我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考
邵國(guó)平
[摘要] 通過(guò)對(duì)高校體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵與地位作用的闡述,分析我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、機(jī)遇、方向、重點(diǎn)和途徑,提出急需解決的問題與建議。
[關(guān)鍵詞] 高校 體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展方興未艾。高校體育產(chǎn)業(yè)是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的新的概念,是目前我國(guó)高校體育學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題。本文在深入探討我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的一些理論和實(shí)踐問題的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略問題提出一些建議。
一、高校體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與地位作用
1.高校體育產(chǎn)業(yè)的理論內(nèi)涵
一般認(rèn)為,與高校體育運(yùn)動(dòng)有直接聯(lián)系的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總和都可視為高校體育產(chǎn)業(yè)。因此,高校體育產(chǎn)業(yè)主要是指,為滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育消費(fèi)需求,高校所提供的各類體育服務(wù)及其有關(guān)體育產(chǎn)品活動(dòng)的總和。它主要包括體育產(chǎn)業(yè)又稱體育本體產(chǎn)業(yè)(各類高水平的體育競(jìng)賽表演、各類體育健身健美服務(wù)、各類經(jīng)營(yíng)性的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練培訓(xùn)、各類體育休閑和娛樂服務(wù),以及體育所創(chuàng)造的無(wú)形資產(chǎn),體育電視轉(zhuǎn)播開發(fā)等)、體育派生產(chǎn)業(yè)(各類體育器材和一部分特殊的體育運(yùn)動(dòng)裝備、體育出版物、體育報(bào)刊、體育文物、一部分體育科學(xué)研究等)和體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)(體育場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)動(dòng)服裝和一部分體育裝備的生產(chǎn)等)三個(gè)方面。
高校體育產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的組成部分屬于第三產(chǎn)業(yè),它具有雙重性:一是經(jīng)營(yíng)性,二是社會(huì)性。相對(duì)于發(fā)展公益性的體育事業(yè)運(yùn)行方式,體育產(chǎn)業(yè)所具有的經(jīng)營(yíng)性是體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的基本特征。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者享有法律規(guī)定的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者才有的權(quán)利,獲得應(yīng)有的利潤(rùn),按照法律規(guī)定交納賦稅,承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行體育服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)。高校體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性也決定了其必須社會(huì)化,即利用現(xiàn)有體育資源向社會(huì)開放,加強(qiáng)與社會(huì)之間的合作交流,使高校體育產(chǎn)業(yè)逐漸適應(yīng)體育市場(chǎng)需求,以全民健身計(jì)劃為切入點(diǎn)與社會(huì)接軌。隨著人們體育消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,更多的人將會(huì)走向體育健身場(chǎng)所,特別是較為容易接觸的高校體育場(chǎng)所,高校體育場(chǎng)所的社會(huì)性開放也就越來(lái)越強(qiáng)。
2.高校體育產(chǎn)業(yè)的地位作用
高校體育產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),在以高科技為核心的經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。在以人為本的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā),使高校體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中,高校體育產(chǎn)業(yè)將成為一種廣泛存在、廣泛利用的社會(huì)體育資源。高校體育所具有的教育和激勵(lì)功能,在振興民族精神、增強(qiáng)民族凝聚力方面將發(fā)揮重要的作用。高校體育產(chǎn)業(yè)將成為一種社會(huì)生產(chǎn),是以精神產(chǎn)品為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),對(duì)自然資源、環(huán)境不構(gòu)成威脅,具備了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最基本要素。把高校體育建設(shè)成為教學(xué)、科研、訓(xùn)練與生產(chǎn)相結(jié)合的基地,增強(qiáng)高校體育產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力,形成高校體育產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)下的自我更新、自我完善,促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,使我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn) 。
二、我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與機(jī)遇
1.我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
目前,我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)盡管在整體上還處于發(fā)展的起步階段,但經(jīng)過(guò)十幾年的探索,現(xiàn)代高校體育產(chǎn)業(yè)體系已初步形成。從我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看,我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)具有以下特點(diǎn):第一,高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐步形成,以本體市場(chǎng)為主體的市場(chǎng)形成了一定的規(guī)模,高校體育市場(chǎng)體系的基本框架已趨清晰;第二,高校體育產(chǎn)業(yè)的多元化趨勢(shì)逐步形成,體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域不斷拓寬,體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益逐步提高,許多體育資產(chǎn)和資源顯示了巨大的開發(fā)潛力和潛在的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);第三,社會(huì)投資辦高校體育產(chǎn)業(yè)的形式發(fā)展很快,確立和形成保證高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多渠道、多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)化籌資機(jī)制。
同時(shí),我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨許多問題:第一,理論研究嚴(yán)重滯后,特別是對(duì)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究力度不夠,政府對(duì)高校體育產(chǎn)業(yè)行使宏觀管理的體制與機(jī)制尚未形成;第二,產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,與體育市場(chǎng)相互動(dòng)關(guān)系不明顯,未能充分利用資源發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè);第三,相關(guān)政策法規(guī)的不健全,限制了高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,體育教育業(yè)(指專業(yè)體育教育)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、商業(yè)化和社會(huì)化,導(dǎo)致體育教育與體育人才市場(chǎng)的脫節(jié)以及體育教育結(jié)構(gòu)與內(nèi)容隨市場(chǎng)變化的相對(duì)滯后。
2.我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是加入WTO,以及成功舉辦奧運(yùn)會(huì),為我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)前所未有的機(jī)遇與發(fā)展前景。第一,全民健身活動(dòng)的開展,大大提高了體育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位,大大擴(kuò)展了體育事業(yè)的社會(huì)空間,進(jìn)一步肯定了體育工作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)生活發(fā)展的作用;第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),高校體育產(chǎn)業(yè)在此時(shí)期可望得到飛速發(fā)展,群眾體育的多元化需求,促使高校大力有效利用、開發(fā)和整合各類體育資源,為我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)的快速帶來(lái)了機(jī)遇;第三,在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下,我國(guó)加入WTO和成功舉辦奧運(yùn)會(huì),為我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境和條件,使我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)更加開放,我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)資源也進(jìn)入國(guó)際化配置的循環(huán),從而為我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的快速發(fā)展期提供難得的機(jī)遇。
三、我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)及途徑
1.我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)
伴隨著后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨,現(xiàn)代體育已逐步呈現(xiàn)出普及化、商業(yè)化、職業(yè)化和國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì),體育的社會(huì)功能發(fā)生了變化,體育在人們的日常生活和經(jīng)濟(jì)生活中的功能逐步增強(qiáng),所有這些對(duì)體育的發(fā)展走向產(chǎn)生了巨大影響。 而高校體育產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的重要部分,也必將受到有益的影響,高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀已表現(xiàn)出一些未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)以及發(fā)展要求。
我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路:要以提高高校體育產(chǎn)業(yè)整體的質(zhì)量和效益、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力為中心,以培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提升體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線,依靠深化體育體制改革和技術(shù)進(jìn)步,走規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新之路。
我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求:要堅(jiān)持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提高并重,堅(jiān)持改革與發(fā)展統(tǒng)一,堅(jiān)持組建大型體育企業(yè)與發(fā)展中、小型體育企業(yè)相結(jié)合,堅(jiān)持啟動(dòng)國(guó)內(nèi)體育消費(fèi)需求與拓展國(guó)際體育市場(chǎng)的統(tǒng)一,堅(jiān)持體育主體產(chǎn)業(yè)與體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,從而使高校體育專業(yè)教育和體育競(jìng)賽表演業(yè)在高校體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用,使高校成為體育科研與體育產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)的基地,在國(guó)際體育交流中發(fā)揮主人翁作用。
我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn):優(yōu)先發(fā)展高等體育教育產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展體育用品產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步發(fā)展體育健身娛樂產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè),著力培育體育中介機(jī)構(gòu)、規(guī)范體育場(chǎng)地和器材出租市場(chǎng),努力開發(fā)體育無(wú)形資產(chǎn),加速體育科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化。
2.我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇
我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇應(yīng)該堅(jiān)持以少數(shù)首位型城市的高校為核心,以長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和京津地區(qū)高校為先導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的城市高校為重點(diǎn),以東部地區(qū)城市高校帶動(dòng)西部地區(qū)城市高校的發(fā)展戰(zhàn)略。 充分發(fā)揮高校體育產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn),促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;充分開發(fā)和利用現(xiàn)有的高校體育人才和設(shè)備,大力發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè);加快建立高校體育聯(lián)賽體制,繁榮高校體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng);大力培養(yǎng)高校體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,保證高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、當(dāng)前我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的問題與建議
1.樹立高校體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)觀念
解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,明確地樹立體育市場(chǎng)觀念是發(fā)展我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)必須首先要解決好的一個(gè)根本問題。沒有真正掌握和樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的一整套觀念、原則、方法和手段來(lái)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),就不可能促進(jìn)我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)必須要具有專業(yè)策劃、專業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)運(yùn)作、專業(yè)推銷、專業(yè)服務(wù)的基本觀念,必須正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系:一是處理好體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,必須從各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)來(lái)發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè);二是處理好體育產(chǎn)業(yè)與體辦產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,凡是不具備體育服務(wù)和體育產(chǎn)品性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)都不能認(rèn)為是體育產(chǎn)業(yè);三是處理好體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)的關(guān)系,我國(guó)體育事業(yè)屬于公益性事業(yè),不具備營(yíng)利性的特征;四是處理好體育產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系,不能把體育產(chǎn)業(yè)化錯(cuò)誤地理解為體育市場(chǎng)化,或者理解為把體育事業(yè)全面推向市場(chǎng)。
2.完善高校體育產(chǎn)業(yè)的法規(guī)體系
法律法規(guī)是保障我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。目前,我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的管理不夠規(guī)范,多頭管理和無(wú)人管理并存,部門分割和地方保護(hù)問題較嚴(yán)重,缺乏促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。要從戰(zhàn)略高度出發(fā)制定高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,加強(qiáng)體育市場(chǎng)的立法管理。政府部門除了制訂對(duì)高校體育產(chǎn)業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策外,還應(yīng)保障體育產(chǎn)業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng),使之符合我國(guó)實(shí)際,與國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)業(yè)及體育市場(chǎng)的規(guī)則接軌,在推動(dòng)高校體育產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、開展國(guó)際性及跨國(guó)性的體育服務(wù)時(shí)遵循國(guó)際慣例。同時(shí),還要建立健全高校體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)高校體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管,進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制。
3.開發(fā)高校體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)
高校體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)社會(huì)性產(chǎn)業(yè),從目前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,它有以下三個(gè)主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域:第一,體育競(jìng)賽表演。一些觀賞性強(qiáng),為觀眾所喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,通過(guò)有組織的大學(xué)生聯(lián)賽為觀眾奉獻(xiàn)