摘要分析了教學(xué)質(zhì)量對于遠程教育發(fā)展的重要性，探討了建立教學(xué)質(zhì)量管理體系模型。以多元化的質(zhì)量目標(biāo)體系為基礎(chǔ)，強調(diào)在教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)實施質(zhì)量管理控制，并進行質(zhì)量監(jiān)控和評價，完善整個遠程教育教學(xué)質(zhì)量管理體系。

關(guān)鍵詞遠程教育教學(xué)質(zhì)量管理體系

在遠程教育的蓬勃發(fā)展的過程中，質(zhì)量問題是首當(dāng)其沖需要解決的問題。教學(xué)質(zhì)量問題無論是對學(xué)生、家長，還是對網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院以及遠程教育本身來說，都成為關(guān)鍵的問題。已經(jīng)有許多教育專家和教育界人士認識到遠程教育教學(xué)質(zhì)量的重要性，呼吁建立教學(xué)質(zhì)量管理體系，確保遠程教育健康發(fā)展。

1教學(xué)質(zhì)量是遠程教育的生命線

遠程教育是現(xiàn)代教育思想與現(xiàn)代教育技術(shù)融合的必然結(jié)果。這種全新的教育形態(tài)需要教學(xué)人員、技術(shù)人員、管理人員更新教育觀念，在實踐中探索適合我國國情的現(xiàn)代遠程教育理論、探索通過遠程開放辦學(xué)形式進行人才培養(yǎng)的新模式。在遠程教育的教學(xué)和管理過程中，質(zhì)量管理始終是最重要的環(huán)節(jié)，它不僅是適應(yīng)現(xiàn)代高等教育發(fā)展的必然需要，更是遠程教育自身健康發(fā)展的關(guān)鍵。

建立遠程教育質(zhì)量管理體系，首先要正確選擇質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制目標(biāo)，建立質(zhì)量目標(biāo)體系，這是遠程教育質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)和依據(jù)。其次，在教育的全過程包括教學(xué)、管理的各個環(huán)節(jié)，技術(shù)服務(wù)支持以及教學(xué)管理人員實施質(zhì)量控制，保證實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。最后，對教育過程進行監(jiān)控，對教育結(jié)果給予評價，完善質(zhì)量管理體系。

2衡量遠程教育教學(xué)質(zhì)量，有其自身的標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，是重復(fù)性事物重復(fù)制造的依據(jù)。遠程教育就是采用一種新的方式和手段不斷重復(fù)地培養(yǎng)人才的新生事物。只有按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進行教學(xué)、管理、提供技術(shù)保障，才能真正實現(xiàn)教學(xué)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

什么是合格的大學(xué)生？真正科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該由社會來裁定，也就是說學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生能夠滿足社會對人才的需求就是合格的。遠程教育與普通高等教育相比，其學(xué)生來源、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)環(huán)境等均存在差異，屬于不同的類型和規(guī)格，因而不能按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，也不能用以往常規(guī)大學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量遠程學(xué)院的學(xué)生。

“高等教育的質(zhì)量是一個多層面的概念”，“不能用一個統(tǒng)一的尺度來衡量”，這是聯(lián)合國提出的高等教育質(zhì)量的新理念。它進一步強調(diào)了不同利益主體對高等教育質(zhì)量的多元化主張。遠程教育的辦學(xué)層次主要是本專科，是在高等教育大眾化背景下的本科教育。與精英型高等教育相比，大眾化高等教育的質(zhì)量內(nèi)涵構(gòu)成是多元的，它是由學(xué)生的需求、用人單位的需求，以及高等教育自身的需求構(gòu)成的，這就要求教學(xué)主體在具體的標(biāo)準(zhǔn)體系實施過程中予以多角度的分析和把握。

培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量規(guī)格是衡量教學(xué)質(zhì)量的制約因素，不同的培養(yǎng)目的所設(shè)定的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不同。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展對人才知識、能力和素質(zhì)的需要，遠程教育的培養(yǎng)目標(biāo)主要有研究型、應(yīng)用型、技術(shù)型或工藝型、復(fù)合型以及大眾素質(zhì)教育目標(biāo)等；質(zhì)量規(guī)格主要有博士、碩士、本專科等層次及知識、能力和素質(zhì)方面等具體規(guī)格要求。根據(jù)教學(xué)主體自身的實際情況，來確定本院校的培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量規(guī)格，從而建立相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

3遠程教育教學(xué)質(zhì)量管理體系要落實到教學(xué)的全過程

3.1教學(xué)的每個環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求去做，只有在每個環(huán)節(jié)都達到要求，才能最終保證教學(xué)的質(zhì)量

遠程教育的實施最終必須落實在具體的教學(xué)過程中。教學(xué)環(huán)節(jié)對教學(xué)質(zhì)量有著最直接的影響。這里的教學(xué)過程實際上是教學(xué)與管理行為的運作過程，包括招生、執(zhí)行教學(xué)計劃、提供教學(xué)資源、輔導(dǎo)、答疑、作業(yè)、實驗、學(xué)習(xí)、集中實踐教學(xué)、考試、畢業(yè)資格審核及發(fā)證等具體的教學(xué)與管理活動。這些活動相互關(guān)聯(lián)、相互影響，共同制約著教育質(zhì)量。

遠程教育的最大優(yōu)勢是能夠利用我國有限的教育資源為更多的求學(xué)者提供更多的學(xué)習(xí)機會，但要把握好“寬進嚴出”的原則。堅持以學(xué)歷資格作為最低入學(xué)條件，保證教育人口的基本質(zhì)量。對于那些沒有達到一定學(xué)歷資格而又有強烈求學(xué)愿望的人們，可以采取入學(xué)考試或入學(xué)水平測試的辦法。招生要本著一定的原則，無論是學(xué)歷要求還是入學(xué)考試成績應(yīng)該成為一種切實有效的考察方法，而不能流于形式。

教學(xué)計劃是進行專門人才培養(yǎng)的主要依據(jù)。遠程教育的教學(xué)計劃的制定即要符合大眾化高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，又要體現(xiàn)遠程高等教育的特點。在學(xué)生知識結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置方面應(yīng)注重實用性和地區(qū)特色，培養(yǎng)一線的應(yīng)用型人才；課程設(shè)計和內(nèi)容編排應(yīng)突出先進性和應(yīng)用性，適當(dāng)增加最新的實用的教學(xué)內(nèi)容。作業(yè)采用網(wǎng)上作業(yè)系統(tǒng)，根據(jù)作業(yè)的種類和重要性可以采用為機改、手改、全改和抽改等不同的方式。

保證考試環(huán)節(jié)的嚴格、公平、公正就是保證整個教學(xué)的管理質(zhì)量。一方面對于考卷設(shè)計、題庫的建立應(yīng)該有特定的要求和規(guī)定，保證試題具有一定的深度、廣度和難度，同時定期更新題庫，避免題目的重復(fù)性。另一方面，必須保證考試環(huán)境的嚴格，嚴肅考風(fēng)考紀(jì)，各個教學(xué)點應(yīng)該充分配合辦學(xué)單位做好考試的組織管理工作，確保考試現(xiàn)場的規(guī)范。當(dāng)然，除了注重筆試的嚴肅嚴格之外，有些課程可能會采用論文或面試的方式進行考核，同樣也需要做到整個環(huán)節(jié)的嚴格、公正。

畢業(yè)生畢業(yè)論文組織和進行過程可以參考普通類本科學(xué)生的辦法。由指導(dǎo)教師對學(xué)生進行專門的指導(dǎo)和輔助。除了布置撰寫論文的要求和步驟，還要安排指導(dǎo)教師參與指導(dǎo)學(xué)生選題、開題、調(diào)研、修改和定稿。具體的交流方式可以通過E-mail或電話聯(lián)系，最后的論文答辯可以通過網(wǎng)上雙向視頻技術(shù)實現(xiàn)。

3.2遠程教學(xué)活動是以遠程教學(xué)技術(shù)為依托的，技術(shù)環(huán)境對遠程教育教學(xué)質(zhì)量管理體系的影響極大

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的“新媒體”，出現(xiàn)了利用計算機對文字、圖像、聲音、動畫和影像等進行整合、存儲、傳送的多媒體（multimedi?鄄a）；將多媒體以鏈接和連接節(jié)點的超文本形式組合起來，又形成了超媒體（hv-permedia）。先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使信息的傳送、存儲、檢索更加廣泛、快捷、具有雙向交互性，為現(xiàn)代遠程教育提供了技術(shù)基礎(chǔ)。通過網(wǎng)絡(luò)的雙向傳輸、遠程會議系統(tǒng)等功能，可以創(chuàng)造師生間、學(xué)習(xí)者之間的交互學(xué)習(xí)和協(xié)作環(huán)境。

但是在多媒體教學(xué)資源建設(shè)過程中，要研究每種媒體的適用性和綜合性，根據(jù)教學(xué)需要、各種多媒體的特點及其對學(xué)習(xí)機制、思維方式的影響，選擇適用的媒體。建設(shè)多種媒體教學(xué)資源，并不是說在表現(xiàn)某一個具體的教學(xué)信息時，使用的媒體種類越多越好，而是充分發(fā)揮各種媒體的特長，合理搭配，優(yōu)勢互補。研究表明，在呈現(xiàn)一個具體的教學(xué)信息時，同時使用的媒體種類不應(yīng)超過兩種，否則媒體間將相互干擾，學(xué)習(xí)者將顧此失彼。在進行信息技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，完善、推廣、整合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的同時，要大力推動廣大師生熟悉和應(yīng)用這些技術(shù)設(shè)施，充分發(fā)揮它們的效能。

3.3加強隊伍建設(shè)，完善人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)

在隊伍建設(shè)方面，尤其是教師隊伍的水平和規(guī)模必須跟上遠程教育規(guī)模和辦學(xué)層次的發(fā)展步伐，才能保證教學(xué)的質(zhì)量。遠程教育教學(xué)師資具有特殊性，不是要求組建科類齊全的教師隊伍，而是應(yīng)該建設(shè)一支熟悉遠程教育規(guī)律，以少量專職教師為核心，大量各科類兼職教師、輔教人員為主體的師資隊伍。可以通過設(shè)置專門的培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)人員，根據(jù)需要對遠程教育者進行教學(xué)技能的培訓(xùn)，以保證最新的教學(xué)技術(shù)得以充分發(fā)揮作用。

從教育者自身來講，首先要完成從傳統(tǒng)教育到遠程開放式教育的思想觀念轉(zhuǎn)變，即從以教師為中心轉(zhuǎn)向以學(xué)習(xí)者為中心，從一次性教育轉(zhuǎn)向終身教育，從封閉式教育轉(zhuǎn)向開放教育；其次，技術(shù)的更新并不必然帶來教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量的提高，還需要教育者和教育管理者具備一定的技能水平，能夠充分利用技術(shù)優(yōu)勢，盡可能根據(jù)遠程教育的特點，使得教學(xué)過程更為優(yōu)化。可以這樣說，教師是新技術(shù)運用的關(guān)鍵要素，教師素質(zhì)的提高是新技術(shù)發(fā)揮應(yīng)有作用的前提；第三，不斷更新知識，把握和跟蹤現(xiàn)代教育思想的發(fā)展是教師扮演好學(xué)習(xí)引導(dǎo)者的內(nèi)在要求。

4 構(gòu)筑質(zhì)量監(jiān)控、評價指標(biāo)，完善遠程教育教學(xué)質(zhì)量管理體系

為保證遠程教育教學(xué)質(zhì)量，不僅需要制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高教職工的素質(zhì)，還要有一整套的監(jiān)控手段和評價體系來保證、衡量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實施。質(zhì)量監(jiān)控、評價的主體，可以是遠程教育自身，也可以是教育主管部門或其他社會力量。遠程教育自身的自我監(jiān)控是基礎(chǔ)，同時通過加強教育主管部門監(jiān)控和社會評價，來保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

在遠程教育中，必須依據(jù)各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對教師及管理人員工作方式和業(yè)績以及學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進行統(tǒng)一測量，將實際結(jié)量與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行比較，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，及時采取措施進行修正，把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)，而不能放到最后通過測試淘汰學(xué)生。同時，應(yīng)采用檢查、抽查、評估等多種手段進行質(zhì)量監(jiān)控，以保證按標(biāo)準(zhǔn)進行教學(xué)。在重視教育實施與管理過程的總結(jié)性評價的同時，更要重視形成性評價，并以此作為質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵。最終根據(jù)質(zhì)量評價所反饋的情況，對教育體系設(shè)計的質(zhì)量、教育資源的開發(fā)水平、教學(xué)過程的管理給以動態(tài)調(diào)整。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價的內(nèi)容與形式既是教育質(zhì)量的一種外在反映，又是左右教育方向的重要因素，經(jīng)過不斷循環(huán)的衡量反饋修正過程，才能達到進一步完善整個遠程教育教學(xué)質(zhì)量管理體系的目的。對遠程教育教學(xué)質(zhì)量進行評價，我們既要注重理論評價，也要注重社會評價，即經(jīng)濟評價。要利用好教育質(zhì)量理論評價對辦學(xué)行為的導(dǎo)向作用，科學(xué)設(shè)計評價的指標(biāo)體系，使之成為促進教育實踐發(fā)展的動力。通過簡便易行的評價指標(biāo)考核辦學(xué)單位的經(jīng)濟效益，因為任何教育機構(gòu)都要通過服務(wù)社會來達到發(fā)展自己的目的。

在遠程教育系統(tǒng)的教學(xué)和教學(xué)管理過程中，質(zhì)量控制和管理始終是重要的環(huán)節(jié)之一，是保證遠程教育質(zhì)量，促進遠程教育健康發(fā)展的關(guān)鍵。如何保證教育的質(zhì)量，無疑是遠程教育研究的重要課題之一。對于教學(xué)質(zhì)量管理體系的建立和實施是一個長遠的過程，需要教育專家及教育工作者從理論和實踐上不斷完善和改進。

參考文獻

1張鳳龍，張志軍．網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保證體系概念界定[J].中國遠程教育，2002(7)

2張滿才．遠程開放教育質(zhì)量控制模式分析[J].中國遠程教育，2002(7)

3安均富．專家訪談：如何看遠程教育的教學(xué)質(zhì)量問題[J].中國遠程教育，2002(4)