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加急見(jiàn)刊

我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入再分配功能研究

雷針; 高傳勝 南京大學(xué)政府管理學(xué)院; 南京210023; 國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)培育單位“長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院”

摘要：收入差距近年來(lái)呈現(xiàn)擴(kuò)大化的趨勢(shì)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是政府主導(dǎo)建立的風(fēng)險(xiǎn)分散與共擔(dān)的基礎(chǔ)性制度安排,其運(yùn)行結(jié)果客觀上會(huì)起到調(diào)節(jié)收入分配的功用。本文從籌資環(huán)節(jié)、給付環(huán)節(jié)、體系結(jié)構(gòu)三個(gè)方面系統(tǒng)梳理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)收入再分配的機(jī)理,并剖析了當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的制度碎片化、設(shè)計(jì)不科學(xué)、統(tǒng)籌層次低以及出現(xiàn)“逆調(diào)節(jié)”現(xiàn)象等問(wèn)題。為此,需要從三個(gè)方面努力,即從整合制度、擴(kuò)大覆蓋面、限制個(gè)人賬戶繼承比例、建立籌資“累進(jìn)”與待遇給付“累退”機(jī)制等方面著手,改革優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;提高統(tǒng)籌層次,逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌;多渠道籌資,并加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值。

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