經濟開發區創造良好的商業環境

來源:投稿網 時間:2023-07-24 10:00:07

一、國家經濟開發區招商引資概述。

國家經濟開發區吸引投資的目的是促進當地經濟的發展和繁榮。過去，國家經濟開發區的投資吸引主要是利用土地、基礎設施、優惠政策等優質生產要素來吸引外部資本。如今，隨著制度的完善和因素成本的增加，科技創新、制度創新和機制創新已成為國家經濟開發區投資吸引能否取得良好成果的關鍵。目前，經濟開發區的主要實踐是明確產業發展戰略，培養產業集群，建設特色園區，發揮集群效應，吸引外部資本進入；其次，通過完善基礎設施，加強優質人才培訓，創造良好的商業環境，吸引外部投資；最后，組織各種投資活動，宣傳國家經濟開發區的特點、優勢等，完成國家經濟開發區與外國投資者的對接。

二是國家經濟開發區招商引資戰略。

（1）實施項目準入評價機制實施項目準入評價機制是國家經濟開發區招商引資的常見策略。通過實施這一機制，可以在一定程度上解決園區項目綜合效率低下的問題。換句話說，國家開發區可以通過實施項目準入評價機制，直接排除一些資質不足的項目。在實施項目準入評價機制時，需要注意的是，評價指標體系的科學性和合理性關系到項目準入評價機制的能效能否正常發揮。因此，在實施項目準入評價機制時，可以借助更專業的第三方力量構建評價指標體系，從項目經濟效益、發展潛力等多個維度對項目進行綜合、全面的評價，然后參考評價結果，決定是否將項目引入國家經濟開發區，從而減少盲目投資。

（2）通過加強產業發展規劃指導，提前布局新興項目，結合當地優勢優化投資產業結構，可以在一定程度上減少日落產業的拖累，促進國家開發區產業的繁榮。關于加強產業發展規劃指導，主要有以下幾點值得注意：一是結合我國發展形勢，優先考慮當地優勢產業、新興產業、高端制造業等，然后根據目錄內容開展有針對性的投資吸引活動；二是在空間規劃中，考慮如何通過合理的空間規劃促進目標產業的定居，為目標產業的后續發展留出一定的空間，例如，為了提高經濟開發區對企業的吸引力，在空間規劃中，我們可以關注集聚功能區的規劃；第三，通過引入配套的指導措施來吸引企業。此時，我們可以同時從軟硬開始。例如，我們可以通過良好的基礎設施從硬條件吸引企業，或通過開放的行政審批綠色渠道從軟條件吸引企業。

（3）創造良好的商業環境，優化商業環境是國家經濟開發區吸引投資的首要任務，這是因為大多數投資者在做出投資決策時會關注商業環境。簡單地說，商業環境越好，投資者的投資意愿就越大。在創造良好的商業環境時，可以從以下兩個方面入手：一方面，在經濟開發區創造健康高效的生態環境，如經濟開發區管理委員會組織設立專項指導基金，在國務院文件指導下簡化審批環節，做好企業結算和后續服務，建立信用中心等。另一方面，建設和完善基礎設施和公共服務平臺，一是加強跨區域平臺整合，促進資源共享，實現一加一大于二的效果；二是使經濟開發區產業具有特色，如計劃劃劃劃整個經濟開發區空間，形成獨特的軟件園區，如軟件園區。

（4）大力培育落戶企業，大力培育落戶企業，可以從以下幾點入手：一是擴大外商投資方式的使用，提高外商投資質量的使用，重點引進跨國公司區域總部、研發、財務、采購、銷售、物流、結算等功能性機構，可以依法合規支持外商投資項目的前期準備；二是經濟開發區還可以從金融方面支持當地企業，如設立產業支持基金，為企業融資提供便利；第三，經濟開發區可以為科技創新研發機構與企業之間的合作創造良好的條件，為企業提供技術指導，幫助企業找到正確的發展方向，促進企業發展；第四，支持企業成立行業協會，補充政府功能不足，使企業形成統一戰線，實現共同發展。例如，在行業協會的幫助和指導下，企業之間可以互補優缺點，進一步抓住發展機遇。

（5）加強區域間合作和錯位競爭有兩個主要目的，一是避免同類產業之間的惡性競爭，二是促進相關企業之間的雙贏合作。加強區域間合作和錯位競爭，可采取以下措施：一是重視和促進資源互補共享，如經濟技術開發區吸引投資，可參考一帶一路發展倡議，利用上海示范區建設，加強中國上海合作組織國家互聯互通，努力促進雙向互助、國內外聯動；二是為避免惡性競爭，國家經濟開發區應加強重要功能區之間的合作，盡量避免功能區之間的重大功能重疊。

（6）優化招商職能部門建設，優化招商職能部門建設，可以有效減少過度行使權力造成的惡性招商競爭。在優化招商職能部門建設時，可采取以下措施：一是充分發揮市場作用，篩選和資源配置，如政府在招商過程中只發揮主導作用，不過度參與或干預招商工作，利用市場確保有序競爭，通過招商引資；二是實施統籌管理，建立有效的協調機制，減少業務相似部門，整合辦公室，優化招商職能部門建設，避免信息和權力混亂，提高部門整體工作效率和效果。

（7）制定國家經濟開發區招商引資保障措施，制定國家經濟開發區招商引資保障措施，是經濟開發區招商引資戰略之一。有效的保障措施不僅可以促進招商引資的順利發展，而且對經濟開發區的后續發展非常有利。在制定經濟開發區招商引資保障措施時，可以從以下五點入手：一是制定中長期產業扶持政策；二是完善招商引資考核制度；三是建立招商引資項目綜合管理制度；四是建立招商引資法律保障體系；五是加強招商人才隊伍建設。

三，結束語

綜上所述，國家經濟開發區投資工作與區域經濟社會發展有關，為促進經濟開發區投資工作的順利發展，可采取實施項目準入評價機制的戰略，加強產業發展規劃指導，創造良好的商業環境，大力培育定居企業，加強區域間合作錯位競爭等。通過實施上述戰略，可以促進國家經濟開發區投資工作的順利發展，避免惡性投資競爭，提高投資工作的整體效率和質量，創造對外開放的新高地。