美國水資源多層次治理體系及其對中國的啟示
摘要:“水危機”其實質是治理危機,是當前全球普遍面臨的環境問題之一。克服水治理困境,需要以系統的方式應對環境問題的復雜性和多層次治理挑戰,形成多層次治理體系,這意味著在不同的政府部門和層級分享政策制定與實施的權威和責任;支持政策多樣性的同時維護整合性和一致性;強調政府機構之間,公私部門之間協調機制的有效性。多層次治理整合了地方、國家甚至國際不同層級的多元行動者,有利于形成對治理挑戰的科學認知,形成可行的應對方法,實現行動的一致性。美國水污染治理取得了明顯成效,通過對其逐漸形成并成熟的水資源多層次治理體系進行梳理,探索其特點,形成對中國水資源多層次治理體系建設的啟示。
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