摘 要：全國(guó)教育學(xué)院正陸續(xù)改建或轉(zhuǎn)制為普通本科院校，各方面都處于轉(zhuǎn)型期。科研發(fā)展及管理(scientific research management)同樣如此，既具有較大的提升空間，又面臨較多的阻礙因素。目前亟需對(duì)其科研定位、教學(xué)與科研的關(guān)系、師資隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、管理機(jī)制等方面進(jìn)行探索，以推進(jìn)教育學(xué)院的科研發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育學(xué)院；轉(zhuǎn)型期；科研發(fā)展

成人類院校中的教育學(xué)院是我國(guó)高等教育的有機(jī)組成部分和成人教育事業(yè)的重要載體，但科研工作一向比較薄弱。近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)的教育學(xué)院為謀求自身可持續(xù)發(fā)展正逐步改建或轉(zhuǎn)制為普通本科院校，各方面工作都處在轉(zhuǎn)型發(fā)展之中，其中的科研工作也處在“分水嶺”階段。要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的高等教育市場(chǎng)占有一席之地，推動(dòng)學(xué)校順利改建和改建后不斷發(fā)展，就必須重視科研，提升學(xué)校科研工作的水平。但是由于歷史的原因，教育學(xué)院開展科研工作面臨著種種困難，如何使科研水平上臺(tái)階，是已經(jīng)或者正在改建的教育學(xué)院面臨的新的共同課題，值得認(rèn)真研究。

一、教育學(xué)院科研工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）科研發(fā)展平臺(tái)亟待提升

1、成人院校的身份限制。由于成人院校的職業(yè)教育屬性，關(guān)系教師切身利益的職稱評(píng)審系列屬于高職高專成人系列，其職評(píng)的科研標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)普通高校有差距，造成教師思想上的惰性，沒有認(rèn)識(shí)到科研工作對(duì)教師自身素質(zhì)提升的重要性。同時(shí)，部分省市職稱評(píng)審?fù)菩械摹霸u(píng)聘結(jié)合”，造成管理崗位上的人員無(wú)資格參加職評(píng)評(píng)審，對(duì)其從事科研的積極性打擊可想而知。

最重要的是，教育部人才培養(yǎng)水平評(píng)估指標(biāo)體系中，對(duì)其沒有具體科研指標(biāo)，更不是重要指標(biāo)，自然形成各院校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有認(rèn)識(shí)到科研工作對(duì)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)教學(xué)工作的促進(jìn)的重要性，沒有將科研與教學(xué)放在同等重要的地位。造成了教育學(xué)院的科研基礎(chǔ)差、建設(shè)投入少、實(shí)力較薄弱、方向不集中等問(wèn)題。課題申報(bào)渠道、課題數(shù)量、課題級(jí)別、課題產(chǎn)出、過(guò)程管理、經(jīng)費(fèi)投入等都難以與普通高校相比。既然現(xiàn)狀如此，如去改變，投入多、時(shí)段長(zhǎng)，與現(xiàn)階段教育院校發(fā)展緊要任務(wù)不相符。

2、科研的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。從學(xué)科專業(yè)建設(shè)上看，全國(guó)范圍內(nèi)的教育學(xué)院普遍存在文科發(fā)展強(qiáng)于理科發(fā)展的狀態(tài)，這與教育學(xué)院的辦學(xué)理念和有限辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有密切關(guān)系：服務(wù)基礎(chǔ)教育、培養(yǎng)中小學(xué)師資或成人繼續(xù)教育的辦學(xué)方向，以及理工科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)、上千萬(wàn)的基礎(chǔ)投入，都限制了理工學(xué)科的發(fā)展。另外，教育學(xué)院長(zhǎng)久以來(lái)在中小學(xué)教育方面的積淀和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，都使教育學(xué)院在從事人文、社會(huì)學(xué)科建設(shè)有著先天優(yōu)勢(shì)，在高層次課題申報(bào)立項(xiàng)、基地建設(shè)等方面幾乎能與普通本科院校一爭(zhēng)長(zhǎng)短。突出的優(yōu)勢(shì)又使得學(xué)院在考慮有限科研經(jīng)費(fèi)使用時(shí)，天平偏向文科。由此，教育學(xué)院普遍存在研究性實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地小、設(shè)備簡(jiǎn)陋和老化的問(wèn)題，即使想開展科研創(chuàng)新，也有心無(wú)力，因此，在國(guó)家層面的項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，一些課題盡管思維很好，但很難獲得立項(xiàng)，反饋的專家評(píng)審意見最多的就是“無(wú)相應(yīng)實(shí)驗(yàn)條件保障課題的順利實(shí)施”，打擊了教師積申報(bào)積極性。平臺(tái)建設(shè)的滯后也影響著高層次人才的引入，一些科技型人員為了自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，工作意向看重平臺(tái)檔次和個(gè)人發(fā)展，對(duì)教育學(xué)院開出的優(yōu)惠政策不為動(dòng)心。

（二）科研氛圍亟待增強(qiáng)

定位上的偏差和認(rèn)識(shí)上的不足，導(dǎo)致學(xué)校沒有形成良好的科研氛圍：

一是因?yàn)樯媾c發(fā)展，教學(xué)一直是教育學(xué)院的生命線和中心任務(wù)，而科研工作的重要性盡管提得多，但論及投入，只能算是錦上添花。二是與普通本科院校相比，由于平臺(tái)和經(jīng)費(fèi)的因素，教育學(xué)院科研講座舉辦不普遍、檔次不高，很難邀請(qǐng)到知名專家來(lái)講學(xué)。三是教育學(xué)院的科研隊(duì)伍缺乏有效的凝聚力，各單位、各學(xué)科交流、合作不夠，小課題居多又導(dǎo)致單打獨(dú)斗的現(xiàn)象較為普遍，造成課題思路狹隘、研究的深度和廣度不夠[1]。四是教育學(xué)院培養(yǎng)的對(duì)向多為成教生、函授生、高職高專和少量的本科學(xué)生，學(xué)生的主要學(xué)習(xí)范圍就是在有限的時(shí)間內(nèi)完成學(xué)分，增強(qiáng)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)能力，以及參加學(xué)生社團(tuán)或兼職，所以，其科研意識(shí)相對(duì)普通本科院校，尤其是有研究生培養(yǎng)的院校相去甚遠(yuǎn)。由此，從另一方面也降低參與、協(xié)助教師的科研開展。

（三）管理機(jī)制亟待健全

科研工作效率的高低、結(jié)果的好壞，往往取決于管理機(jī)制的健全程度，科研管理隊(duì)伍是否最大限度地發(fā)揮其潛能。教育學(xué)院科研管理要達(dá)到最優(yōu)的效果，就得注意以下不足：

一是科研管理機(jī)構(gòu)人員配備不到位，有限的人手忙于常規(guī)工作的應(yīng)付，有些創(chuàng)新性工作的開展、科研隊(duì)伍打造和管理無(wú)法投入太多精力。二是重教學(xué)輕科研，令某些教育院校的科研管理機(jī)構(gòu)存在惰性，據(jù)調(diào)研，有些院校幾乎無(wú)國(guó)家級(jí)科研課題，而省級(jí)科研課題爭(zhēng)取力度也不大。三是教師科研方面的不積極也令科研管理機(jī)構(gòu)的工作開展有難度，科研骨干和科研團(tuán)隊(duì)少，課題申請(qǐng)難動(dòng)員、難組織[2]。四是教師的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)緊張，教師繼續(xù)教育和進(jìn)修制度不健全，使得部分教師知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不能適應(yīng)科研迅速發(fā)展的需要。

（四）教師對(duì)科研的定位和認(rèn)識(shí)亟待端正

一是教師認(rèn)為搞科研就是為評(píng)職稱，而且僅以職評(píng)的幾篇核心期刊作為目標(biāo)，造成科研意識(shí)淡薄、動(dòng)力不夠。論文研究的深度和廣度不夠，課題短期化現(xiàn)象嚴(yán)重，造成科研資源的浪費(fèi)。沒有認(rèn)識(shí)到搞好科研與促進(jìn)教學(xué)的銜接作用。

二是作為教學(xué)為主型學(xué)校，教師教學(xué)任務(wù)重，教學(xué)考核壓力大；同時(shí)，處于轉(zhuǎn)型期的教育學(xué)院或已經(jīng)轉(zhuǎn)型成功的學(xué)院，為了生存和發(fā)展，不斷調(diào)整或設(shè)置新專業(yè)，教師備課、授課門數(shù)和課時(shí)增加。

教師疲于應(yīng)付日常的教學(xué)工作，無(wú)暇顧及科研，或?qū)蒲泄ぷ魍度氲臒崆椴桓撸瑫r(shí)因?yàn)槠脚_(tái)問(wèn)題，造成教師很難有科研方面的突破，無(wú)法做出高水平課題。

三是相當(dāng)一部分教育院校是由原來(lái)的中師學(xué)校升格而來(lái)，教師尤其是中老年教師很少有科研經(jīng)歷，缺乏科研工作的基本思路與方法，或已有的方法已經(jīng)不適應(yīng)科研發(fā)展的現(xiàn)狀，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)困難較大，即使申報(bào)成功，項(xiàng)目的整體運(yùn)作也缺乏規(guī)劃，難以做出高質(zhì)量項(xiàng)目。

二、教育學(xué)院轉(zhuǎn)型期科研發(fā)展的對(duì)策

（一）夯實(shí)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)資源共享

教育學(xué)院的底子薄，實(shí)驗(yàn)室等科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又不能一蹴而就，其經(jīng)費(fèi)、人力、物力投入大、周期長(zhǎng)，因此，必須注重實(shí)用意識(shí)，掌握、追蹤國(guó)家科研發(fā)展動(dòng)態(tài)，結(jié)合自身科研實(shí)際和特色，揚(yáng)長(zhǎng)避短，找準(zhǔn)近期、中期、遠(yuǎn)期科研發(fā)展的重心，有目標(biāo)、有計(jì)劃地開展實(shí)驗(yàn)室投入。同時(shí)，加強(qiáng)圖書數(shù)據(jù)庫(kù)、科研管理系統(tǒng)等支撐配套工程的建設(shè)。并加強(qiáng)校際合作，支持教師走出去，參與重點(diǎn)院校或高層次課題，汲取經(jīng)驗(yàn)，資源共享[3]。 （二）協(xié)調(diào)教學(xué)、科研關(guān)系，做到“兩不誤，兩結(jié)合”

院校在抓好教學(xué)中心工作的同時(shí)，要高度重視科研工作，要將科研與學(xué)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合。要拋開教學(xué)和科研對(duì)立意識(shí)，認(rèn)識(shí)到教學(xué)和科研互動(dòng)才是學(xué)校發(fā)展的主旋律，才是高等教育的成功之路、動(dòng)力之源。教學(xué)系和教師要以科研創(chuàng)新為動(dòng)力，緊緊圍繞教改開展科研，用科研成果豐富教改內(nèi)容，推動(dòng)教學(xué)行為的深刻轉(zhuǎn)變，促進(jìn)專業(yè)改革與發(fā)展。

（三）注重人才隊(duì)伍建設(shè)，打造優(yōu)勢(shì)高地

科研管理機(jī)構(gòu)要與人事處、教務(wù)處等職能部門積極溝通，梳理、分析現(xiàn)有師資、設(shè)備資源，充分挖掘、培養(yǎng)學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人或后備人選；依據(jù)發(fā)展規(guī)劃積極宣傳，提供發(fā)展平臺(tái)，吸引相應(yīng)學(xué)科的高級(jí)職稱、博士等人才；并通過(guò)搭建平臺(tái)，組建多學(xué)科、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)，打造學(xué)科方向明確、特色鮮明、富有戰(zhàn)斗力的科研團(tuán)隊(duì)、人才梯隊(duì)，做到人盡其才[4]。另外，要充分發(fā)揮職評(píng)評(píng)審、崗位設(shè)置等杠桿作用，指導(dǎo)教師正確認(rèn)識(shí)科研工作的重要性，充分提升教師從事科研的積極性。

（四）營(yíng)造濃厚的科研氛圍，拓展科研視野

多渠道聯(lián)系知名專家學(xué)者來(lái)校講學(xué)，擴(kuò)展師生的科研視野，豐富師生的校園文化生活；或引入外聘專家指導(dǎo)教師或團(tuán)隊(duì)的科研工作，將新的思路、新的方法、新的管理辦法引入學(xué)院；科研管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化宣傳意識(shí)，引導(dǎo)教師積極從事科研活動(dòng)；積極探索教師繼續(xù)教育機(jī)制，推動(dòng)教師外出參加高層次科研會(huì)議，拓展眼界，增強(qiáng)高新科研意識(shí)；打破瓶頸，拓寬項(xiàng)目申報(bào)渠道，鼓勵(lì)教師從事橫向課題的攻關(guān)和研究；在大課題實(shí)施中，為取得最大優(yōu)勢(shì)，與其他的科研單位加強(qiáng)合作，聯(lián)合攻關(guān)，以彌補(bǔ)自身資源和能力的不足。

（五）加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

鼓勵(lì)教師充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，利用自身辦學(xué)特色，同地方政府、企事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣等方面進(jìn)行多種形式的合作，擔(dān)當(dāng)“智能團(tuán)”和技術(shù)支持。如重慶教育學(xué)院在為決策服務(wù)的軟科學(xué)成果轉(zhuǎn)化方面取得了較好的成效，其多年來(lái)立足農(nóng)村教育、教師教育的研究與教學(xué)，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上探討了其中的若干問(wèn)題，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和影響力，獲得多項(xiàng)國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、省部級(jí)課題的立項(xiàng)資助，發(fā)表了一系列學(xué)術(shù)價(jià)值高、影響范圍廣的論文和著作，相關(guān)成果多次被市級(jí)及以上有關(guān)部門采納或榮獲重慶市政府、市教委等獎(jiǎng)勵(lì)。又如陜西教育學(xué)院生物學(xué)院打破師范性質(zhì)，促使教師進(jìn)行教學(xué)與科研的結(jié)合。取得多項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)成果和國(guó)家發(fā)明專利，并從市場(chǎng)角度出發(fā)，與企業(yè)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)、學(xué)、研、用”，既培養(yǎng)了學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力，也為自身發(fā)展積累了實(shí)力。

（六）完善科研管理機(jī)制，提升服務(wù)水平

科研管理機(jī)構(gòu)對(duì)于學(xué)院的發(fā)展起著重要的紐帶和引導(dǎo)作用，因此，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，使管理方式多樣化，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。首先，作為科研管理部門是協(xié)調(diào)導(dǎo)向型的。因此，科研管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員配備，提升管理人員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力和社交能力等綜合素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)、高效率的科研管理隊(duì)伍；其次，要完善和強(qiáng)化科研工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，以人為本，又體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從平時(shí)團(tuán)隊(duì)和梯隊(duì)建設(shè)、申報(bào)前期動(dòng)員組織、申報(bào)書完善、課題實(shí)施過(guò)程管理、結(jié)題、結(jié)題后的成果應(yīng)用、推廣等全方位跟蹤服務(wù)，從而提高整個(gè)科研工作的管理水平，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師和科研人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)院科研水平不斷提高；另外，科研管理機(jī)構(gòu)要提供經(jīng)常性的課題培訓(xùn)服務(wù)，強(qiáng)化溝通交流，幫助教師了解基金信息、課題申報(bào)的技巧和流程，提供個(gè)別咨詢服務(wù)，盡力解決他們的問(wèn)題。

教育學(xué)院轉(zhuǎn)型正面臨“分水嶺”階段，其科研實(shí)力的提升、科研管理的完善是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，教育學(xué)院要正視問(wèn)題的存在，通過(guò)各種努力促進(jìn)科研的可持續(xù)和跨越式發(fā)展，形成自身特色的科研高地。

[1]田和平，滕勇.高職院校科研工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].教育與職業(yè)，2007(32)

[2]寧凱.西方高校科學(xué)研究及其管理對(duì)我國(guó)新建本科院校的啟示[J].黑龍江高教研究，2007(3).

[3]孟現(xiàn)志.新建本科師范院校培育科研競(jìng)爭(zhēng)力策略研究[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2009(4)

[4]吳衛(wèi)，陳雷霆.談高校科研團(tuán)隊(duì)的組建與管理[J].科技管理研究，2006(11)