［摘 要］ 經(jīng)費(fèi)管理是高校科研項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)之一。由于在各高校科研經(jīng)費(fèi)管理中普遍存在管理工作強(qiáng)度大、科研經(jīng)費(fèi)管理制度不完善、職責(zé)分工不明確、科研經(jīng)費(fèi)撥款流程不規(guī)范、撥款時(shí)效性差等問(wèn)題，為了解決上述問(wèn)題，必須規(guī)范撥款流程、理順經(jīng)費(fèi)管理流程。本文提出并設(shè)計(jì)了一個(gè)適合高校科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀的科研經(jīng)費(fèi)管理流程，并通過(guò)其在在清華大學(xué)的實(shí)踐證明效果良好。 ［關(guān)鍵詞］ 科研；經(jīng)費(fèi)管理；管理流程

１高校科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀及需求 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的改革和高校科研管理的深化，各高校科研事業(yè)蓬勃發(fā)展，各類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)數(shù)量迅速增加，以往高校科研管理部門(mén)的科研經(jīng)費(fèi)管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下科研管理發(fā)展的需要，科研管理部門(mén)的管理水平和效率不高。隨著各高校信息化技術(shù)和水平的普遍提高，利用信息化的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)管理并梳理經(jīng)費(fèi)管理流程，提高管理效率和服務(wù)水平，已是勢(shì)在必行。高校科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀及需求如下： １．１科研管理工作強(qiáng)度大、管理復(fù)雜度高 隨著各高校科研經(jīng)費(fèi)的不斷增加，原有的手工加Eｘｃｅｌ管理科研經(jīng)費(fèi)的模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作的需要：一方面，科研項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目金額不斷增加；另一方面，國(guó)家對(duì)各類(lèi)財(cái)務(wù)制度的要求也越來(lái)越嚴(yán)格，這樣就使得科研管理工作的強(qiáng)度非常大，不僅無(wú)法實(shí)時(shí)取得必要的管理數(shù)據(jù)，也經(jīng)常為了配合審計(jì)部門(mén)的工作而付出非常多的時(shí)間和精力。 １．２科研經(jīng)費(fèi)管理制度有待理順，科研經(jīng)費(fèi)管理中各類(lèi)用戶分工不夠明確 在各高校中科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批由各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)，科研主管部門(mén)只偏重于組織和爭(zhēng)取項(xiàng)目或提取管理費(fèi)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況和項(xiàng)目的收益關(guān)注不夠；財(cái)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)執(zhí)行，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的籌集、投入和使用過(guò)程缺乏全程的管理和監(jiān)督。另外，科研主管部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)之間缺乏數(shù)據(jù)共享的平臺(tái)與基礎(chǔ)，這些管理制度沒(méi)有理順，各類(lèi)用戶之間的分工不明確，使得科研資金缺乏學(xué)校的有力監(jiān)管，在一定程度上限制了高校科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。 １．３科研經(jīng)費(fèi)撥款流程管理不規(guī)范，科研主管部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)之間缺乏有效的溝通 在原來(lái)的科研經(jīng)費(fèi)管理方式下，部分科研經(jīng)費(fèi)可以通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)直接入賬，部分經(jīng)費(fèi)通過(guò)科研主管部門(mén)進(jìn)行劃撥，兩個(gè)部門(mén)之間缺乏有效的溝通手段，且無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，這就導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的管理比較松散，科研主管部門(mén)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況缺乏全面的了解，在每年進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，科研主管部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)實(shí)際到款的統(tǒng)計(jì)額存在差異，對(duì)外公布時(shí)會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)或其他使用者帶來(lái)困惑。 １．４ 科研經(jīng)費(fèi)下?lián)艿牧鞒虖?fù)雜，從到款到入賬時(shí)間間隔長(zhǎng) 在以往的科研經(jīng)費(fèi)下?lián)芰鞒讨校枰處熢诳蒲兄鞴懿块T(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)之間來(lái)回蓋章，同時(shí)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的確認(rèn)過(guò)程中教師與科研主管部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)之間缺乏有效的信息溝通渠道，并且流程較為復(fù)雜，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)從學(xué)校賬戶下?lián)艿浇處燀?xiàng)目賬戶的時(shí)間間隔長(zhǎng)，教師對(duì)此多有抱怨。 為了滿足科研經(jīng)費(fèi)管理的需要，解決實(shí)際工作中存在的上述問(wèn)題，進(jìn)一步提高科研管理的效率和科研服務(wù)的水平，本文提出了一個(gè)適合各高校管理現(xiàn)狀的科研經(jīng)費(fèi)管理流程。 ２科研經(jīng)費(fèi)管理中的3種流程 為了實(shí)現(xiàn)校內(nèi)所有科研經(jīng)費(fèi)的網(wǎng)上劃撥和管理，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的校內(nèi)閉合管理，本文提出了適合高校科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀的3種經(jīng)費(fèi)管理流程，其總體經(jīng)費(fèi)認(rèn)領(lǐng)及撥款流程如圖1所示。 ２．１流程一：教師網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)匯款，科研主管部門(mén)審核后財(cái)務(wù)部門(mén)入賬 對(duì)于某些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，教師與合作單位的關(guān)系密切，往往可以在第一時(shí)間內(nèi)了解到自己項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的到款情況，我們針對(duì)此情況，提出了教師直接在網(wǎng)上進(jìn)行匯款認(rèn)領(lǐng)的流程，教師可以在網(wǎng)上查詢到自己的到款并且與自己的項(xiàng)目進(jìn)行匹配，后續(xù)工作將由科研主管部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)在網(wǎng)上快速協(xié)作完成，不僅不需要教師反復(fù)跑路，節(jié)省了大量的時(shí)間，同時(shí)還加快了科研經(jīng)費(fèi)下?lián)艿乃俣取?此類(lèi)經(jīng)費(fèi)管理的工作流程如表1所示。 ２．２ 流程二：教師網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)并填寫(xiě)分撥信息，科研主管部門(mén)審核后財(cái)務(wù)部門(mén)入賬 對(duì)于打包和需要分撥的經(jīng)費(fèi)，教師以往都是通過(guò)提交紙質(zhì)的《科研經(jīng)費(fèi)分撥單》或其他單據(jù)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的劃撥，而在新流程中，教師可以在網(wǎng)上做匯款的認(rèn)領(lǐng)及分撥單的填寫(xiě)，該數(shù)據(jù)填寫(xiě)后，可以作為后續(xù)科研經(jīng)費(fèi)分撥的重要依據(jù)，減少了教師填寫(xiě)紙質(zhì)《科研經(jīng)費(fèi)分撥單》的環(huán)節(jié)，并且規(guī)范了科研經(jīng)費(fèi)分撥的管理制度。 此類(lèi)經(jīng)費(fèi)管理的工作流程如表2所示。