實現跨國遷移人口社會保障全覆蓋
摘要：規模不斷增長的跨國遷移人口面臨社會保障不可及性的重大挑戰。國際社會通過社會保障雙邊合作、多邊合作和國際合作框架等路徑為實現遷移人口社會保障全覆蓋進行了逾百年的探索。由于遷移人口自身特點、工作特點和國際合作協議執行困難等因素所造成的現實障礙,遷移人口社會保障覆蓋面仍然不高,并且在不同收入水平國家之間存在巨大差距。歐盟通過完善的法制、健全的制度和緊密的合作推動養老金便攜性,實現區域內遷移人口享受全面和可轉移的社會保障權益。深化我國社會保障國際合作可以采取三步走戰略:第一步,拓展社會保障雙邊合作的內容和范圍;第二步,將經濟合作區域范圍內的社會保障雙邊合作升級為多邊合作;第三步,開展社會保障國際合作條約的制定和框架的構建。
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