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基于關(guān)系嵌入的PPP項目合作機制研究

李洪佳 天津外國語大學(xué)涉外法政學(xué)院; 天津300204

摘要:PPP模式是我國當(dāng)前公共項目運行的一種重要模式。它通過公共部門與社會資本之間的合作,不僅可以緩解政府的財政壓力,還能充分發(fā)揮社會資本的優(yōu)勢,從而實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。PPP項目的有效運作需要一套完善的機制來促進并維持公共部門與社會資本之間的合作關(guān)系。傳統(tǒng)的基于合同的合作機制由于合同的不完全性及政府與承包商之間的信息不對稱導(dǎo)致在實際合作過程中出現(xiàn)了一系列問題。關(guān)系嵌入作為一種激勵人們?yōu)榧w作貢獻的非正式制度安排,主張通過項目主體之間的信任關(guān)系、信息共享、共同解決問題及聲譽機制來維持相互之間的合作,能彌補因正式合同的不完全性導(dǎo)致的問題。但基于關(guān)系嵌入的合作機制并不排斥正式合同在促進合作過程中的作用,二者是相互補充的關(guān)系。合同可以確保項目初期比較脆弱階段的成功、并提高關(guān)系嵌入的非正式約束的有效性,關(guān)系嵌入則可以避免因合同的不完全性而導(dǎo)致的投機行為。

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