論文摘要：來自行業企業的兼職教師是高等工程教育不可或缺的“雙師型”師資力量，通過對我國應用型高校兼職教師隊伍建設存在的問題及成因進行理性反思，提出了一系列穩步推進兼職教師隊伍建設的對策，如：更新工程教育理念，重視兼職教師隊伍規劃建設；建立長效的專、兼職教師合作機制，實現整體教師隊伍提質增效；加強組織建設，增強兼職教師的歸屬感；科學管理、關注兼職教師職業生涯發展等。

論文關鍵詞：工程教育；兼職教師；應用型高校；隊伍建設

實施高等工程教育，培養高級工程技術人才和從事工程技術科學研究與服務社會是應用型高校的基本任務。師資是學校的辦學之本，一個學校的核心競爭力體現在師資隊伍水平上。目前各應用型高校的師資隊伍建設主要是以嚴格人事編制為基礎。高校、科研機構、企業及社會各層面之間的師資人才處于相對靜止和隔離狀態。隨著社會快速發展和高等工程教育改革的深入進行，許多應用型高校現有的師資隊伍已難以適應當代工程教育實踐的需要。國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）指出，加強教師隊伍建設，提高教師整體素質是未來十年教育改革發展的核心任務之一。對于迫切需要提升核心競爭力的應用型高校而言，改革和創新師資隊伍建設模式，大量選聘具有豐富工程實踐經驗和一定教育素養的兼職教師，打造一支由專任和兼職教師優化組合而成的高素質“雙師型”師資隊伍，是全面提高工程教育質量、實現學校跨越式發展的重要保證。

一、應用型高校發展兼職教師隊伍的必要性

1.聘用兼職教師可有效解決“雙師型”師資匱乏問題

自20世紀90年代末我國高等教育由精英化向大眾化快速發展以來，“雙師型”師資匱乏已經成為許多應用型高校發展的主要短板和瓶頸，主要矛盾表現在：工程人才培養質量難以滿足社會經濟和工程技術的快速發展需要；生師比過大，教師人數嚴重不足；傳統專業和新興專業師資發展不均衡；青年教師在教師隊伍中比重大，整體教學素質有待提高；教育經費緊張和教育成本上升使得教師繼續教育難以有效落實等等。由于多方面的原因，應用型高校的師資緊張問題在短時間內很難解決。為此，國家在1999年發布的《教育部關于新時期加強高等學校教師隊伍建設的意見》中，要求高校在內部優化的同時，充分挖掘社會教育資源，“要利用產業結構調整的契機，積極采取措施，面向企業和科研機構招聘優秀人員擔任專職或兼職教師”。通過聘任高水平的兼職教師，不僅可以在辦學經費有限的情況下彌補師資缺口，還可以改善教師隊伍結構，提高工程教育質量。

2.兼職教師隊伍建設有利于工程教育改革目標的實現

工程教育改革的基本目標是：培養具有扎實的專業理論基礎，強烈的創新意識，熟練的工程技術應用能力，具有較高綜合素質的創新型、實用型、復合型人才。在傳統的工程教育觀念影響下，國內的地方應用型高校普遍存在重課內輕課外、重知識輕能力、重書本輕實踐的問題，而且在聘任教師時一般注重學歷合格，很少甚至不考慮其工程實踐技能。隨著工程教育改革的深入，現有師資隊伍在知識水平、能力結構上都很難適應人才培養目標的要求。近年來，有的高校提出構建教師“工程化”培養體系，有計劃地組織教師深入工程單位等一線蹲點學習、調查研究；選派骨干教師到工程單位進行業務實踐，掌握最新技術和管理信息，提高實踐能力和動手能力，并把行業和技術領域的最新成果引入到課堂教學。值得注意的是，由于教學資源緊張，而教師“工程化”培養往往需要數月甚至更長的時間，因此很難在短時間內實現大多數教師工程素養的提升。為此高校可以采取發展兼職教師的人才招攬模式，將散布在各科研院所、企事業單位和政府部門具有豐富實踐經驗的專家、高級工程技術人員請進課堂，開拓學生視野，充實實踐教學環節，使工程教育質量更符合社會要求。

3.兼職教師隊伍建設利于產學研一體化教育，形成高校辦學特色

《國家中長期教育改革和發展綱要》指出，高等教育在今后十年的核心任務是提高質量，高等教育要優化結構，辦出特色，全面提升人才培養、科學研究和社會服務的整體水平。長期以來，應用型高校把為特定行業服務作為特色，其辦學優勢也集中于與特定行業密切相關聯系的學科和專業。[5]在地方應用型高校隸屬行業管理時期，高校與行業內企業合作密切，資源共享，企業承擔了高校師資培養的部分工作。但高校管理體制改革后，高校與原行業系統之間聯系日益弱化，企業對高校的支持力度不斷減小，給高校教師隊伍的“工程化”建設帶來諸多困難。為此高校要改變觀念，增強辦學的自主性和自覺性。通過聘請兼職教師的方式，不僅能打造一支素質過硬的“雙師型”師資隊伍，還可以加強高校與行業及行業相關部門之間的聯系，深化產學研一體化合作教育模式，真正成為特色鮮明的高水平應用型大學。

二、高校兼職教師隊伍建設存在的問題及原因

隨著我國高等工程教育越來越重視學生的創新意識和實踐技能的培養，不少應用型高校在工程技術類兼職教師隊伍建設方面取得了一些進展，但還是存在一些主要問題。

1.兼職教師整體教育素質偏低，教學效果不佳

由于特定人才培養的需要，地方應用型高校兼職教師的主要來源是相關行業內大型企業的技術骨干。這些工程專家在實踐技能上完全合格，但由于缺乏必要的教師培訓，多數人對于教學基本技能的掌握程度不足。在課堂教學中，兼職教師有時存在“重實際，輕理論”的問題，教學重點和難點不突出，教學方法單一，不善于運用現代多媒體教學手段，教學過程中缺乏創造性，師生間互動少，難有共鳴，教學效果達不到培養目標要求。

2.管理松散，缺乏激勵機制，難以形成一支有效的教學力量

高校對于兼職教師往往缺乏必要的管理，這里有多方面的原因。一是高校自身沒有把兼職教師隊伍建設作為一個長期目標來規劃。在很多地方應用型高校的師資隊伍建設規劃中，很難發現有關于兼職教師選拔培養和管理方面的表述。事實上，對兼職教師的需求一般是由基層教學單位提出要求后，再由學院臨時性決定聘請，甚至是一些實習帶隊老師私人請技術人員給學生做簡單的技能講解，在這種情況下所謂的管理就無從談起。另一方面，很多企業技術骨干的主要精力是完成專職崗位職責，而受聘為學生授課只是一種兼職行為，學校也沒有在待遇、職業發展等方面給予相應的激勵措施，當專兼職工作二者有沖突時，這些兼職人員會優先服從企業管理而不是學校的教學要求。 三、發展兼職教師隊伍的策略探索

1.以現代工程教育理念為基礎，注重兼職教師隊伍建設

現代工程教育理念強調全面工程教育，即高等工程技術人才的培養不局限于高校里的教育。因此，應用型高校在探索人才培養途徑時，應積極開展產學研合作，建立學校與產業界在人才培養方面的密切合作。在師資建設方面，破除傳統的用人觀念，以人事制度改革為契機，把競爭機制引入教師隊伍，改善目前應用型高校師資隊伍來源單一化和缺乏活力的局面。具體措施包括：更新觀念，明確來自對口行業、企業的兼職教師在高等工程教育中的重要作用，把兼職教師隊伍建設納入學校的中長期建設與發展規劃；要求各教學院部根據學科專業發展與學生的規模、課程類別，在制訂新教師需求方案時必須有一定比例的兼職教師；充分發掘社會教育資源，從受教育程度、行業經歷、技術成果、專業水平、表達能力、對教學工作的熱情等方面提出具體指標，建立兼職教師人才數據庫，重點關注行業企業內的專家和技術骨干，特別是一些兼有教學經驗和工程技術背景的退休教授、行業主管等。

2.建立長效的專、兼職教師合作機制，實現整體教師隊伍提質增效

專職教師具有豐富的理論知識和較高的教學素養，而兼職教師具備了很強的工程實踐技能。從理論上講，專兼職教師在高等工程教育實施過程中具有很好的互補性，二者的優化整合對于建立素質過硬的“雙師型”教師隊伍非常重要。但從很多地方應用型高校的實際情況看，由于制度和平臺建設不完備、合作意識不強等原因，專兼職教師的交流合作在廣度和深度上都相當欠缺。解決該問題的具體辦法有：校企雙方首先在領導層面達成共識，以“優勢互補、互利雙贏”為目標，建立長效的人員交流和資源共享合作機制；拓寬專兼職教師合作領域，在人才培養計劃制訂、專業課程體系建設、實踐教學平臺建設以及教研教改課題立項等方面，要求必須有兼職教師參與研究和討論；可以將專兼職教師合作機制建立在教學和科研團隊中，由團隊骨干成員負責兼職教師的教學和科研指導，在評價機制上也要做相應調整，即在考核教學和科研團隊業績時，不僅考慮帶頭人的成果，還要把培養了多少教學素質過硬的“雙師型”專兼職教師作為一項重要的衡量指標。

3.以硬件平臺和組織建設為基礎，增強兼職教師的歸屬感

缺乏歸屬感是影響兼職教師隊伍穩定性和水平提高的重要因素。由于人事體制等方面的原因，高校很少像對待專職教師一樣，通過組織建設、校園文化建設等多種方式來增強專職教師的歸屬感、忠誠度，最常見的例證就是不為兼職教師配備專門的辦公場所和必要的辦公用品，這必然會給兼職教師帶來一種對于教育職業認同的緊張感。如何創造條件增強兼職教師的歸屬感，最大程度地發揮兼職教師的優勢，我們認為可以在以下幾個方面做工作：校企雙方共同努力，明確兼職教師在兩個單位中的工作結構和工作比例，確保兼職教師的教學任務和科研任務不會過重；高校應確保兼職教師與專職教師一樣，享有獲得如工作空間、設備、經費等教學資源的同等待遇，在情況允許的情況下可為兼職教師建立專業實驗室，并配備課程教學和科研活動中需要的助手；設立專門的組織機構，負責與兼職教師保持密切聯系，及時解決兼職教師在聘任過程中碰到的任何程序性和非程序性問題。

4.健全管理制度，關注兼職教師個人職業發展

管理制度的創新和完善是充分發揮兼職教師隊伍這支工程教育生力軍作用的重要保證。

（1）以人事制度改革為起點，建立一個科學、系統的師資隊伍管理模式，采用競爭、流動的用人機制，保持兼職教師隊伍的活力。

（2）堅持按需設崗、公開競爭、擇優聘任、合同管理、以崗定薪的原則，建立責、權、利統一的用人機制。

（3）建立重激勵、量化考核的原則，建立科學、客觀的兼職教師評價體系，落實優勝劣汰機制，對于優秀兼職教師應采取一定的獎勵措施，反之，對于教學效果差、考核不合格的兼職教師則予以淘汰。

（4）關注兼職教師的職業生涯發展，并予以必要指導和幫助。不少兼職教師之所以投身教育事業，很大程度是出于個人的職業生涯發展規劃，他們有的希望通過與高校合作提升自我專業知識水平，有的則希望能在未來專職從事教學和科研工作。因此高校可以有針對性地定期舉辦企業技術骨干高級研修班，或開設以師資培養為目標的兼職教師碩士班、博士班，在提升兼職教師教育素質的同時為高校“雙師型”教師隊伍建設提供穩定的人才資源。