運中心局組織嚴密，運轉靈活，構成了溝通城鄉的實物運輸網絡。全國共有6.7萬個郵所，形成了中國最大的投遞服務網絡。郵政實物網的參與，將有希望打破一直困擾國內電子商務市場的瓶頸，幫助網站和上網購物的消費者完成電子商務中最關鍵的一環——安全快速的實物配送。

——郵政儲匯計算機網絡。截至去年年底，ATM自動取款機3269臺分布各地郵局，全國郵政儲蓄計算機網覆蓋已實現31個省(區、市)的800個縣(市)，實現了7200個網點的異地存取。郵政儲蓄的社會知名度和信譽不斷提高，為改變傳統支付方式，實現電子貨幣交易創造了條件。

——郵政綜合計算機網絡。是支持全國郵政平臺上采用先進的ATM交換技術，可以實時提供數據、語音和圖像信息的傳輸。網絡覆蓋全國31個省會城市和205個地區城市，為郵政部門提供了先進的信息交換網絡。而因為有綜合計算機網和綠卡網建設和維護的經驗、有專門的計算機人才，所以郵政網絡運營和網絡安全具備一定基礎。

發展電子商務應有郵政特色

有郵政特色的電子商務將是傳統的郵政服務體系內涵的延伸和拓展，它可以通過合理的生產組織來大力推進郵政的信息化建設，開發信息資源，開辦大量的信息類業務，極大地豐富和拓展郵政的服務內涵。按照中國郵政工程的實施計劃，電子郵政示范工程完成后可實現以下主要的業務功能：

網上郵市：在互聯網上開設虛擬的郵票交易市場，為用戶提供在線的郵票信息查詢、郵票導購、郵票拍賣、集郵愛好者論壇等。

網上郵局：為用戶提供一個安全電子郵箱，利用郵政獨有的網絡優勢，保證郵件傳送和郵件信息的安全。同時提供混合郵件、電子郵戳、電子郵票、電子賬單、電子廣告等業務。

信息服務：通過185客戶服務中心和183ISP兩種接入手段，為用戶提供生活類、經濟類、技術類、旅游類及文化體育類等多種類信息服務。

網上商城：建立網上招商商城，與廠商簽訂租賃協議，為其開設網上商品專賣店。以郵政綠卡或其它銀行卡為支付手段，向用戶提供網上購物、實物傳遞、網上支付等手段。并開展為廠家代購代銷、郵政連銷批銷、貨品投遞到戶等電子商務業務。除此之外，電子郵政示范工程還可提供網上免費資源、娛樂信息、人才信息等信息服務及網上教育服務。

電子匯兌：匯款人通過互聯網安全劃撥資金，收款人可以是不同地域的綠卡用戶、其他銀行卡用戶或普通用戶。對于持卡人可以將匯款直接劃入銀行其賬號，對于非持卡用戶可以投遞存折或直接投遞現金。

電子認證：建立一個郵政品牌CA認證中心，下設商家認證、支付網認證、持卡人認證中心；各省建立一個RA證書申請審核受理中心，下轄若干地市業務受理點。為商家、銀行支付網關、綠卡持卡人、安全電子信箱主人發放電子證書。

電子郵戳：為安全電子信函加蓋電子郵戳，提供時間公證服務。

電子郵票：用戶在互聯網上直接購買郵資，并可自己將郵資打印在信封上，而不必親自去郵局購買郵票。

電子商函：利用電子郵局將商家的廣告直接傳遞到用戶的電子信箱，或將電子廣告傳遞到各地郵局，由郵局印刷后投遞到用戶家中。

網上銀行：在互聯網上向用戶提供在線支付、資金轉賬、代收代繳、修改密碼、賬戶查詢、掛失、信用卡黑名單查詢、利率查詢、匯率查詢、銀行業務咨詢等服務。

電話銀行：用戶以撥打電話的方式，通過郵政185客戶服務中心即可得到與網上銀行同樣的服務。

綠卡電話：拓展郵政綠卡的功能，以郵政綠卡作為電話付費和結算方式，為用戶提供方便、快捷的服務。

網絡理財：在互聯網上提供在線的個人或家庭理財服務，引導用戶合理利用資金，進行儲蓄或購買證券、保險等。

據悉，國家郵政局將把電子郵政作為一個嶄新的服務品牌，按照統一規劃、統一標準、統一組織、各方參與的原則，努力建成包括接入平臺、基礎網絡、安全認證體系、支付體系、業務平臺和業務應用系統，以及相應的法律法規、標準和規范在內的基本框架，通過采用現代電子技術，充分發揮郵政對物流、金融流、信息流都有網絡支撐的優勢，使現有的郵政服務業務得到延伸和擴展。

可資借鑒的經驗及教訓

今年4月，國家郵政局選擇10個省級局作為中國電子郵政示范工程試點。在郵政電子商務起步階段，應該注意些什么呢？下面的經驗教訓可資借鑒。

梅林正廣和的啟示——抓緊時間完善郵政配送網。上海梅林正廣和在進軍電子商務之初，花力氣建立了自己的配送網，目前擁有三個配送中心、100個配送站、200輛小貨車、1000輛黃魚車、1000名配送人員，構成了正廣和在上海的整個配送網絡。號稱上海市區無盲點的網絡組織嚴密而有序，截止到1999年年底，上海已有60萬戶市民依靠這個配送網完成日常飲水和其他日用消費品的采購。于是，正廣和成立上海正廣和網上購物銷售有限公司，由電話商務做到電子商務，由85818電話購物網變成電子商務中心。這提示我們，擁有巨大傳遞網絡的郵政企業切不可固步自封、孤芳自賞，而應迅速完善自己的配送網絡。

美國UPS的啟示——以電子商務為載體積極開發代字業務。最近，美國福特汽車公司宣布在電子商務方面與UPS（美國包裹聯合運送公司）建立聯盟關系。作為物流管理服務的供應者，UPS將為福特提供包括倉儲、庫存管理、貨品運輸、退貨處理和客戶服務中心在內的一整套服務。UPS下屬的物流部在去年創造了10億美元的收入，是集團中增長速度最快的一個部門。UPS最近還開始了“網上物流”的服務，使零售商可以方便地從網上得到服務，向顧客投遞網上購買的商品。試想，如果這一業務被有物流網絡的郵政企業代理，那將是多么巨大的市場。而事實上，國內的TCL集團于今年4月宣布，它要投入5億元建設專業物流配送系統，因為它自己每年就有上百億元的物流。

桂林185郵政客戶服務中心的啟示——先行一步效益多多。今年3月31日，桂林市郵政局郵政客戶服務中心正式開通投入使用。這是廣西第一家以電子商務、網絡技術為基本內容的新型郵政業務，是桂林郵政局聯合原郵電部542廠共同開發、引進法國阿爾卡特公司技術、經艱苦攻關開發成功的。它充分利用郵政三網優勢，以計算機及通信集成技術為支撐，以185電話為接口，面向廣大桂林用戶提供桂林郵政全面服務。目前，該中心代訂航空票、代送禮儀鮮花、生日蛋糕，攬收郵政業務，查詢投訴等方面擁有廣大用戶。開業第一個月，純收入達四千多元。目前，該中心正積極嘗試開通一系列有郵政特色的電子商務項目。

一些效果不佳的郵政網站的啟示——一定要緊緊利用郵政的現有優勢。現在有好幾家網上郵政從事電子商務，但因為他們沒有利用郵政的現有優勢，而與其它的專業電子商務網站在同一起跑線上競爭，爭取目前這塊還未培育好的小市場，忘記了自己在電子商務中所處的特殊地位，致使花費很大，效果不佳。因而郵政企業參與電子商務應該利用自身優勢，循序漸進，從實際出發，依靠實物流開始參與電子商務，依靠自己的金融流在其中成長壯大，最后依靠公網和郵政綜合網的信息流為郵政事業走出新天地。