堅(jiān)持馬克思主義婦女觀 正視女大學(xué)生就業(yè)中的性別歧視
錢(qián)立潔
[摘要]女大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人力資源財(cái)富,但在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上,仍然存在著性別歧視,使女大學(xué)生就業(yè)難。因而對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在性別歧視問(wèn)題進(jìn)行探討,有利于維護(hù)婦女平等就業(yè)權(quán),實(shí)現(xiàn)兩性和諧發(fā)展,為女大學(xué)生開(kāi)拓廣泛的就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)男女平等,人盡其才創(chuàng)造有利條件。
[關(guān)鍵詞]女大學(xué)生;勞動(dòng)力市場(chǎng);性別歧視;對(duì)策
男女平等,主要是指男女公民在家庭、社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的地位、基本人權(quán),人格尊嚴(yán)與價(jià)值,及應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)的平等權(quán)利。當(dāng)前女大學(xué)生在就業(yè)中經(jīng)常遇到各種形式的性別歧視,極大地挫傷了她們?yōu)樯鐣?huì)主義建設(shè)事業(yè)作貢獻(xiàn)的積極性和熱情。因而必須解決勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的性別歧視,維護(hù)婦女平等就業(yè)權(quán),為女大學(xué)生開(kāi)拓就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)中男女和諧平等并肩發(fā)展創(chuàng)造條件。
一、男女平等是馬克思主義婦女觀的核心和國(guó)際社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)
(一)馬克思主義的婦女觀。馬克思主義婦女觀認(rèn)為,婦女與男子都是人類(lèi)社會(huì)歷史的創(chuàng)造者,社會(huì)文明進(jìn)步的推動(dòng)者,應(yīng)該具有同等的人格和尊嚴(yán),同等的權(quán)利和地位。因?yàn)槿魏紊鐣?huì)婦女和男子一樣,都是社會(huì)存在和變革的推動(dòng)力量,而且婦女還對(duì)人類(lèi)繁衍作出了特殊的偉大貢獻(xiàn),馬克思主義婦女觀的核心就是提倡男女平等。我們黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐中,始終堅(jiān)持男女平等的馬克思主義婦女觀。
早在新民主主義革命時(shí)期,毛澤東就十分重視婦女解放,他深刻地指出,全國(guó)婦女起來(lái)之日,就是中國(guó)革命勝利之時(shí)。將婦女解放實(shí)現(xiàn)男女平等作為新中國(guó)的奮斗目標(biāo)之一。在新民主主義革命和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中涌現(xiàn)出為革命捐軀的婦女楷模,如向警予、楊開(kāi)慧、趙一曼、劉胡蘭等女英雄,用生命和鮮血為后人留下了英勇壯麗的詩(shī)篇。毛澤東始終積極倡導(dǎo)男女平等,堅(jiān)持馬克思主義婦女觀,重視提高婦女社會(huì)地位,為中國(guó)婦女解放制定出許多政策和策略。新中國(guó)成立后,婦女逐漸在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭等方面取得了獨(dú)立地位。黨和國(guó)家依據(jù)《憲法》制定了《婦女權(quán)益保障法》及《婚姻法》《母嬰保健法》等保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)條例,使中國(guó)婦女的權(quán)利和地位得到法律保障,成為創(chuàng)造物質(zhì)文明和精神文明的生力軍。在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,毛澤東認(rèn)為“婦女能頂半邊天”,號(hào)召?gòu)V大婦女積極投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐,為中國(guó)婦女樹(shù)立了良好的形象,促進(jìn)婦女為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
1995年,在北京召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)上,江澤民代表中國(guó)政府向全世界莊嚴(yán)宣布:“把男女平等作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策。”并強(qiáng)調(diào):“要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、行政、宣傳等手段,認(rèn)真貫徹男女平等的基本國(guó)策,維護(hù)婦女的合法權(quán)益,確保廣大婦女在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的平等地位。”在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中,使中國(guó)婦女在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的平等地位和各項(xiàng)權(quán)益得到保障。
2003年,國(guó)家主席胡錦濤在中國(guó)婦女第九次代表大上強(qiáng)調(diào):“各級(jí)黨委和政府一定要充分認(rèn)識(shí)婦女的重要作用和婦女工作的重大意義,牢固樹(shù)立馬克思主義婦女觀,堅(jiān)決貫徹男女平等的基本國(guó)策。”為發(fā)揮婦女在全面小康社會(huì)建設(shè)中,進(jìn)一步樹(shù)立以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用,實(shí)現(xiàn)男女平等提供了政策保證,使我國(guó)婦女政治參與水平顯著提高。到2008年9月,中國(guó)有230多位女性任省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo),公務(wù)員中的女干部占40%以上。我國(guó)政府逐年加大教育投入,婦女受教育程度顯著增強(qiáng),目前,在校女大學(xué)生、女碩士、女博士人數(shù)均有較大提高,婦女平均受教育年限達(dá)7.3年。婦女的平均預(yù)期壽命達(dá)75.25歲。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中始終堅(jiān)持和貫徹男女平等基本國(guó)策,這是對(duì)馬克思主義婦女觀的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。
(二)男女平等是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)設(shè)立了一個(gè)由15個(gè)成員國(guó)組成的婦女地位委員會(huì),專(zhuān)門(mén)研究審議婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育等方面權(quán)利與地位的狀況,提出建議并制定促進(jìn)婦女地位提高的措施。1975年以來(lái),聯(lián)合國(guó)又創(chuàng)辦了“提高婦女地位國(guó)際研究訓(xùn)練所”、“婦女發(fā)展基金會(huì)”、“消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)”,這些機(jī)構(gòu)的建立,表明了國(guó)際社會(huì)對(duì)男女平等問(wèn)題的關(guān)注。1995年在北京召開(kāi)的第四次世界婦女大會(huì),審查和評(píng)價(jià)了各國(guó)執(zhí)行《提高婦女地位戰(zhàn)略》的情況,敦促各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)消除對(duì)婦女歧視,確保在本世紀(jì)世界婦女事業(yè)取得新碩果。許多國(guó)家相繼成立了各類(lèi)婦女維權(quán)機(jī)構(gòu)。中國(guó)國(guó)務(wù)院成立了婦女兒童工作委員會(huì),全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)成立了婦女兒童專(zhuān)門(mén)組。這表明,婦女發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)引起各國(guó)政府的重視,男女平等已成為世界人民的共識(shí)。我國(guó)把男女平等確立為一項(xiàng)基本國(guó)策,為國(guó)家實(shí)現(xiàn)男女平等樹(shù)立了典范。
二、我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在性別歧視現(xiàn)象,使女大學(xué)生就業(yè)處于困境
當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)的性別歧視就是指用人單位采取各種歧視手段,使女性在就業(yè)中喪失與男性平等的擇業(yè)機(jī)會(huì)及待遇。在用人上拒絕接受女性或提高女性的錄用標(biāo)準(zhǔn);在培養(yǎng)和重用上輕視和壓制有能力、有學(xué)歷的婦女參與管理層。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中人力資源配置的非理性化,我國(guó)女大學(xué)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)受到性別歧視而產(chǎn)生就業(yè)難的現(xiàn)象。
(一)重男輕女的傳統(tǒng)觀念影響,使女大學(xué)生就業(yè)權(quán)利受歧視。我國(guó)重男輕女的傳統(tǒng)觀念沒(méi)有從人們的思想深處根本消失,使得女性對(duì)職業(yè)和成功的期望值降低,加之女性勞動(dòng)者自身的科學(xué)文化水平、體能素質(zhì)以及生理方面的特殊性又強(qiáng)化了“男尊女卑”封建思想因素的影響。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,許多用人單位在招聘條款中明文規(guī)定只要男性。據(jù)調(diào)查,參加招聘單位中提出性別限制的占總數(shù)的44%。使有知識(shí)的女性在選擇就業(yè)崗位上受到性別歧視,在一些適應(yīng)女性就業(yè)的高層次的工作崗位排斥女性現(xiàn)象更為嚴(yán)重。在求職中有77%的用人單位偏好錄用男生。女碩士、女博士高層次女性在就業(yè)上的性別歧視障礙更明顯,常常遭遇到公司、企業(yè)越來(lái)越多“單身?xiàng)l款”、“禁孕條款”等歧視性條件的不平等限制,嚴(yán)重影響了女性人力資本按期實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖,女性大學(xué)生就業(yè)選擇陷入無(wú)奈的困境中。 (二)女大學(xué)生在報(bào)酬上呈下降趨勢(shì),造成十分明顯的性別收入差距。隨著市場(chǎng)化程度的提高,性別之間在受教育程度和工作技能上的差異在工資報(bào)酬上明顯體現(xiàn)出來(lái)。女性人力資本總體上低于男性,女性的收入不能實(shí)現(xiàn)與男性同工同酬。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在崗女大學(xué)生的收入相當(dāng)于在崗男性收入的83%,有些雇主故意將與男性雇員具有相同教育水平和生產(chǎn)潛力的女性雇員,安排到低工資報(bào)酬的職業(yè)上,而把工資報(bào)酬高的工作留給男性雇員。在工作安排、職務(wù)升遷等方面造成十分明顯的性別收入差距。因此,女性要想得到高收入及高職位,就需要付出比男性更多的努力。
(三)女大學(xué)生求職受到戶(hù)籍制度的限制。更難以找到與男士媲美的職業(yè)。戶(hù)籍管理制度是我國(guó)一項(xiàng)重要的勞動(dòng)力管理制度。改革開(kāi)放以來(lái),雖然戶(hù)籍制度也進(jìn)行了多次改革,但勞動(dòng)力市場(chǎng)大多數(shù)崗位以當(dāng)?shù)貞?hù)籍為條件,許多女大學(xué)生受限于本地戶(hù)口,尤其是農(nóng)村戶(hù)籍的女大學(xué)生不能與城市人同等進(jìn)入特定的勞動(dòng)力市場(chǎng)。她們畢業(yè)后個(gè)人檔案往往歸屬到原籍,一些女大學(xué)生,更難以找到與男士媲美的職業(yè)。而且在工資待遇、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及維護(hù)自己合法權(quán)益等方面均無(wú)法與城市同行看齊。不僅嚴(yán)重影響了女大學(xué)生實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期就業(yè),而且傷害了她們的自尊。
三、解決女大學(xué)生就業(yè)中性別歧視的對(duì)策
(一)貫徹“男女平等基本國(guó)策”,為維護(hù)婦女權(quán)利與利益提供法律保護(hù)。我國(guó)頒布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2001—2010年)》把男女平等作為基本國(guó)策寫(xiě)進(jìn)了總目標(biāo)。為了保護(hù)女工特殊勞動(dòng)權(quán)益,勞動(dòng)和社會(huì)保障部推出《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,對(duì)違反女工勞動(dòng)保護(hù)行為規(guī)定了處罰細(xì)則,為維護(hù)婦女權(quán)利與利益提供政策保障。把男女平等提到基本國(guó)策的高度,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)婦女地位的重視,而且將對(duì)我國(guó)婦女的解放事業(yè)產(chǎn)生跨世紀(jì)的影響。
(二)健全和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)管理體制。消除對(duì)女性勞動(dòng)力聘用上的歧視。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,建立公平、公正、自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),減少勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面的壟斷行為,降低婦女聘職的歧視。要健全和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)管理體制,制定招聘條件時(shí)應(yīng)遵循男女平等的用人原則,不得隨心所欲地制定招聘標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)聘用條件、待遇等透明度,使女大學(xué)生準(zhǔn)確掌握聘用單位在用人上能否執(zhí)行男女相等的真實(shí)條件,獲得人盡其才的聘用信息,或錄用后應(yīng)實(shí)際享受到與男士同等的待遇。我國(guó)必須建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng),制定規(guī)范的用人管理體制。
(三)完善勞動(dòng)立法,使勞動(dòng)者依法享有的各種勞動(dòng)權(quán)利得到有效保障。我國(guó)《勞動(dòng)法》第三條規(guī)定勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。第十二條規(guī)定勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。但《勞動(dòng)法》中對(duì)戶(hù)口、年齡、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)等方面的限制是否屬于歧視,并未作出明確的規(guī)定。凡是法律對(duì)這類(lèi)歧視沒(méi)有作出禁止性規(guī)定的,沒(méi)有對(duì)用人單位用人自主權(quán)限制的相應(yīng)法律規(guī)范,必然使用人單位可以隨心所欲地制定用人規(guī)則。由此導(dǎo)致了用人單位侵害女求職者平等就業(yè)權(quán)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因此,若要改變這種狀況,必須完善有關(guān)立法,以保障勞動(dòng)者依法享有的各種權(quán)利,為女大學(xué)生就業(yè)提供有效的法律保證。
(四)消除戶(hù)籍限制,對(duì)勞動(dòng)就業(yè)歧視實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。當(dāng)前,勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏對(duì)勞動(dòng)就業(yè)歧視的有效監(jiān)管,造成對(duì)女大學(xué)生就業(yè)權(quán)利的侵害。在女大學(xué)生求職中,一方面,一些用人單位缺乏法律意識(shí),在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)避開(kāi)孕期、產(chǎn)期、哺乳期應(yīng)享受或應(yīng)給予的正常待遇,甚至在招聘時(shí)竟提出5—10年內(nèi)不得懷孕的條件。法律規(guī)定的針對(duì)婦女的特殊勞動(dòng)保護(hù)得不到落實(shí)。另一方面,以本地戶(hù)口為條件加以限制。其根本原因就是中國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)監(jiān)管勞動(dòng)就業(yè)歧視問(wèn)題的政府機(jī)構(gòu),缺乏對(duì)勞動(dòng)就業(yè)歧視的嚴(yán)格監(jiān)管,使女大學(xué)生勞動(dòng)就業(yè)歧視蔓延。因而,必須建立對(duì)勞動(dòng)就業(yè)歧視實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的機(jī)構(gòu)和政策,依法消除戶(hù)籍限制,為女大學(xué)生自由擇業(yè)創(chuàng)造便利的條件。
(五)政府要發(fā)揮協(xié)調(diào)與服務(wù)的職能,為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的公平正義創(chuàng)造良好的環(huán)境。在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上,政府要起到協(xié)調(diào)與服務(wù)的職能,為女大學(xué)生能聘到適當(dāng)?shù)膷徫惶峁┬畔ⅰ⑴嘤?xùn)等多方面幫助。努力消除就業(yè)的性別歧視,為推進(jìn)女性在建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮才能,實(shí)現(xiàn)公平正義創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。
總之,在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,必須堅(jiān)持落實(shí)男女平等基本國(guó)策,為維護(hù)婦女權(quán)利與利益提供法律保護(hù),有效地消除女大學(xué)生就業(yè)中的性別歧視,使她們的聰明才智得到充分顯示,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的人力資源。