【摘要】科學發展觀對高校后勤改革具有重要的現實意義。我們必須全面正確把握科學發展觀的內涵，以科學發展觀統領高校后勤改革的全局，營造二十一世紀高校新型后勤保障體系，努力促進高等教育的可持續發展。

【關鍵詞】科學發展觀 高校后勤改革

Guide the logistic reform of colleges and universities with scientific outlook on development

【Abstract】Scientific outlook on development has important realistic significance to the logistic reform of colleges and universities. We must grasp the concept of the scientific outlook on development in a proper and comprehensive manner; command the overall situation of the logistic reform of colleges and universities so as to build new logistic support system for colleges and universities in the 21st century and make efforts to promote the sustainable development of the education of colleges and universities.

【Keywords】Scientific outlook on development Logistic reform of colleges and universities

“堅持以人為本，樹立全面協調、可持續發展的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”是我們黨對現代化建設指導思想的新發展。“落實科學發展觀，把發展職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點”是國務院關于大力發展職業教育的決定（國發[2005]35號）。樹立和落實科學發展觀，對于把巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢，使我國經濟建設切實轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，具有重大而深遠的意義；對促進和推動高校后勤工作的發展也具有重要的現實意義。作為高校后勤工作者，必須全面認識和準確把握科學發展觀的內涵，以科學發展觀統領高校后勤改革的全局，完善后勤保障體系，促進高等教育的全面、健康、可持續發展。

1．科學發展觀的內涵和本質。什么是科學發展觀？科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是社會主義現代化建設指導思想的重大發展，對于發展的實際具有根本性、全局性的重大影響。科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域，既有生產力和經濟基礎，又有生產關系和上層建筑；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。科學發展觀的核心是以人為本；精髓是統籌協調；關鍵是可持續發展。對于高校后勤來講，其實質是在堅持發展是學校第一要務的基礎上，用新的后勤改革思路，建立新型后勤服務體系，實現高校后勤更快、更好地發展，推動學校協調、可持續發展。

2．高校后勤的發展戰略。高校后勤發展戰略又稱高校后勤進攻性戰略、增長性戰略，是學校充分利用外部機會，挖掘學校內部優勢資源，求得學校后勤更高層次發展的戰略。縱觀歷史，在黨中央、國務院和各級政府的關心和支持下，高校后勤取得了很大的成績，積累了豐富的經驗，摸索了一些好的改革思路，探索了一批好的發展模式。但距營造和諧后勤的需求，還需進一步落實科學發展觀，還需有長遠的戰略思考和不斷深化后勤改革，走內涵發展的道路，促進高校各項工作協調發展。

我們要以科學發展觀為指導，根據《2020年中國教育發展綱要》和《全國教育事業發展“十一五”規劃》來確定高校后勤改革發展的基本思路和制定相關的政策措施。各級政府、職能部門也要把握重點，明確目標，促進高校后勤全面、協調和可持續發展；還要明確各自分擔的教育事業發展的任務，強化責任，各司其職，從人、財、物各個方面支持高校后勤的發展。

建什么樣的高校后勤？怎樣發展高校后勤？我們必須搞清高校后勤社會化發展的大趨勢，摸清本校后勤的現狀以及改革中存在的矛盾與問題，擬定解決這些矛盾和問題的根本對策及措施。要根據建設更好層次“小康社會”的要求，從發展高等教育的戰略高度，來制定高校后勤的發展戰略。每一所高校必須高瞻遠矚，把握后勤社會化方向，抓住機遇，開拓大視野，策劃大思路，選擇實施人才強校戰略、科技興校戰略、成本領先戰略、多元化戰略、重點集中戰略、適度發展戰略、聯合發展戰略、師生高滿意度發展戰略等，努力推動高校后勤事業的更大發展。

3．用科學發展觀指導高校后勤改革。

3．1 科學發展觀強調高校后勤要堅持以人為本：這是科學發展觀的本質和核心。以為人本，要求我們考慮后勤發展的問題，必須首先了解學校師生的各種合理需求。我們一切工作的著眼點、出發點和落腳點都是為了滿足師生員工精神、物質、文化的需求，都是為了師生員工的根本利益。后勤宗旨，服務育人，我們應該從“三個代表”重要思想的高度，牢固樹立以人為本的思想，并貫穿到后勤各項改革中去。

3．2 科學發展觀強調高校后勤要全面協調發展：我們在發展的理念和思路上既要堅持重點發展，也應該堅持全面協調發展的觀點。協調發展就是在國家政策、社會輿論和經濟環境良好的前提下，選擇適合本校的后勤管理模式，制訂配套的政策規章，走適合自己的后勤改革之路。后勤的規模、質量、結構、效益不是孤立的，而是相輔相成的對立統一體。我們要以規模為基礎，以質量為核心，以結構為載體，以效益為目的和標尺，實現各個方面的有機結合，實現后勤經濟效益和社會效益的共同提高。

3．3 科學發展觀強調高校后勤要可持續發展：高校后勤不僅要看當前，更要講長遠；不僅要看規模，更要講質量。后勤的眼前增長并不等于后勤有后勁，后勤規模大并不等于后勤結構優，后勤速度快并不代表后勤質量高，后勤力度大并不代表后勤效果好。因此，我們考慮后勤改革問題時，既要盡量避免決策失誤，又要充分調動各方面的積極因素，強調多管齊下，統籌兼顧，處理好后勤方方面面之間的關系，保證和促進學校后勤的可持續發展。

4．貫徹落實科學發展觀，努力開創高校后勤工作新局面。

4．1 堅持以人為本，加強后勤人才隊伍建設，為后勤的健康發展提供智力支持，實施人才強校戰略：后勤事業的發展關鍵在人。高校師生員工對后勤管理人員的知識化、信息化、網絡化、專業化的要求也越來越高。因此，積極實施后勤人才戰略尤為重要。一方面要依靠高校自身強大的人力優勢，引進急需的后勤管理人才和技術人才。另一方面，必須狠抓管理和技術人才的培養和教育，把后勤員工的培訓作為核心工作來抓，形成自我培訓、自我開發的長效機制，建立一支既懂技術又善管理的高效、優質、精干的高校后勤職工隊伍。另外，還要強化“以崗定責、以責定酬、按勞分配”和“事業留人、感情留人、待遇留人”的制度，知人善任，任人唯賢，努力創造一種良好的留人用人環境，為后勤員工提供施展才華的空間。

4．2 堅持統籌規劃，著眼于長遠，將后勤事業的發展列入學校整體來部署，實施可持續發展戰略：后勤是學校教學、科研、管理和日常生產、生活的基本保障，其改革與發展是教育體制改革與發展不可缺少的重要組成部分，是學校整體發展的重要環節，同學校其他事業發展不可分隔。因此，我們要堅持統籌規劃，著眼于長遠，將后勤事業的發展列入學校整體來部署。社會主義市場經濟體制的不斷健全和完善，也要求高校后勤改革必須與學校的改革同步進行，必須與時俱進，改革現有的、落后的管理體制、運行機制、人事分配制度和資源配置方式等，建立新的管理模式與機制。只有在深層次上展開改革，并取得新突破，才能適應市場經濟和二十一世紀高教事業的發展要求。

4．3 堅持后勤社會化改革目標，整合后勤資源，打造和提升后勤核心能力，實施精品戰略。以后勤服務社會化改革為方向，以市場機制為主導，按照完整性、系統性、有序性與合理性的原則，對后勤人、財、物、制度、戰略、經營、文化等進行整理，集成為后勤集團，實現后勤與學校的規范剝離，把后勤職工推向自主經營、自我發展的軌道，并按照產權和生產要素的貢獻大小來解決投入、產出和后勤服務問題。通過有效整合，將后勤資源配置調整到最佳狀態，進一步打造和提升后勤核心能力，使后勤實體經營成本最小化，發展空間最大化，創造效益最大化，實現高校后勤跨越式發展。

4．4 堅持開拓創新，積極導入“ISO9000族”國際標準，營造新型高校后勤保障體系，實行品牌發展戰略。目前，我國已初步形成了多層次、多形式、學科門類基本齊全的教育體系，但無論是大學、中學和小學等學歷教育，還是各種形式的非學歷教育，都有一個提高和穩定教育與服務質量的問題。因此，在后勤管理和服務過程中，我們必須堅持開拓創新，全面推行“ISO9000族”質量管理國際標準，建立科學有效的教育服務質量體系。將后勤目標分解為任務目標、過程目標和終極目標，實施契約管理，建立誠信檔案，責任分解到人，形成后勤“事事有人管、人人講責任、級級講制約、事事講落實”的工作格局，努力營造二十一世紀高校新型后勤保障體系，打造高校后勤的管理特色。

1 中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議.2020年中國教育發展綱要.全國教育事業發展“十一五”規劃

2佘健明. 編委主任.宏觀經濟政策與發展規劃.全國注冊咨詢工程師（投資）執業資格考試教材

3 馬凱.國家發展和改革委員會主任.堅持可持續發展，共筑美好和諧家園

4 渝西學院“一體化”管理有特色.重慶日報.2004.6.4.15