摘 要 社會主義市場經濟的建立，對繼續教育提出了新的挑戰。繼續教育怎樣去適應我國經濟又快又好地發展。對建立和形成社會主義市場經濟條件下的我國繼續教育體系進行了淺析，文章認為正常化、規范化、制度化，是強化和發展我國繼續教育的關鍵。

關鍵詞 市場經濟 繼續教育 體系構建

1 引言

我國政府的高度重視為繼續教育事業的發展創造了良好的環境和條件。江澤民同志曾指出，教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性和全局性作用，必須擺在優先發展的戰略地位。其后，江澤民同志在亞太經合組織人力資源能力建設高峰會上強調，要“構筑終身教育體系，創建學習型社會”，“加快社會化終身教育體系建設”，“鼓勵人們通過多種形式參與終身學習，拓展與更新知識，提高素質，增長才干”。《中華人民共和國教育法》從法律上規定，接受繼續教育是人們的權利和義務。繼續教育受到了黨和國家的高度重視，同時也得到了社會各界的關注和支持，繼續教育工作有了前所未有的、良好的社會氛圍、輿論環境和發展前景。

國內的經濟體制改革為繼續教育注入了發展的動力。隨著改革開放的深人和社會主義市場經濟的發展，國內的經濟環境也發生了巨大的變化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，競爭機制的作用越來越突出，這給繼續教育工作帶來了深刻的影響，繼續教育市場的主體正在逐步到位，教育體制改革已經將教育資源推向市場，文章就繼續教育體系創新建設、發展途徑等方面進行了探析。

2 在改革發展中創新繼續教育體系

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。創新就是要不斷地解放思想、實事求是、與時俱進。創新繼續教育工作，要根據我國社會主義市場經濟發展的需要和新形勢下人才隊伍建設的要求，對繼續教育管理體制和方法進行創新，逐步建立政府調控、行業指導和社會服務的繼續教育運行機制，科學合理地配置各種教育資源，加快繼續教育的社會化、市場化和產業化進程。

2.1 繼續教育結構體系建設

按照我國實際和繼續教育應達到的目標，繼續教育結構體系建設應包括政治思想教育、高新技術教育、市場經濟教育、技術創新技術創造教育等內容。他們既各自相對獨立進行，又互相結合、滲透，形成一個完整的繼續教育結構體系。

（1）政治思想教育。把政治思想教育納入繼續教育體系很有必要。因為人的整體素質是由各種素質組成的，如生理素質、心理素質、政治思想素質、知識素質、能力素質等，各素質之間相互關聯、相互促進，其中政治思想素質是決定能否成才和事業成敗的方向和根本。只有不斷地進行政治思想教育，使人們有正確的政治立場、科學的世界觀和方法論、強烈的事業心和責任感，干有方向，學有動力，才能夠促使他們有效地調整、充實、提高自己的知識和能力，從而實現繼續教育的目標。另外，繼續教育培養的對象，關系到我國企業技術進步和他們所在企業的生存與發展，因此，需要通過政治思想教育，把他們培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的又紅又專人才，充分調動他們的積極性和創造性，為企業的兩個文明建設服務。

（2）高新技術教育。即是繼續教育的更新、提高教育。當前，世界高新技術崛起并且迅猛發展，已經滲透到各個領域，正在和將要深刻地改變著人們的生產方式、工作方式和生活方式，信息社會已經不是未來學家描述的模糊和遙遠的幻想，而是正在變成現實。世界各國，包括我們國家在內，都已采取對策，發展高新技術及其產業。國內有一些企業，已經引進和正在利用高新技術及其成果，增強企業的發展后勁。因此，在繼續教育中設立和開展高新技術教育已勢在必行。這種教育以學習和普及計算機技術為當前的重點，加強新理論、新技術、新知識、新方法的學習，改變人們傳統的知識結構。

（3）市場經濟教育。黨中央提出，建立社會主義市場經濟體制，發展社會主義市場經濟，是我國21世紀的偉大事業，并且時間緊，任務重。對大多數人員來說，市場經濟還是一個比較陌生的“盲區”，普遍缺乏在市場經濟條件下工作的知識和本領，如果仍按計劃經濟的老辦法行事，就會打不開市場局面。所以當務之急，必須把市場經濟內容列入繼續教育體系中，通過市場經濟教育，使人們牢固確立市場經濟觀念，掌握市場經濟理論，學會市場經濟的思維方法和工作方法，研究市場經濟規律，提高投身市場經濟的膽識和能力，為我國企業轉換經營機制，走向市場和發展市場經濟作出更大貢獻。

（4）技術創新技術創造教育。這是繼續教育的核心，如果說知識的補充、完善和更新是繼續教育的量的深化的話，那么開展技術創新技術創造教育，激發人們的創造力，則是繼續教育的質的深化。技術創新加技術創造，是我國生產力發展永不枯竭的源泉。國內外的實踐經驗告訴我們，創造力是可以通過教育培訓得到提高的。如美國通用電氣公司長期堅持“創造工程”培訓，通過培訓的員工所獲專利和發明創造的速度，平均要比未經過培訓的人員高出3倍。在我國建立和發展社會主義市場經濟的過程中，我國企業要加快技術進步，增強市場的競爭能力和應變能力，在很大程度上要依托技術創新和技術創造教育，培養創新型人才，使他們掌握技術創新、技術創造的原理與技法，提高創造力，并聯系實際不斷地開展一系列的技術創新和技術創造活動，如產品創新、工藝創新、設備創新、管理創新、營銷創新和各種發明創造、技術革新等，只有這樣，才能在激烈的市場競爭中取得勝利。

2.2 教學活動體系

（1）授課類。一是教師授課，學員聽課的形式，為人們補充、更新知識；二是外送委培進修，為單位培養新技術、新職業、新產業專業人才；三是向高等院校送培研究生，或聯合培養研究生，造就各類學術、技術人才。

（2）電教類。一是利用國家廣播電視教育，組織人員參加有關的專業理論學習，吸收新知識，擴大知識面；二是選購根據實際需要的科技、經濟、管理及課程教學錄像帶等，組織播映，多層面介紹新技術。

（3）自學類。自學是繼續教育的重要形式，并貫徹到每個人接受繼續教育的全部過程乃至終身，可以說，沒有自學就談不上繼續教育。學員利用業余和零碎時間進行學習，達到所要求的目的，并經過考核認定。另外，在參加了其他類型的教學活動后，也要求利用自學來鞏固和加深所學的知識。

（4）學術交流類。開展學術交流是一種有效地繼續教育活動。如撰寫論文，通過探討理論問題，收集和加工信息，提出新的觀點和方法，能使自己的能力和學術水平得到提高，其理論成果就是給企業和社會所作的貢獻。參加學術交流會議和其它學術活動（如學術報告），許多人在一起交流思想，互相啟迪，能更快地提高學術水平，受到高層次的教育。再如針對重大的產品開發、技術改造、技術引進、結構改型等組織學術研討，舉辦研修班，同樣是對專業技術人員最實際的培訓。

（5）實踐類。實踐是一所學校，工作就是學習。如崗位工作實踐，專業技術工作實踐，市場經濟實踐，組織和參加技術創新發明創造活動，參觀考察，見習、實習等，都能夠從中學到大量的實際知識，提高工作能力和技術水平。

2.3 支撐體系

開展繼續教育工作，需要具備和創造許多條件，建立一套支撐體系。

（1）精神支撐。強有力的精神支撐，是繼續教育獲取成功的動力機制。首先，要運用行政領導的權威和力量，去影響、帶動人們接受繼續教育；其次，要加強政治思想教育，把黨和國家關于開展繼續教育的方針政策，轉化成精神力量和學習動力，要求大家把國家需要、市場經濟需要和個人的理想與需要結合起來，個人的理想要服從國家和單位的需要，樹立勤奮不息的好學精神；第三，要采取激勵措施，提高人們接受繼續教育、完成學習任務的目標期望值。

（2）物質支撐。一是為繼續教育提供必要的教學基地和教學設施。如教室、設施、電教器材、教學用具、實驗場地，外培進修和學術交流、參觀考察的渠道等。二是經費的保障。通過向政府要政策、社會資助、學員交納費用等形式，來保證教學所需經費。三是教師有保障，既有專職的，又有兼職的，教師必須是具備較高的政治理論修養和專業素質。四是學習時間必須有保證。

（3）環境支撐。創造良好的環境對開展繼續教育發揮著重要作用。環境支撐是一個廣泛的概念，它包括：一是輿論環境。繼續教育的概念是從國外引進的，在我國只有10多年的時間，至今還鮮為人知。所以，要廣泛宣傳繼續教育的涵義、對象、內容和發展現狀，宣傳繼續教育的指導思想、方針政策、戰略意義、成果和效益，使越來越多的人認識和理解繼續教育。二是法制環境。開展繼續教育，國家早就頒發了法規文件，《教育法》對繼續教育也作出了明確規定。我們應積極貫徹這些法律法規，建立健全規章制度，依法開展繼續教育活動。三是經濟環境。建立社會主義市場經濟體制，大力發展生產力，努力提高經濟效益，才會有更大的財力等物質條件支持繼續教育。四是文化環境。普遍提高人們的文化素養，樹立尊重知識、尊重人才和學科學、信科學、講科學、用科學的社會風尚，能夠促進我國繼續教育工作順利開展。五是理論環境。深入開展繼續教育的理論研究工作，廣泛探討理論問題，經常交流工作經驗，并把經驗上升到理論，用理論指導實踐，才能夠推動繼續教育不斷向前發展。六是改革環境。加強與繼續教育配套的人事制度改革，必將形成人們接受繼續教育的社會動力。

3 繼續教育體系創新的基本途徑

3.1 以理念更新為先導，實現繼續教育觀念的現代化

觀念創新是繼續教育工作創新的先導。繼續教育要促進人才的全面發展，必須確立與時代和社會發展相適應的新觀念。一是人才資源是第一資源的觀念。人的素質是事業成功的決定因素，繼續教育是開發人才資源，提升人的能力的基本途徑之一。二是終身教育觀念。人不論處于哪個年齡段，都應繼續參加教育與學習，且不拘于傳統的學習與教育形式，大量的學習是在工作、生活和交往中發生的，時間上延伸到人的一生，空間上沒有圍墻。三是團隊學習觀念。學習不僅包括個體學習，還應包括組織的團隊學習，團隊學習能力的提高與個體學習能力的提高同樣重要。四是社會化的大教育、大培訓觀念。應多途徑、多層次構建教育培訓網絡，充分調動和發揮市場調節機制對繼續教育資源的基礎作用，建立“素質導向”和“需求導向”相結合的社會化的繼續教育。五是法制化的觀念。立足學用結合，依法按章開展繼續教育，全面推進繼續教育的制度創新。

3.2 整合教育資源，使繼續教育體系社會化

“大教育、大培訓”需要社會教育資源的整合優化。構建布局合理、分工明確、特色鮮明、優勢互補的教育網絡體系，實現教育資源的綜合利用，實質上就是改造傳統教育、國民教育和社會教育的自我循環體系，形成新型的教育框架網絡。一要打破現有院校的封閉式辦學模式，實現校、校之間的聯系和溝通。二要整合正規、非正規、非正式教育，實現各級各類繼續教育渠道的互相銜接與貫通。三要根據我國發展實際和人生的不同階段，自主選擇不同的繼續教育方式，以形成連貫的縱向教育系統，形成縱橫交錯的繼續教育網絡結構，以適應不同人員對教育的多種需求，從而促進人們自覺學習和發展。

3.3 創建學習型組織，踐行全員學習工作化

開展創建學習型組織活動，保證人們無處不學、無時不學。學習型組織具有“裂變”作用，一個學習型組織的核心成員流動到其他組織，成為新組織的核心，就會又產生若干新的學習型組織，直至擴張為社會的知識網絡結構。建設學習型組織除了廣泛宣傳發動，營造濃厚的創建氛圍外，還要在組織制定治學促學的規章制度和獎懲辦法，選擇適當的學習載體，形成組織學習的聚合推動力。建設學習型組織，還要使組織和環境結合起來，有效地實現教育社會化與社會教育化，促進全民的自發教育和自覺學習。

3.4 驅動體制與機制創新，使繼續教育工作法制化

隨著社會主義市場經濟體制的完善和政府管理方式的轉變，繼續教育體制必然發生由直接管理向間接調控、由行政指令向法制管理的轉變，需要通過制度創新來激發體制的活力。一是建立宏觀調控機制。堅持并完善統一領導，統一規劃、分級負責。二是建立激勵約束機制。堅持繼續教育與使用相結合的制度，把理論學習和運用理論指導實踐的情況，作為教育目標實現的重要依據。三是建立繼續教育質量評估和基地資源評估相結合的監督機制。制訂實施質量評估體系，通過對計劃、環節和教學活動、教學方法、教學主體等與實際需求和預期目標的比較，評估出質量的優劣。四是建立保障機制。在實踐的基礎上加大繼續教育制度的創新，逐步走上依法按章的路子，要探索建立國家、社會、單位及個人合理分擔相結合的多元化經費投入機制，拓寬大規模開展繼續教育經費投人渠道。

參考文獻

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