論文摘要：高校是黨的統戰工作的重要領域，民主黨派工作又是高校統戰工作的重點，充分認識和發揮高校民主黨派在學校改革發展中的作用，對高校的改革發展和穩定有著至關重要的作用。要充分認識高校民主黨派的特點和優勢，充分發揮好高校民主黨派在學校改革發展中的積極作用，努力營造好高校民主黨派發揮作用的氛圍和空間。

論文關鍵詞：高校民主黨派；學校改革發展；積極作用

高校是黨的統戰工作的重要領域，民主黨派工作又是高校統戰工作的重點，充分認識和發揮高校民主黨派在學校改革發展中的作用，與民主黨派一起在高校中努力營造好“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”的氛圍，對高校的改革發展和穩定有著至關重要的作用。

一、充分認識高校民主黨派的特點和優勢

高等學校是人才培養，科學研究，和會服務，文化傳承的重要場所，在我國社會主義政治架構中具有特殊的地位，也是黨外知識分子比較集中的地方。高校匯聚了一大批文化素質高，科研能力強，社會影響大的各級民主黨派知名專家和學者，他們是黨的統一戰線工作的傳統陣地和重要窗口，同時在高校的改革發展中扮演中越來越重要的角色，這些都是和他們自身的特點和優勢密不可分。

（一）民主黨派種類齊全，組織健全。一般有悠久的辦學歷史的全日制普通高等院校，尤其是在人才培養和科學研究方面有較強社會影響力和美譽度的高校，都有民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨、九三學社等七個民主黨派都設有總支委員會或者支部委員會，組織機構較全，成員之間內部聯系比較緊密，有共同的追求和價值觀。

（二）學歷層次，職稱水平和綜合素質高。高校民主黨派骨干成員基本是工作在高校教學、科研第一線的專家教授，普遍具有博士、碩士學位，都是某一學科、專業領域的學術帶頭人，甚至是兩院院士。

（三）政治責任感強，參政議政能力強。高校民主黨派成員普遍思想活躍，具有強烈的社會責任感和民主意識，不僅專注于自己教學科研的某一領域，同時視野開闊，科學人文素養俱佳，能夠而且愿意積極參與學校管理，發揮民主監督和民主管理作用，或者為學校科學發展建言獻策，甚至是自己親躬。

（四）對外聯系廣泛，社會影響力大。高校民主黨派的這些專家學者，因為自身的一技之長，往往和國內外同行有著較為密切的聯系，同時也運用自己的知識和技能，為社會生產和經濟建設服務，有自己的社會影響力。有些擔任國家、省或者市人大、政協委員的民主黨派專家，他們的提案、建議能夠影響到政府的決策。

（五）高校民主黨派是學校黨外干部的重要搖籃。高校民主黨派經常為學校各級重要崗位輸出自己的骨干，安排他們擔任領導職務，他們的能力和素質直接在高校的科學發展中發揮著重要的作用。

二、充分發揮高校民主黨派在學校改革發展中的積極作用

（一）堅持政治協商，發揮高校民主黨派在促進和諧校園建設中的作用

和諧校園是和諧社會的重要組成部分，建設和諧校園主要是要處理好人與人、人與學校各方面的關系。隨著高校管理體制、人事改革和收入分配形式的不斷深化，高校內部諸多利益群體之間的思想觀念、價值取向、行為方式等都隨之受到不同程度的影響，也帶來了很多矛盾和不滿，這些都成為影響高校穩定和發展的不利因素。改革發展必須在穩定的環境中進行，高校穩定團結是高校改革和發展的前提和基礎。維護高校和諧穩定是高校民主黨派義不容辭的責任和義務。民主黨派可以發揮自身優勢，加強與學校領導和相關職能部門的協商溝通，解決教職工關心的問題，把教職工的心聲反映上去；高校民主黨派可以行使自己的知情權、諫言權，圍繞高校改革發展中的熱點難點問題，提出議案，平等協商予以解決；高校民主黨派可以協助高校黨委做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，增進高校不同利益群體之間的和諧。這些都可以很好的起到避免問題堆積，或者使各類矛盾找到一個很好的宣泄渠道。

（二）重視參政議政，發揮高校民主黨派在學校決策民主化、科學化中的作用

民主黨派作為參政黨，履行職責最重要的一個方面就是參政議政。高校民主黨派參政議政，就是運用馬克思主義的立場、觀點、方法去觀察和分析問題，把握高校建設發展的規律和趨勢，不斷提高高校決策民主化、科學化水平。在這一過程中，一是需要建言獻策的能力。建言要準、獻策要精，并且具有可操作性，真正做到知世界高校發展潮流，明國內高校發展動態，知自己高校之不足，圍繞本校改革發展穩定中的熱點、難點問題，正確分析，提出有效方案，才能建有用之言、獻務實之策；二是需要調查研究的能力。調查研究是民主黨派參政議政的基礎，調查研究的深度和廣度在很大程度上決定了參政議政的質量和水平。在調查研究中，要堅持理論聯系實際的原則，用理論指導實踐，以實踐促進理論，堅持求真務實，說實話、辦實事、求實效，在調研選題、調研方法等方面下功夫，做到選題要準、方法要好、研究要深，尤其是要將調研重點放在高校亟需提高解決的問題上面；三是需要開拓創新的能力。開拓創新是高校民主黨派形成自己參政議政特色和提高民主黨派影響的重點。高校民主黨派成員要努力把握經濟社會發展新動向、國家重大政策新調整、人民生活新變化和高校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承的緊密聯系，依托自身的專長和特長，培養創新的思維、增添創新的本領、投身創新的實踐，為高校的改革發展服務。

（三）創新用人機制，發揮高校民主黨派在人才強校工作中的作用

人才是高校立校之本，興校之基，強校之源。“人才強校”的核心就是學校通過完善內部管理機制改革，健全“人盡其才、才盡其用”的人才成長機制，確立公開、公正的學術評價制度與完善良性的合作競爭機制。通過管理機制、體制創新，實現人才興校、人才強校。高校民主黨派中匯聚了一大批學歷層次高，教學科研能力強的骨干，本身就是一個人才的寶庫和高地，最大限度地發揮和調動他們在教學、科研、社會服務等方面的積極性、主動性和創造性，是實現人才強校的重要組成部分。要把創新用人機制，科學、合理使用好這些民主黨派成員作為一項戰略性、基礎性工作來抓，不僅要創造條件，為他們的學術科研工作，以及科研申報、職稱評定和出國培訓等方面創造良好的氛圍和外部環境，更要對其中的一些骨干按照全國培養選拔黨外干部工作座談會關于“抓住源頭、打好基礎、完善機制、推進選拔”的總體要求，有計劃地安排他們在校內重點培養和選送到各級社會主義學院培訓，經考察合格的選拔到領導崗位上去鍛煉。 （四）當好監督喉舌，發揮高校民主黨派在黨風廉政、學術監督中的作用

民主監督是民主黨派作為參政黨的基本職能之一。高校民主黨派在學校的黨風廉政建設中當好監督喉舌，是認真貫徹黨的路線方針政策和國家有關法律法規的需要，是高等學校民主政治建設的重要內容，對加強和改進高校黨的建設，推動高校在正確的道路上健康發展有著重要的意義。高校民主黨派對黨風廉政建設和領導干部作風問題，要敢于監督，善于監督。尤其是涉及到黨風廉政的問題，從制度到內容，民主黨派都能夠履行自己的監督職能；對不正之風和以權謀私的行為，都可以向黨委和相關部門通過正常渠道反映情況，避免對黨和人民的教育事業造成損失和危害。

同時，在新形勢下，高校作為學術研究的重要基地，應該也是反學術腐敗的主陣地。遏止學術腐敗，高等學校首當其沖，任重道遠，有著不可推卸的責任，民主黨派的監督職能還可以拓展到學術監督的領域。充分發揮民主黨派中高知成員的學術權威和民主意識，建立相應的管理機制，對高校學術腐敗的監督和遏制必將產生積極而深遠的影響。

（五）善于交心結友，發揮高校民主黨派在營造良好的高校發展外部環境中的作用

高校的改革發展，除了立足自身練好“內功”，還需要一個和諧的外部發展環境，離不開社會各界的鼎力支持。據不完全統計，高校民主黨派成員約占我國民主黨派成員總數的15%，民主黨派中央主席有一半來自高校，民主黨派省級領導大多數來自高校。此外，高校民主黨派中還有一大批社會各領域的知名教授，他們既是學校的一員，同時也是有著廣泛社會影響力的知名專家和學者。高校應該充分調動這批民主黨派成員的熱情和積極性，通過他們結交和團結社會各界的積極力量，在政策、資金、科研、學生培養等各方面給予高校更多的支持和鼓勵，擴大高校在社會各領域的影響力，從而獲得更廣闊的生存發展空間。

三、努力營造好高校民主黨派發揮作用的氛圍和空間

（一）堅持做好制度建設，認真落實統戰政策

高校黨委和統戰部門應該始終以制度為保證，作為高校民主黨派發揮作用的前提。一是要認真制定、貫徹和執行高校黨委制定的有關制度，比如說黨委領導干部與民主黨派成員聯系交友制度、定期召開民主黨派成員座談會和進行情況通報制度、向民主黨派傳達文件的制度等；學校黨委召開的各級重要會議和作出的重大決定，要邀請民主黨派成員成員參加或者廣泛聽取他們的意見和建議；對于干部的考核、調整，也要以民主黨派成員的意見作為參考；二是要健全各民主黨派內部工作制度。比如民主黨派基層組織定期換屆制度、黨派干部推薦選拔制度等，激發民主黨派成員的政治熱情，營造平等和諧的黨派內部環境。要積極推動民主黨派成員之間的交流溝通，經常以活動為載體，提供良好的活動場所，增進成員之間的感情，提高各民主黨派的凝聚力和戰斗力。

（二）堅持互諒互信，暢通建言獻策的渠道

高校黨委和民主黨派之間應該建立起相互諒解，相互信任的基礎與平臺，這是提高合作共事能力的基礎，肝膽相照、榮辱與共是共同追求的目標。沒有相互理解和信任，雙方就不可能發揮1+1大于2的功效，也就沒有高校的大發展，這就需要建立有效、通暢的溝通機制平臺，暢通民主黨派建言獻策的渠道。溝通的平臺和渠道可以是多種多樣，時間上可以是定期與不定期的。既有高校定期召開的“兩代會”這種的固定模式，也應該有日常中的溝通渠道。高校黨委要重視民主黨派提出的建議意見，逐條研究解決，對無法解決的要及時給予解釋和反饋，反饋意見時要明確反饋的部門、渠道、時限。工作中要有主動意識，主動聽取意見，主動通報情況，主動接受監督。

（三）堅持做好中青年民主黨派骨干培養，加強民主黨派自身建設

高校黨委要重視和支持民主黨派加強自身建設，提高民主黨派整體素質。民主黨派職能得以發揮，離不開自身思想、組織、制度建設，需要成員不斷強化參政、監督意識，增強責任感和使命感。在思想建設方面，民主黨派要建立學習培訓制度，加強對政治理論、基本國情、基本路線、政黨制度、形勢政策學習，提高成員思想政治素質；在組織建設方面，加強民主黨派領導班子建設，增加領導干部實踐鍛煉的機會，高校黨委可以有計劃地把民主黨派領導干部送到省、市黨校或社會主義學院學習培訓；在制度建設方面，高校黨委要立足高校實際，幫助民主黨派建立一套適合自身發展特點的規范化運作制度。高校黨委要總結民主黨派建設經驗，幫助民主黨派建立健全基層組織學習制度、重要事項請示匯報制度、領導班子分工負責制度、領導班子民主生活會制度、會議制度、組織發展制度等。

要把對中青年民主黨派骨干的培養放在重要地位，加強對對那些綜合素質好、學術科研業務精的骨干的宣傳，樹立他們的良好形象，讓更多的人了解他們，把他們納入到民主黨派后備干部序列中來，進行動態管理，這是讓老一輩民主黨派的優良傳統能夠薪火不斷傳承并發揚光大的重要手段，也是永葆多黨合作和政治協商制度的重要保證。在條件成熟的情況下，也要把其中合適的同志推薦到學校各級領導崗位上，讓他們有更大的舞臺來施展自己的才華。

（四）堅持抓好“暖心工程”，為民主黨派成員創造良好的工作生活環境

高校黨委對于民主黨派的各級成員，要努力構建好“暖心工程”。一是在事業上充分尊重他們在學科建設、學術研究等方面的知識和勞動，幫助他們營造互相切磋、取長補短、平等競爭的學術環境，在職稱評定、工作量計算等方面在條件相同的時候要適當傾斜；二是在生活上主動關心幫助他們，比如在孩子上學、老人就醫，配偶工作等方面解決他們的一些后顧之憂和實際問題，提供一個良好的生活環境；三是對于他們在工作生活中做的不夠的地方，說的不對的地方，要多寬容、少指責，多引導、少計較。