論文摘要：繼續教育作為一種新的教育形式，是提升成人教師專業素養的重要途徑。美國十分注重成人教師的繼續教育，采取一系列措施：以成人教育專業理論為指導，制定相關法律法規，向高層次方向發展，教育機構多元化，有力地推動了成人教師繼續教育的發展。借鑒美國的成功經驗，為有效開展成人教師繼續教育，我國應深化成人教育專業理論研究，提供理論指導；加強成人教育立法，提供法制保障；注重研究生教育，培養高層次人才；整合資源，建立健全教育機構。

論文關鍵詞：美國；成人教師；繼續教育；經驗；啟示

繼續教育是“對已獲得一定學歷教育和專業技術職稱的在職人員進行的教育活動。學歷教育的延伸和發展使受教育者不斷更新知識和提高創新能力，以適應社會發展和科學技術不斷進步的需要，是現代科學技術迅猛發展的產物?！彼鳛橐环N新的教育形式，在大力提倡終身學習、構建學習化社會的今天，已經成為人們進行持續教育的、不可或缺的重要方式。美國十分注重成人教師的繼續教育，采取一系列措施，從而形成了鮮明的特點，推動了成人教師繼續教育的發展。正如美國著名的比較教育家貝雷迪（G.Z.F Bereday）所說：“從認識別人而得到自我認識，是比較教育學所能提供的最有價值的教育。”借鑒美國成人教師繼續教育的經驗，有利于促進我國成人教師繼續教育的發展。

一、美國成人教師繼續教育的經驗

（一）以成人教育專業理論為指導

以專業化的理論作為指導，成為美國開展成人教師繼續教育的特色之一。美國成人教育專家、學者不斷進行“科際整合”，大量吸收和借鑒哲學、社會學、心理學、歷史學、教育學等其他社會科學的研究成果，同時加強自身學科建設，從而形成了較為完善和充實的成人教育專業化理論。如霍爾提出，為體現成人教師在內的成人教育工作者的專業特點，大學課程設置要以以下幾點作為目標：理解所有教育(特別是成人教育)所依賴的心理學基礎和社會學基礎；依據成人教育的主要目標和問題，并體現成人教育所追求的基本價值觀念的完整的成人教育哲學概念；理解所在機構或工作單位的課程的發展、規模和復雜性，以及成人教育廣闊的領域；從事和指導教育的基本過程的能力，等等?！懊绹扇私逃浮瘪R爾科姆·諾爾斯提出“成人教育學”理論模型，指出成人的學習不同于兒童的學習：成人具有自我指導的概念，成人具有豐富多樣而且個性化的經驗，成人的學習準備與其發展任務的變化密切聯系，成人學習的取向是以生活、任務和問題為中心的，成人學習動機大多來自個體內在的力量，等。因此，對成人教師、成人教育管理者實施培訓時，必須充分認識和重視成人學習的個性和優勢，依據成人的特點施以相應的教學。威斯康辛大學繼續教育與成人職業教育系加強對成人教育專業課程論研究，先后推出成人學習社會背景原則、閑暇教育、推廣教育與實踐、社區背景教育、成人教育計劃發展與評估的原則等課程。上述成人教育專業理論成為美國開展成人教師繼續教育重要的理論依據和指導原則。

（二）制定相關法律法規

制定相關的法律法規是美國成人教師繼續教育發展的重要保證，同時也是美國政府干預、管理和控制成人教師繼續教育的一個重要手段。早在1966年，美國就頒布了《成人教育法》(the Adult Education Act)，明確規定：聯邦政府教育部門負責全國性成人教育師資的培訓工作；各州至少要設立一所高等學校，負責對本州成人教育師資進行高等教育的培訓；各地方、社會團體、企業單位負責自己舉辦的成人教育所用師資的短訓?！冻扇私逃ā愤€規定，聯邦撥給各州的款項中的一定數額必須用于“培訓已從事、即將從事這項工作的人，使其成為能推行本法規定的專業人員”。1972年的修正案對《成人教育法》作了補充，規定撥款300萬美元用來培訓成人教育師資，以改變當時成人教育師資嚴重缺乏的局面。根據修訂后的《成人教育法》規定，各州相繼成立了學制為三年或更長一些時間的各種師資培訓基地。1974年又對《成人教育法》進行了修改，規定各州撥款中的15%應該用于各種專門計劃和師資培訓。許多州為了保證成人教師的在職進修，立法規定了在職進修期限，如加利福尼亞州規定為每5年150小時，田納西州則規定為每年5天。另外，為調動成人教師參加繼續教育的積極性，美國一些州還廢除了成人教師資格的終身制，規定成人教師資格證書的有限期限，成人教師必須通過進修獲得一定學分或學位后才能更新證書。

（三）向高層次方向發展

隨著美國成人教育的迅猛發展，社會對成人教育專業人員尤其是成人教師的需求與日俱增，對其學歷和素養要求也越來越高，本科層次上的成人教師已不適應美國成人教育的發展。這樣，對成人教師實施碩士、博士等高層次的繼續教育就成為必要。早在20世紀20年代，哥倫比亞大學師范學院就開設了成人教育專業的課程，到1935年，開始授予成人教育博士課程學位。芝加哥大學和俄亥俄州立大學隨之也分別開設成人教育博士學位課程。到1971年已有75所大學開設68種博士、碩士的成人教育學位課程。1965年有566人被授予成人教育博士學位；1980年，授予成人教育博士學位的人數已達到4000人左右。據不完全統計，20世紀80年代以來，參加成人教育博士、碩士學位課程學習的人員構成發生了很大變化，其中成人基本教育師資人數呈逐漸上升的趨勢。目前，美國開設了形式多樣的針對成人教師在職培訓的研究生課程，數量達到幾十種。

（四）教育機構多元化

美國致力于成人教師繼續教育機構培訓體系的構建，促進教育機構的多元化，針對不同的對象實施不同的教育，滿足不同的需求。從總體上來說，美國成人教師繼續教育機構主要可分為以下幾種類型。一是大學。“大學被公認為是專職成人教育者正式培訓的主要機構。大學在加強和發展這類教育中的重要作用和優點經常在成人教育的研究和國際研討會中得到重申?！贝髮W主要提供成人教育碩士和博士方面學位課程，學員修完學分，達到規定要求后可獲得學位。當前，提供上述課程的大學達一百余所。二是成人教育專業組織。美國有許多國際性、全國性、地方性成人教育專業組織，較為典型的是國際繼續教育與訓練協會、美國成人及繼續教育協會、社區服務與繼續教育全國理事會、美國大學繼續教育學會、繼續教育與訓練審核理事會、成人教育組織聯盟等。它們通過舉辦研討會、培訓班等方式，對成人教師開展非學歷教育。如美國成人及繼續教育協會對非全日制的成人教師實施“三階段式”培訓計劃。即第一階段為自學，第二階段為面授，第三階段為教學實習，最后獲得合格證書。三是社會團體。一些非贏利性機構和私人團體組織也常常舉辦研討會、培訓班及其他項目，對成人教師實施培訓，并收取一定的費用。如公立中學、合作推廣教育機構、博物館、工商企業、衛生福利機構、地方機構、教會機構等都提供成人教育師資培訓。 二、對我國成人教師繼續教育的啟示

（一）深化成人教育專業理論研究，提供理論指導

沒有成熟的成人教育理論，就不可能有效地指導成人教育實踐。美國注重對成人教育專業理論研究，成果較為成熟和完善，有力地推動了成人教師繼續教育的發展。相對而言，我國成人教育理論研究起步較晚，比較薄弱。雖然近年來，我國涌現出不少有關成人教育的學術論文和論著，取得了一定成績，但成人教育理論研究還需加強，自身學科體系、理論架構不足，仍偏重于較為籠統地理論化論述，可操作性研究有所欠缺，這種狀況不利于成人教師繼續教育的有效開展。鑒于此，應加強成人教育理論研究者隊伍建設，改變傳統的研究方法，樹立秉持人文主義的價值取向、凸顯“成人”的主體地位、確定未來研究的行動路線的理念，聚焦成人群體，置身真實的成人生活世界；進入研究現場，體驗真實的成人生活故事；運用歸納方法，對生活故事文本進行重組；以跨學科視角，對成人生活故事進行解讀；結合專業命題，構建成人教育的扎根理論，等等[5]，厘清成人教育基本概念、基本范疇，深化成人教育專業理論研究。此外，在強化一般理論研究的同時，也應加強成人教育專業化理論的研究，尤其要對成人教師的角色定位、專業知識、技能以及相應的專業態度等問題開展深入、系統的探討，以此為成人教師繼續教育提供專業理論指導。

（二）加強成人教育立法，提供法制保障

“任何重要政策理念的推動，均必須通過立法的途徑，成為行動合法化的主要依據”[6]。在成人教育發展中，立法具有不可或缺的功能和作用，它確認成人教育的地位與作用、確立成人教育的管理和運行體制、協調教育系統的內外部關系、保證成人教育財政撥款等，從而最大限度地發揮成人教育效益，促進成人教育發展。經過多年的努力，我國相繼出臺并實施了一系列教育法規，但沒有制定成人教育基本法，有關成人教育的內容大多散見于政府文件或相關法律之中，這種狀況不利于成人教育的健康發展。針對我國目前成人教育基本法缺乏的現狀，應加快立法進程，制定一部由全國人民代表大會或人大常委會通過的獨立的、統籌各門類的《成人教育法》。對成人教師繼續教育的方針、政策、保障措施，以及成人教師接受繼續教育的權利、義務、待遇、人員比例、經費來源、間隔和持續時間內容等做出明確規定，為成人教師繼續教育提供有力的基本法律依據。省市地方政府根據本地區的實際情況，制定切實可行的有關成人教師繼續教育的法律法規，變“人治”為“法治”，依法治教，把成人教師繼續教育納入到法制軌道上來，從而推動成人教師繼續教育的實施。通過完善法制，使成人教師繼續教育制度化、法律化，保障其科學有序地運行，不斷提升成人教師的專業素養。

（三）注重研究生教育，培養高層次人才

如上所述，美國大力推行成人教育學研究生教育，不僅開設成人教育學博士、碩士學位課程的學校多，而且招生人數也多，滿足了成人教師接受高層次教育的需要，促進了成人教育的發展。我國成人教育學專業碩士點的設立與建設才剛剛起步，1993年，自華東師范大學成為首家被批準設立成人教育學專業碩士學位點以來，到目前為止，我國大陸地區已有20多個成人教育學專業碩士學位點，2個成人教育學專業博士學位點。學位點的不斷涌現給成人教育學專業的發展注入了活力和動力，夯實了專業建設的基礎，同時也為成人教師接受高層次的繼續教育提供了平臺。但由于成人教育學專業碩士學位點數量少，招生人數有限，很難滿足我國成人教師接受高層次教育的需要。針對這一現狀，加強成人教育學專業研究生學位點建設就顯得極其重要。一是要進行合理規劃，不斷增加成人教育學專業碩士點尤其是成人教育學專業博士點設置，增加招生人數。二是對東北地區和西北地區進行傾斜，在地域上基本上兼顧東西南北中，改變東西部分布差異懸殊的局面。三是打破高等師范院校一統天下的單一局面，學位點布局要走向多元化，向有專業基礎和條件的理工農衛類和綜合型學校傾斜，凸顯學位點更為廣泛的社會響應度和需求度，加強各種類型和行業的成人教育高層次人才培養。

（四）整合資源，建立健全教育機構

成人教師繼續教育“……不應單單落在或基本落在學校體系身上……需要其他機構的幫助”，[7]為提高我國成人教師繼續教育的效益和質量，需要充分利用各種教育資源，建立健全有關機構，實現教育機構的多元化。參照美國成人教師繼續教育機構設置的經驗，結合我國的實際情況，應采取以下措施。一是積極發展成人高等院校。應制定有關政策，大力扶持和發展成人高等院校，而不是兼并或取消。以中央或地方主管部門投資為主，配備具有高水平的師資力量，組建一批成人高等院校，作為對成人教師實施繼續教育的基地。二是普通高校兼辦成人教師繼續教育。高校擁有豐富的教育資源，應在成人教師繼續教育中發揮重要作用。對不同的成人教師實施不同層次的培訓，提升其專業素質。三是發揮成人教育專業組織的積極作用。鼓勵和規范成人教育專業組織的建設，擴大其自主活動范圍，發揮其在行業中的組織和協調作用，承擔起成人教師繼續教育的責任。四是鼓勵社會團體承辦成人教師繼續教育。“不要把教育的權力交給一個單獨的、垂直的、有等級的機構，使這種機構組成一個社會中的獨特團體。相反，所有的集體、協會、工聯、地方團體和中介組織都必須共同承擔起教育的責任。”[8]“尺有所短，寸有所長”，社會團體具有一定的優勢，其功能和作用也不容忽視，因此要制定有關政策和措施，調動其積極性，使其參與成人教師繼續教育。