［論文摘要］隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和高校的擴(kuò)招，女大學(xué)生就業(yè)難的問題日益嚴(yán)重，這一突出的社會(huì)問題暴露出女大學(xué)生就業(yè)社會(huì)保障的嚴(yán)重缺失。文章從女大學(xué)生就業(yè)社會(huì)保障的現(xiàn)狀入手，分析建立女大學(xué)生就業(yè)社會(huì)保障的必要性，提出建立健全就業(yè)保障促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)的對策建議，以期實(shí)現(xiàn)女大學(xué)生的充分就業(yè)。

［論文關(guān)鍵詞］女大學(xué)生就業(yè) 社會(huì)保障 必要性 對策分析 隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，女大學(xué)生就業(yè)告別了畢業(yè)分配的年代，開始了自主擇業(yè)。女大學(xué)生“失去了計(jì)劃體制下國家行政力量的直接保護(hù)而開始與男性在就業(yè)市場上進(jìn)行競爭”，這使得女大學(xué)生在就業(yè)中的弱勢開始顯現(xiàn)出來。

一、女大學(xué)生就業(yè)社會(huì)保障的現(xiàn)狀 （一）國家有關(guān)保障女大學(xué)生就業(yè)的法律法規(guī)建設(shè)相對落后，可操作性不強(qiáng) 我國頒布的保護(hù)婦女權(quán)益的，如《婦女權(quán)益保障法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，原則上規(guī)定了婦女平等就業(yè)權(quán)。但是針對新形勢下女大學(xué)生這一特殊群體就業(yè)保障，我國的相關(guān)法律法規(guī)已顯得相對滯后，不能適應(yīng)當(dāng)前保障和促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)的需要。另外，現(xiàn)有的法律法規(guī)對女性平等就業(yè)權(quán)只作了原則上的規(guī)定，不靈活，可操作性不強(qiáng)。特別是在違法懲治方面缺乏有力的制約措施和承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的規(guī)定。給用人單位可乘之機(jī)，進(jìn)一步滋長了就業(yè)歧視，加劇了女大學(xué)生就業(yè)的困難。 （二）政府制定的有關(guān)保障女大學(xué)生就業(yè)的政策缺失，功能尚未充分發(fā)揮 各級政府部門針對促進(jìn)和保障高校畢業(yè)生就業(yè)難問題出臺(tái)了若干政策，但是針對女大學(xué)生這一特殊群體的保障政策是缺位的。特別是各級政府和相關(guān)部門沒有出臺(tái)公平就業(yè)環(huán)境方面的政策，使得企事業(yè)單位在招聘時(shí)出現(xiàn)的“性別歧視”一直無力解決。女大學(xué)生在找工作過程中，發(fā)現(xiàn)普遍存在成績不如性別重要，能力不如關(guān)系重要的現(xiàn)象。對于已經(jīng)出臺(tái)的就業(yè)保障政策，由于政出多門，缺乏有效的銜接，甚至各項(xiàng)政策之間存在著沖突和矛盾，保障就業(yè)的功能尚未充分發(fā)揮出來。如“失業(yè)登記”等政策，大學(xué)生并沒有得到有針對性的保障，而對于處于就業(yè)弱勢的女大學(xué)生來說，她們的實(shí)際狀況并沒有因此而發(fā)生改變。 （三）有關(guān)女大學(xué)生就業(yè)的社會(huì)保障機(jī)制不健全 社會(huì)給女大學(xué)生提供的崗位仍主要集中在教師、護(hù)士等傳統(tǒng)行業(yè)上，在其他行業(yè)崗位上，由于我國勞動(dòng)力供給大于需求矛盾的存在，導(dǎo)致國有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等無限擴(kuò)大用工自主權(quán)，提高用人標(biāo)準(zhǔn)，使女大學(xué)生無法與男大學(xué)生在同一條件下平等競爭。女大學(xué)生應(yīng)享有的社會(huì)保障覆蓋面窄、強(qiáng)制力弱、操作不規(guī)范，加之用人單位必須負(fù)擔(dān)女大學(xué)生生育期間的工資和福利，增加了成本，直接影響了對女大學(xué)生的吸納能力。而這些問題由于沒有一個(gè)公正、合理的評判標(biāo)準(zhǔn)，就業(yè)保障機(jī)制不完善，個(gè)人、社會(huì)組織無法維護(hù)女大學(xué)生的利益。 （四）對企業(yè)違法行為監(jiān)管不力，執(zhí)法困難 有法可依只是執(zhí)法的前提，并不等于一定能依法辦事。企業(yè)由于種種原因在用工上存在顯性或隱性性別歧視，相關(guān)部門做不到有效的預(yù)警和監(jiān)管，女大學(xué)生個(gè)人又難于舉證，導(dǎo)致女大學(xué)生就業(yè)權(quán)得不到保障。 （五）高校有關(guān)女大學(xué)生就業(yè)的保障服務(wù)體系沒有建立 有調(diào)查表明，擇業(yè)成功與就業(yè)指導(dǎo)有著密切關(guān)系。幾乎所有高校都成立了就業(yè)指導(dǎo)部門，有專業(yè)的指導(dǎo)隊(duì)伍。但由于許多高校就業(yè)指導(dǎo)組織不夠健全，對就業(yè)市場開拓不利，難以保障女大學(xué)生就業(yè)。比如，專業(yè)指導(dǎo)就業(yè)的人員素質(zhì)不高，就業(yè)工作的理論研究跟不上實(shí)際需求，就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容比較陳舊、更新慢等因素，都會(huì)導(dǎo)致在面對雜亂的招聘信息時(shí)，不能對女大學(xué)生的就業(yè)信息進(jìn)行有效地梳理與整合，從而不能為女大學(xué)生提供有針對性的指導(dǎo)，不能很好地對女大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)技巧、心理、素質(zhì)上的培養(yǎng)與訓(xùn)練。相關(guān)的法律宣傳不到位，女大學(xué)生對于現(xiàn)行就業(yè)的法律政策了解不多，就業(yè)的法律政策沒有成為女大學(xué)生維護(hù)自身權(quán)益的有效武器。

二、建立女大學(xué)生就業(yè)社會(huì)保障的必要性 （一）建立社會(huì)保障促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn) 女大學(xué)生是社會(huì)中受教育程度較高、掌握較先進(jìn)的科學(xué)文化的特殊人群。培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生不論是國家還是家庭，資本投入都是非常巨大的。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，國家或地區(qū)之間的競爭主要是科技的競爭和人才的競爭。女大學(xué)生作為高智商的特殊人群，對社會(huì)發(fā)展的作用和影響同樣重要。大學(xué)生就業(yè)難不僅造成了人力資源的巨大浪費(fèi)，而且不利于我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。在就業(yè)保障體系中對該群體的特殊情況給予考慮，不但能發(fā)揮女大學(xué)生的聰明才智避免了人才的浪費(fèi)，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。 （二）建立社會(huì)保障促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要 解決女大學(xué)生就業(yè)困境需要社會(huì)各個(gè)方面共同努力，它不僅直接關(guān)系到女大學(xué)生個(gè)人的切身利益，也關(guān)系到國家社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。若不能順利就業(yè)，將阻礙個(gè)人的身心健康發(fā)展，嚴(yán)重挫傷她們成才的積極性，使得個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值無法實(shí)現(xiàn)。從社會(huì)長遠(yuǎn)看，女大學(xué)生就業(yè)困難將阻礙女性的進(jìn)步和發(fā)展，降低女性的社會(huì)地位，破壞社會(huì)公平的原則，導(dǎo)致人才流通不暢，勞動(dòng)力資源配置出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲，造成人力資源的巨大浪費(fèi)。接受過高等教育的女大學(xué)生不僅是女性中的精英，也是整個(gè)社會(huì)的寶貴財(cái)富，積極發(fā)揮她們的聰明才智，保障她們公平就業(yè)，給予平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，對于提高女性地位，縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)公平，貫徹落實(shí)男女平等的基本國策，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等都具有緊迫的現(xiàn)實(shí)意義，并將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

（三）建立社會(huì)保障促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)是貫徹落實(shí)男女平等基本國策的重要內(nèi)容 中華人民共和國成立后廢除了一切歧視、束縛婦女的反動(dòng)法律。在憲法和有關(guān)選舉、勞動(dòng)、教育、婚姻家庭和繼承等一系列法律和法規(guī)中，都鮮明地體現(xiàn)了徹底的男女平等的精神。然而，女大學(xué)生就業(yè)中的一個(gè)突出問題就是性別歧視。當(dāng)一個(gè)女大學(xué)生無法找到和男大學(xué)生一樣的工作時(shí)，對于個(gè)人來說她損失的不僅僅是經(jīng)濟(jì)收入，而且損失了尊嚴(yán)和自尊。對我國婦女的解放、女性地位的提高也是一個(gè)巨大的阻礙。社會(huì)保障體系建立和保障機(jī)制的完善能為兩性平等競爭營造良好的人才市場環(huán)境，有效地消除女大學(xué)生就業(yè)中的性別歧視，使她們的聰明才智得到充分顯示，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的人力資源。

三、建立健全就業(yè)保障促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)的對策建議 （一）加強(qiáng)完善法制建設(shè)，為女大學(xué)生就業(yè)提供有力的法律保障 針對已有法律法規(guī)比較籠統(tǒng)、缺乏可操作性的弊端，結(jié)合女大學(xué)生就業(yè)中存在的就業(yè)歧視等具體問題，加強(qiáng)女大學(xué)生就業(yè)保障的法制建設(shè)，對于就業(yè)中存在的侵犯女大學(xué)生權(quán)益的行為，應(yīng)制定出懲處和補(bǔ)償?shù)恼{(diào)控細(xì)則。營造公正、公平、公開的良好就業(yè)環(huán)境，使女大學(xué)生在國家法律法規(guī)的有力支持下充分、順利就業(yè)。 （二）加強(qiáng)對用人單位和女大學(xué)生就業(yè)的政策引導(dǎo)，為女大學(xué)生就業(yè)提供政策保障 營造公平的就業(yè)環(huán)境不能僅僅依靠法律，更需要各級政府部門在制定和調(diào)整政策時(shí)，出臺(tái)有利于女大學(xué)生就業(yè)的各項(xiàng)相關(guān)政策。針對就業(yè)性別歧視，政府可根據(jù)男女生理方面的客觀差異以及社會(huì)各種職業(yè)及崗位的要求，確定每一行業(yè)（職業(yè)）中男女的就業(yè)比例。對于雇用女大學(xué)生的用人單位應(yīng)給與一定的政策扶持，使用人單位因錄用女大學(xué)生產(chǎn)生的“損失”能夠得到有效的補(bǔ)償，從而促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)。針對女大學(xué)生就業(yè)難的具體問題，政府應(yīng)出臺(tái)政策鼓勵(lì)女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。例如，通過提供一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、減免稅收和相關(guān)培訓(xùn)等政策多渠道鼓勵(lì)女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。 （三）完善提高高校畢業(yè)生服務(wù)水平，為女大學(xué)生就業(yè)提供有力的服務(wù)保障 首先，各高校要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，完善就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，加強(qiáng)有關(guān)女大學(xué)生就業(yè)的研究和指導(dǎo)工作。其次，不斷提高服務(wù)水平。建立就業(yè)信息網(wǎng)，讓學(xué)生及時(shí)了解國家的最新就業(yè)政策；從低年級就開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，結(jié)合實(shí)際向?qū)W生介紹不同職業(yè)的素質(zhì)要求，以便于不同的學(xué)生針對自己的特點(diǎn)對將來的選擇有所準(zhǔn)備或加強(qiáng)某一方面的修養(yǎng)；在女大學(xué)生就業(yè)前做好思想教育工作和心理疏導(dǎo)工作。 （四）完善就業(yè)保障體系，為女大學(xué)生就業(yè)提供制度保障 社會(huì)保障部門應(yīng)建立就業(yè)信息交流平臺(tái)和大學(xué)生資源庫，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息和人才信息的共享。除高校針對女大學(xué)生就業(yè)提供免費(fèi)的就業(yè)政策咨詢、崗位信息提供、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)外，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)對畢業(yè)后三個(gè)月仍無法就業(yè)的女大學(xué)畢業(yè)生，為其辦理失業(yè)登記，發(fā)放一定期限的失業(yè)救助金并免費(fèi)提供相應(yīng)服務(wù)。在我國長期以來生育保險(xiǎn)費(fèi)用和女工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用都是由單位負(fù)責(zé)，企業(yè)招聘女性會(huì)增加雇用成本，因此對此望而生畏，應(yīng)盡快建立女大學(xué)生就業(yè)的社會(huì)保障機(jī)制，對婦女生育的社會(huì)價(jià)值作出合法補(bǔ)償，將女性生育保障納入整個(gè)社會(huì)保障體系中，降低企業(yè)的用人成本，解決企業(yè)的后顧之憂，使女大學(xué)生就業(yè)的難度從根本上得到緩解。 （五）加大執(zhí)法力度，為女大學(xué)生平等就業(yè)提供有力的法律援助 不僅要完善法律法規(guī)，更要建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，因?yàn)楸O(jiān)察缺位客觀上縱容了企業(yè)就業(yè)歧視行為。政府及相關(guān)部門包括婦聯(lián)、共青團(tuán)組織在內(nèi)要盡快建立就業(yè)歧視預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的責(zé)任，加大對企業(yè)就業(yè)歧視的處罰力度。各級共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織針對女大學(xué)生就業(yè)難的問題和就業(yè)中存在的性別歧視，要積極出面維護(hù)女大學(xué)生的合法權(quán)益；勞動(dòng)執(zhí)法部門要加強(qiáng)對勞動(dòng)力市場的監(jiān)督和管理，及時(shí)糾正和查處對女大學(xué)生就業(yè)的歧視行為；法院和法律援助機(jī)構(gòu)要適時(shí)為女大學(xué)生平等就業(yè)提供強(qiáng)有力的法律援助。 總之，女大學(xué)生就業(yè)是一個(gè)突出的社會(huì)問題。它不僅需要政府、社會(huì)、學(xué)校全方位支持、配合、協(xié)調(diào)，還需要女大學(xué)生自己提高自身素質(zhì)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷調(diào)整自己，積極主動(dòng)地去擇業(yè)或創(chuàng)業(yè)。這樣，女大學(xué)生就業(yè)難的問題才能有所緩解直至最終解決。