論文摘要：高校是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要領(lǐng)域，民主黨派工作又是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮高校民主黨派在學(xué)校改革發(fā)展中的作用，對(duì)高校的改革發(fā)展和穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用。要充分認(rèn)識(shí)高校民主黨派的特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分發(fā)揮好高校民主黨派在學(xué)校改革發(fā)展中的積極作用，努力營造好高校民主黨派發(fā)揮作用的氛圍和空間。

論文關(guān)鍵詞：高校民主黨派；學(xué)校改革發(fā)展；積極作用

高校是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要領(lǐng)域，民主黨派工作又是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮高校民主黨派在學(xué)校改革發(fā)展中的作用，與民主黨派一起在高校中努力營造好“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的氛圍，對(duì)高校的改革發(fā)展和穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用。

一、充分認(rèn)識(shí)高校民主黨派的特點(diǎn)和優(yōu)勢

高等學(xué)校是人才培養(yǎng)，科學(xué)研究，和會(huì)服務(wù)，文化傳承的重要場所，在我國社會(huì)主義政治架構(gòu)中具有特殊的地位，也是黨外知識(shí)分子比較集中的地方。高校匯聚了一大批文化素質(zhì)高，科研能力強(qiáng)，社會(huì)影響大的各級(jí)民主黨派知名專家和學(xué)者，他們是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的傳統(tǒng)陣地和重要窗口，同時(shí)在高校的改革發(fā)展中扮演中越來越重要的角色，這些都是和他們自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢密不可分。

（一）民主黨派種類齊全，組織健全。一般有悠久的辦學(xué)歷史的全日制普通高等院校，尤其是在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究方面有較強(qiáng)社會(huì)影響力和美譽(yù)度的高校，都有民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社等七個(gè)民主黨派都設(shè)有總支委員會(huì)或者支部委員會(huì)，組織機(jī)構(gòu)較全，成員之間內(nèi)部聯(lián)系比較緊密，有共同的追求和價(jià)值觀。

（二）學(xué)歷層次，職稱水平和綜合素質(zhì)高。高校民主黨派骨干成員基本是工作在高校教學(xué)、科研第一線的專家教授，普遍具有博士、碩士學(xué)位，都是某一學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人，甚至是兩院院士。

（三）政治責(zé)任感強(qiáng)，參政議政能力強(qiáng)。高校民主黨派成員普遍思想活躍，具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和民主意識(shí)，不僅專注于自己教學(xué)科研的某一領(lǐng)域，同時(shí)視野開闊，科學(xué)人文素養(yǎng)俱佳，能夠而且愿意積極參與學(xué)校管理，發(fā)揮民主監(jiān)督和民主管理作用，或者為學(xué)校科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策，甚至是自己親躬。

（四）對(duì)外聯(lián)系廣泛，社會(huì)影響力大。高校民主黨派的這些專家學(xué)者，因?yàn)樽陨淼囊患贾L，往往和國內(nèi)外同行有著較為密切的聯(lián)系，同時(shí)也運(yùn)用自己的知識(shí)和技能，為社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，有自己的社會(huì)影響力。有些擔(dān)任國家、省或者市人大、政協(xié)委員的民主黨派專家，他們的提案、建議能夠影響到政府的決策。

（五）高校民主黨派是學(xué)校黨外干部的重要搖籃。高校民主黨派經(jīng)常為學(xué)校各級(jí)重要崗位輸出自己的骨干，安排他們擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他們的能力和素質(zhì)直接在高校的科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。

二、充分發(fā)揮高校民主黨派在學(xué)校改革發(fā)展中的積極作用

（一）堅(jiān)持政治協(xié)商，發(fā)揮高校民主黨派在促進(jìn)和諧校園建設(shè)中的作用

和諧校園是和諧社會(huì)的重要組成部分，建設(shè)和諧校園主要是要處理好人與人、人與學(xué)校各方面的關(guān)系。隨著高校管理體制、人事改革和收入分配形式的不斷深化，高校內(nèi)部諸多利益群體之間的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式等都隨之受到不同程度的影響，也帶來了很多矛盾和不滿，這些都成為影響高校穩(wěn)定和發(fā)展的不利因素。改革發(fā)展必須在穩(wěn)定的環(huán)境中進(jìn)行，高校穩(wěn)定團(tuán)結(jié)是高校改革和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。維護(hù)高校和諧穩(wěn)定是高校民主黨派義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。民主黨派可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的協(xié)商溝通，解決教職工關(guān)心的問題，把教職工的心聲反映上去；高校民主黨派可以行使自己的知情權(quán)、諫言權(quán)，圍繞高校改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出議案，平等協(xié)商予以解決；高校民主黨派可以協(xié)助高校黨委做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，增進(jìn)高校不同利益群體之間的和諧。這些都可以很好的起到避免問題堆積，或者使各類矛盾找到一個(gè)很好的宣泄渠道。

（二）重視參政議政，發(fā)揮高校民主黨派在學(xué)校決策民主化、科學(xué)化中的作用

民主黨派作為參政黨，履行職責(zé)最重要的一個(gè)方面就是參政議政。高校民主黨派參政議政，就是運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法去觀察和分析問題，把握高校建設(shè)發(fā)展的規(guī)律和趨勢，不斷提高高校決策民主化、科學(xué)化水平。在這一過程中，一是需要建言獻(xiàn)策的能力。建言要準(zhǔn)、獻(xiàn)策要精，并且具有可操作性，真正做到知世界高校發(fā)展潮流，明國內(nèi)高校發(fā)展動(dòng)態(tài)，知自己高校之不足，圍繞本校改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，正確分析，提出有效方案，才能建有用之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策；二是需要調(diào)查研究的能力。調(diào)查研究是民主黨派參政議政的基礎(chǔ)，調(diào)查研究的深度和廣度在很大程度上決定了參政議政的質(zhì)量和水平。在調(diào)查研究中，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐促進(jìn)理論，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在調(diào)研選題、調(diào)研方法等方面下功夫，做到選題要準(zhǔn)、方法要好、研究要深，尤其是要將調(diào)研重點(diǎn)放在高校亟需提高解決的問題上面；三是需要開拓創(chuàng)新的能力。開拓創(chuàng)新是高校民主黨派形成自己參政議政特色和提高民主黨派影響的重點(diǎn)。高校民主黨派成員要努力把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)向、國家重大政策新調(diào)整、人民生活新變化和高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承的緊密聯(lián)系，依托自身的專長和特長，培養(yǎng)創(chuàng)新的思維、增添創(chuàng)新的本領(lǐng)、投身創(chuàng)新的實(shí)踐，為高校的改革發(fā)展服務(wù)。

（三）創(chuàng)新用人機(jī)制，發(fā)揮高校民主黨派在人才強(qiáng)校工作中的作用

人才是高校立校之本，興校之基，強(qiáng)校之源。“人才強(qiáng)校”的核心就是學(xué)校通過完善內(nèi)部管理機(jī)制改革，健全“人盡其才、才盡其用”的人才成長機(jī)制，確立公開、公正的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度與完善良性的合作競爭機(jī)制。通過管理機(jī)制、體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)人才興校、人才強(qiáng)校。高校民主黨派中匯聚了一大批學(xué)歷層次高，教學(xué)科研能力強(qiáng)的骨干，本身就是一個(gè)人才的寶庫和高地，最大限度地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)他們?cè)诮虒W(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)校的重要組成部分。要把創(chuàng)新用人機(jī)制，科學(xué)、合理使用好這些民主黨派成員作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，不僅要?jiǎng)?chuàng)造條件，為他們的學(xué)術(shù)科研工作，以及科研申報(bào)、職稱評(píng)定和出國培訓(xùn)等方面創(chuàng)造良好的氛圍和外部環(huán)境，更要對(duì)其中的一些骨干按照全國培養(yǎng)選拔黨外干部工作座談會(huì)關(guān)于“抓住源頭、打好基礎(chǔ)、完善機(jī)制、推進(jìn)選拔”的總體要求，有計(jì)劃地安排他們?cè)谛?nèi)重點(diǎn)培養(yǎng)和選送到各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)，經(jīng)考察合格的選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去鍛煉。 （四）當(dāng)好監(jiān)督喉舌，發(fā)揮高校民主黨派在黨風(fēng)廉政、學(xué)術(shù)監(jiān)督中的作用

民主監(jiān)督是民主黨派作為參政黨的基本職能之一。高校民主黨派在學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)中當(dāng)好監(jiān)督喉舌，是認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國家有關(guān)法律法規(guī)的需要，是高等學(xué)校民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，推動(dòng)高校在正確的道路上健康發(fā)展有著重要的意義。高校民主黨派對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。尤其是涉及到黨風(fēng)廉政的問題，從制度到內(nèi)容，民主黨派都能夠履行自己的監(jiān)督職能；對(duì)不正之風(fēng)和以權(quán)謀私的行為，都可以向黨委和相關(guān)部門通過正常渠道反映情況，避免對(duì)黨和人民的教育事業(yè)造成損失和危害。

同時(shí)，在新形勢下，高校作為學(xué)術(shù)研究的重要基地，應(yīng)該也是反學(xué)術(shù)腐敗的主陣地。遏止學(xué)術(shù)腐敗，高等學(xué)校首當(dāng)其沖，任重道遠(yuǎn)，有著不可推卸的責(zé)任，民主黨派的監(jiān)督職能還可以拓展到學(xué)術(shù)監(jiān)督的領(lǐng)域。充分發(fā)揮民主黨派中高知成員的學(xué)術(shù)權(quán)威和民主意識(shí)，建立相應(yīng)的管理機(jī)制，對(duì)高校學(xué)術(shù)腐敗的監(jiān)督和遏制必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

（五）善于交心結(jié)友，發(fā)揮高校民主黨派在營造良好的高校發(fā)展外部環(huán)境中的作用

高校的改革發(fā)展，除了立足自身練好“內(nèi)功”，還需要一個(gè)和諧的外部發(fā)展環(huán)境，離不開社會(huì)各界的鼎力支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，高校民主黨派成員約占我國民主黨派成員總數(shù)的15%，民主黨派中央主席有一半來自高校，民主黨派省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)來自高校。此外，高校民主黨派中還有一大批社會(huì)各領(lǐng)域的知名教授，他們既是學(xué)校的一員，同時(shí)也是有著廣泛社會(huì)影響力的知名專家和學(xué)者。高校應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)這批民主黨派成員的熱情和積極性，通過他們結(jié)交和團(tuán)結(jié)社會(huì)各界的積極力量，在政策、資金、科研、學(xué)生培養(yǎng)等各方面給予高校更多的支持和鼓勵(lì)，擴(kuò)大高校在社會(huì)各領(lǐng)域的影響力，從而獲得更廣闊的生存發(fā)展空間。

三、努力營造好高校民主黨派發(fā)揮作用的氛圍和空間

（一）堅(jiān)持做好制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策

高校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)該始終以制度為保證，作為高校民主黨派發(fā)揮作用的前提。一是要認(rèn)真制定、貫徹和執(zhí)行高校黨委制定的有關(guān)制度，比如說黨委領(lǐng)導(dǎo)干部與民主黨派成員聯(lián)系交友制度、定期召開民主黨派成員座談會(huì)和進(jìn)行情況通報(bào)制度、向民主黨派傳達(dá)文件的制度等；學(xué)校黨委召開的各級(jí)重要會(huì)議和作出的重大決定，要邀請(qǐng)民主黨派成員成員參加或者廣泛聽取他們的意見和建議；對(duì)于干部的考核、調(diào)整，也要以民主黨派成員的意見作為參考；二是要健全各民主黨派內(nèi)部工作制度。比如民主黨派基層組織定期換屆制度、黨派干部推薦選拔制度等，激發(fā)民主黨派成員的政治熱情，營造平等和諧的黨派內(nèi)部環(huán)境。要積極推動(dòng)民主黨派成員之間的交流溝通，經(jīng)常以活動(dòng)為載體，提供良好的活動(dòng)場所，增進(jìn)成員之間的感情，提高各民主黨派的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）堅(jiān)持互諒互信，暢通建言獻(xiàn)策的渠道

高校黨委和民主黨派之間應(yīng)該建立起相互諒解，相互信任的基礎(chǔ)與平臺(tái)，這是提高合作共事能力的基礎(chǔ)，肝膽相照、榮辱與共是共同追求的目標(biāo)。沒有相互理解和信任，雙方就不可能發(fā)揮1+1大于2的功效，也就沒有高校的大發(fā)展，這就需要建立有效、通暢的溝通機(jī)制平臺(tái)，暢通民主黨派建言獻(xiàn)策的渠道。溝通的平臺(tái)和渠道可以是多種多樣，時(shí)間上可以是定期與不定期的。既有高校定期召開的“兩代會(huì)”這種的固定模式，也應(yīng)該有日常中的溝通渠道。高校黨委要重視民主黨派提出的建議意見，逐條研究解決，對(duì)無法解決的要及時(shí)給予解釋和反饋，反饋意見時(shí)要明確反饋的部門、渠道、時(shí)限。工作中要有主動(dòng)意識(shí)，主動(dòng)聽取意見，主動(dòng)通報(bào)情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持做好中青年民主黨派骨干培養(yǎng)，加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)

高校黨委要重視和支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，提高民主黨派整體素質(zhì)。民主黨派職能得以發(fā)揮，離不開自身思想、組織、制度建設(shè)，需要成員不斷強(qiáng)化參政、監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。在思想建設(shè)方面，民主黨派要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)政治理論、基本國情、基本路線、政黨制度、形勢政策學(xué)習(xí)，提高成員思想政治素質(zhì)；在組織建設(shè)方面，加強(qiáng)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增加領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，高校黨委可以有計(jì)劃地把民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部送到省、市黨校或社會(huì)主義學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)；在制度建設(shè)方面，高校黨委要立足高校實(shí)際，幫助民主黨派建立一套適合自身發(fā)展特點(diǎn)的規(guī)范化運(yùn)作制度。高校黨委要總結(jié)民主黨派建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，幫助民主黨派建立健全基層組織學(xué)習(xí)制度、重要事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、會(huì)議制度、組織發(fā)展制度等。

要把對(duì)中青年民主黨派骨干的培養(yǎng)放在重要地位，加強(qiáng)對(duì)對(duì)那些綜合素質(zhì)好、學(xué)術(shù)科研業(yè)務(wù)精的骨干的宣傳，樹立他們的良好形象，讓更多的人了解他們，把他們納入到民主黨派后備干部序列中來，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，這是讓老一輩民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)能夠薪火不斷傳承并發(fā)揚(yáng)光大的重要手段，也是永葆多黨合作和政治協(xié)商制度的重要保證。在條件成熟的情況下，也要把其中合適的同志推薦到學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，讓他們有更大的舞臺(tái)來施展自己的才華。

（四）堅(jiān)持抓好“暖心工程”，為民主黨派成員創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境

高校黨委對(duì)于民主黨派的各級(jí)成員，要努力構(gòu)建好“暖心工程”。一是在事業(yè)上充分尊重他們?cè)趯W(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)研究等方面的知識(shí)和勞動(dòng)，幫助他們營造互相切磋、取長補(bǔ)短、平等競爭的學(xué)術(shù)環(huán)境，在職稱評(píng)定、工作量計(jì)算等方面在條件相同的時(shí)候要適當(dāng)傾斜；二是在生活上主動(dòng)關(guān)心幫助他們，比如在孩子上學(xué)、老人就醫(yī)，配偶工作等方面解決他們的一些后顧之憂和實(shí)際問題，提供一個(gè)良好的生活環(huán)境；三是對(duì)于他們?cè)诠ぷ魃钪凶龅牟粔虻牡胤剑f的不對(duì)的地方，要多寬容、少指責(zé)，多引導(dǎo)、少計(jì)較。