新時(shí)期大學(xué)生法制教育策略
崔洋
全面依法依法治國是我國當(dāng)前時(shí)期以及未來階段需要長期堅(jiān)持的重要治國理念,依法治國是民主自由的基礎(chǔ),也是公民權(quán)益的保障,只有全面推進(jìn)依法治國,才能夠?qū)崿F(xiàn)社會的和諧發(fā)展。大學(xué)生作為國家重要的人才資源,也是未來推進(jìn)社會建設(shè)與發(fā)展的中堅(jiān)力量,對大學(xué)生法制意識的培養(yǎng)具有著重要的意義。基于此,本文將從全面依法治國視域出發(fā),對大學(xué)生法制教育的實(shí)踐策略進(jìn)行探析。
1 當(dāng)代大學(xué)生法制意識現(xiàn)狀的案例分析
1.1 從校園暴力事件看大學(xué)生法律敬畏意識的缺失
大學(xué)生活主要是以宿舍、班級為載體,由于個(gè)人性情、習(xí)慣和家庭背景不同,大學(xué)生宿舍內(nèi)容極其容易出現(xiàn)人際關(guān)系緊張問題,這些問題一般的情況下都是小范圍爆發(fā),經(jīng)過同學(xué)或者輔導(dǎo)員的介入調(diào)節(jié),基本能夠緩解和解決這些小問題。但也一會部分激化、衍變、擴(kuò)大會形成個(gè)體與個(gè)體,或者個(gè)體與群體、群體與群體之間的矛盾。而在這期間一般都是潛伏狀態(tài),學(xué)校很難發(fā)現(xiàn)這類矛盾。直至出現(xiàn)打架斗毆,甚至是觸犯刑法的事件。如:上海復(fù)旦大學(xué)發(fā)生了投毒案,一名醫(yī)科研究生慘遭室友投毒不幸身亡。安徽大學(xué)大學(xué)生殺害同學(xué)案等。這些事件的發(fā)生不得不引人深思,大學(xué)生接受了多年的教育,卻成為了違法暴力行為者,其一方面與很多大學(xué)生思想意識不成熟有關(guān),另一方面,則反映出了大學(xué)生法律敬畏意識的缺失。很多大學(xué)生在與他人出現(xiàn)矛盾時(shí),容易訴諸暴力,而近年來我國大學(xué)生參與違法犯罪的事件也時(shí)有發(fā)生,很多大學(xué)生并不是不知道自己的行為違法,但仍然實(shí)施了違法行為,其根本原因是不了解違法的后果以及對法律缺乏敬畏之心[1]。
1.2 從網(wǎng)絡(luò)違法行為看大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)守法精神的缺失
互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性特征決定了人們在網(wǎng)絡(luò)空間中的行為也具有一定的隱蔽性,這很容易造成人們網(wǎng)絡(luò)行為的失范。大學(xué)生群體是我國網(wǎng)民群體的重要組成,由于我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的早期階段相關(guān)監(jiān)管法律還不夠完善,使得網(wǎng)絡(luò)空間成為了法外的灰色地帶,大學(xué)生參與到網(wǎng)絡(luò)違法行為當(dāng)中的案例也時(shí)有發(fā)生,主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)語言暴力、色情暴力、隱私侵犯、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠、網(wǎng)絡(luò)黑客型犯罪等。如2017 年10 月,福州某在校大學(xué)生通過微博發(fā)布酒吧樓下打架致人傷亡的虛假消息,引發(fā)社會恐慌,被依法拘留;2018 年4 月浙江紹興某在校大學(xué)生因利用黑客技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)上售賣攻擊軟件,非法獲利20 萬元,被判處3 年有期徒刑。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)違法行為的出現(xiàn),一方面與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法律體系建設(shè)的滯后性有關(guān),另一方面則與大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境下存在僥幸心態(tài),以及法不責(zé)眾(對網(wǎng)絡(luò)暴力行為)的心理影響下,導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)守法精神缺失有關(guān),這也是制約當(dāng)代大學(xué)生法制教育的一個(gè)重要因素。
1.3 從校園貸事件看大學(xué)生法律知識與維權(quán)意識短板
近年來,關(guān)于校園貸引發(fā)慘劇的相關(guān)案例時(shí)常出現(xiàn)在媒體報(bào)道中,如2016 年3 月,河南某高校一名在校大學(xué)生,因校園貸欠款高達(dá)數(shù)十萬元,無力償還,跳樓自殺;2017 年4 月,廈門華廈學(xué)院一名大二女生,因校園貸欠款達(dá)57 萬多,在泉州一賓館自殺;同年9 月,陜西某大二學(xué)生因欠下高額校園貸無力償還,跳江自殺。這只是校園貸悲劇的一部分,還有很多大學(xué)生受校園貸侵害,被迫拍攝裸照,而提供校園貸的組織在貸款學(xué)生無力償還時(shí),也會使用一系列威脅、恐嚇、公開隱私信息、暴力、拘禁、侮辱等違法行為,嚴(yán)重侵犯學(xué)生權(quán)益。但在大多數(shù)受到校園貸侵害的學(xué)生卻并沒有選擇報(bào)警,通過法律武器維護(hù)自身權(quán)益。究其原因,一方面是由于很多大學(xué)生對法律知識了解不足,不能準(zhǔn)確判斷校園貸的違法性質(zhì);另一方面則是由于這些大學(xué)生依法維權(quán)意識薄弱,在自身權(quán)益甚至人身安全受到侵害時(shí),沒有及時(shí)通過報(bào)警,利用法律保護(hù)自己。這也是當(dāng)代很多大學(xué)生法制意識上的短板。
2 當(dāng)前大學(xué)生法制教育中存在的問題
2.1 法制教育內(nèi)容建設(shè)存在滯后性
大學(xué)生法制意識薄弱的現(xiàn)狀,也暴露出法制教育上還存在一定的不足,首先就體現(xiàn)在法制教育內(nèi)容的建設(shè)上。在當(dāng)前很多高校法制教育中,所使用的教學(xué)內(nèi)容較為老舊,加之教材編寫需要一定的周期,導(dǎo)致在法律條例修訂和新規(guī)出臺后,并不能及時(shí)被納入到高校法制教育的內(nèi)容體系當(dāng)中,這就造成高校法制教育內(nèi)容建設(shè)不能做到與時(shí)俱進(jìn),對法制教育的支持作用受到限制。此外,為保證專業(yè)課教學(xué)的開展,當(dāng)前高校在除法學(xué)專業(yè)外的各專業(yè)課程安排中,法制教育相關(guān)課程的課時(shí)比例普遍較少,教師能夠在課堂上講授的法律知識十分有限,這也對大學(xué)生法制意識的培養(yǎng)產(chǎn)生了限制。
2.2 學(xué)生對法制教育缺乏興趣和重視
在當(dāng)前大學(xué)生法制教育的實(shí)踐中,還可以發(fā)現(xiàn),很多大學(xué)生對法制教育興趣不高,對法制教育的重要性認(rèn)識度也存在不足,在相關(guān)課程中,一些學(xué)生不能認(rèn)真聽見,溜號、看專業(yè)課書籍的現(xiàn)象較為普遍。這一方面是由于很多高校學(xué)生更注重專業(yè)課的學(xué)習(xí),認(rèn)為法制教育與專業(yè)并無關(guān)系,不能夠?yàn)樽陨砦磥淼木蜆I(yè)發(fā)展提供直接幫助,因而不能對法制教育給予足夠重視。另一方面則是由于當(dāng)前很多高校在法制教育的方法上刻板、守舊,仍舊以灌輸式的傳統(tǒng)教學(xué)方法為主,容易帶給學(xué)生枯燥乏味之感,加之教學(xué)內(nèi)容老舊,自然也就難以有效調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣,這也制約了法制教育的開展效果。
2.3 課堂外法制教育與服務(wù)體系不完善
高校法制教育對于培養(yǎng)懂法、守法的新時(shí)代社會建設(shè)者是至關(guān)重要的,從當(dāng)前高校大學(xué)生的法制教育工作開展情況來看,對于課堂教育的依賴度仍然較高,而課堂外的法制教育體系則十分不完善,難以形成良好的高校法制教育氛圍。同時(shí),還可以看到當(dāng)前高校在針對學(xué)生的法律服務(wù)方面也存在很大不足,學(xué)生遇到問題時(shí),即沒有向?qū)W校尋求法律服務(wù)支持的意識,也缺少完善的校園法律服務(wù)體系作為支持和保障[2]。校園法律服務(wù)體系的不完善也影響了學(xué)生依法維權(quán)意識的養(yǎng)成,不利于法律對公民權(quán)益保護(hù)作用的發(fā)揮。
3 全面依法治國視域下的大學(xué)生法制教育策略
3.1 加強(qiáng)高校法制教育資源庫建設(shè),注重多樣化教育資源積累
在全面依法治國視域下,要實(shí)現(xiàn)對大學(xué)生法制意識的有效培養(yǎng),還需要從法制教育的內(nèi)容層面上加強(qiáng)建設(shè)。首先,高校需明確法制教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),這就要對教育內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的更新。高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對法制教育資源的收集和創(chuàng)新工作,通過網(wǎng)絡(luò)搜集和自主創(chuàng)新等途徑,并借助多媒體手段,整合更具趣味性、生動(dòng)性、多樣化的教學(xué)素材,補(bǔ)充到法制教育內(nèi)容體系當(dāng)中,建立起高校法制教育資源庫,為法制教育工作的開展提供資源支持。同時(shí),還要緊跟國家法律體系發(fā)展的步伐,在新的法律條例出臺或原有法律條例修訂后,及時(shí)在資源庫中補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容,如互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)等,并將其充分應(yīng)用到法制教育的課堂教學(xué)中,幫助大學(xué)生有效掌握,以提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)。
3.2 突出法制教育與學(xué)生實(shí)際的聯(lián)系,創(chuàng)新法制教育的方法
在全面依法治國視域下,社會各個(gè)領(lǐng)域都要在法律的監(jiān)督下才能實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,這就決定了當(dāng)代大學(xué)生無論選擇什么專業(yè),從事什么工作,都與法律有著密切關(guān)系,培養(yǎng)學(xué)生良好的法制意識和法律素養(yǎng)則是至關(guān)重要的。針對高校大學(xué)生對法制教育缺乏興趣和重視的問題,高校應(yīng)當(dāng)從兩方面采取措施加以應(yīng)對。其一,高校在法制教育中應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)系學(xué)生實(shí)際,如結(jié)合學(xué)生專業(yè)開設(shè)相關(guān)的勞動(dòng)法、合同法、經(jīng)濟(jì)法、著作權(quán)法、知識產(chǎn)權(quán)法、專利法、會計(jì)法以及稅收相關(guān)各類法律等的專題教育,并結(jié)合對真實(shí)案例的分析,幫助學(xué)生明確法制教育與自身利益和未來工作發(fā)展間的聯(lián)系,了解違法行為所帶來的嚴(yán)重后果,從而形成法律敬畏意識,自覺提高對法制教育的重視度。其二,高校還應(yīng)加強(qiáng)對法制教育方法的創(chuàng)新,改變以往一味灌輸?shù)慕逃椒ǎ`活運(yùn)用案例討論、課堂辯論、法律知識有獎(jiǎng)競答、翻轉(zhuǎn)課堂、師生角色互換、情景演練等多種方法開展法制教育,增強(qiáng)法制教育過程的趣味性、靈活性,調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣,吸引學(xué)生積極參與到法制教育活動(dòng)中來。
3.3 營造良好的校園法制教育氛圍,建立高校法律服務(wù)咨詢室
要做好大學(xué)生的法制教育單純依靠課堂教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要整體建立良好的校園法制教育氛圍,發(fā)揮對學(xué)生潛移默化的隱性教育作用。對此,高校可以將法制教育與校園文化建設(shè)緊密結(jié)合起來,定期開展校園普法宣傳活動(dòng)、演講活動(dòng)、征文活動(dòng)等,并充分利用校園內(nèi)的宣傳欄、展板等傳統(tǒng)宣傳渠道,以及高校官網(wǎng)、官方微博、公眾號、貼吧、QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)渠道,建立課堂外法制教育的新陣地,形成全面覆蓋的法制教育環(huán)境,為學(xué)生法制意識的培養(yǎng)奠定良好基礎(chǔ)。另一方面,高校還應(yīng)對學(xué)生法律服務(wù)需求加以關(guān)注,建立專門的法律服務(wù)咨詢室,并通過校內(nèi)宣傳讓學(xué)生了解咨詢室能夠?yàn)閷W(xué)生提供法律服務(wù)范圍,同時(shí)開通學(xué)生法律咨詢服務(wù)專線、專用QQ、微信及郵箱賬號,學(xué)生在遇到問題或自身權(quán)益受到侵害時(shí),可以通過多種渠道從咨詢室獲得法律服務(wù)幫助,為學(xué)生依法維護(hù)自身權(quán)益提供有力支持,這也有利于強(qiáng)化學(xué)生的依法維權(quán)意識。全面依法治國的實(shí)現(xiàn),不僅僅是對法律制度體系的全面建設(shè),還需要全面提高公眾的法制意識,對大學(xué)生群體的法制教育就是其中非常重要的一環(huán)[3]。但一系列社會現(xiàn)象與案例卻反映出了當(dāng)代大學(xué)生法制意識普遍薄弱的實(shí)際現(xiàn)狀,也暴露出我國高校大學(xué)生法制教育中仍存在著不足。因此,當(dāng)代高校應(yīng)全面加強(qiáng)對大學(xué)生法制教育工作的重視,把握好當(dāng)前工作中的不足,多角度采取措施,提高法制教育工作的有效性,以培養(yǎng)學(xué)法、懂法、守法、會用法的優(yōu)秀人才。