摘 要:在我國社會主義現代化建設中，高等教育對實施人才強國戰略有著舉足輕重的作用，高等成人全日制教育（以下簡稱成教）是高等教育的重要組成部分，它對推進社會主義和諧社會建設有著深遠的歷史使命，提高其教學質量是至關重要的環節。如何保證教學質量，是成教面臨的當務之急。為此，本文對影響成教教學質量的因素作簡要分析，并提出相應對策及創新建議。

關鍵詞：成人全日制； 高等教學質量；體系構建。

在我國社會主義現代化建設中，高等教育對實施人才強國戰略有著舉足輕重的作用，高等成人全日制教育（以下簡稱成教）是高等教育的重要組成部分，它對推進社會主義和諧社會建設有著深遠的歷史使命，提高其教學質量是至關重要的環節，搞經濟工作的同志深深抱定這個宗旨：質量是一切經濟工作的生命線。豈止經濟工作？教育事業又何不如此！俗話說：十年樹木，百年樹人。小到一件商品，大到一個工程，造成損失固然是件痛心的事，但它畢竟局限在一定范圍內，況且還有修補和重建的可能。若培養的人才不合格，"重塑"恐怕就不像修補一件商品那么簡單了。如何保證教學質量，是成教面臨的當務之急。為此，本文對影響成教教學質量的因素作簡要分析，并提出相應對策及創新建議

一、教學質量對成人高等教育發展的影響

成教教學質量的最終標準是通過受教育者個體的綜合素質來體現，高質量發展是與用人單位和社會的發展步伐相一致的。自擴招以來，成人招生規模實現跨越式發展，就整體而言，與普通高等教育相比，成教在質量上和社會認同率顯然還有相當大的差距。教學質量也呈現下滑趨勢，備受社會的關注，也是成教改革和發展過程中不能回避的問題。

成教的根本目的就在于為社會、為市場培養大批高素質的合格人才，因此，成教必須以社會經濟的需求、以市場經濟發展的需求為導向，以成人學生為中心，以他們的學習需求為導向，主動去滿足社會對成教的多種需求，用過硬的教學質量去提高服務質量，以優質的服務滿足成教的顧客--成人學生和用人單位。成教教學質量一旦滿足不了成人學生和用人單位需要，成教發展就會面臨生存之危機。

二、影響成教教學質量因素的分析

影響成教教學質量的因素是多方面的，既有內部因素，又有外部因素；既有主觀因素，又有客觀因素。我們僅就成教學校內部因素：學生、教師、課程設置、教材和教學內容、教學管理等方面展開分析，這些因素對教學質量的影響不是孤立地發揮作用，而是相互聯系、相互制約的。

1、學生因素

第一，由于近年來的急速擴招，成教學生入學門檻不斷降低，高考沒被錄取或者專業不合適都可以選擇報考成人高校，某高校在總分為600分的入學考試中，考生的入學成績只需180分即可被錄取，有時甚至更低，只要參加了成考，就能被錄取。這樣的學生原有的認知水平較低，給教學及教學組織帶來嚴重困難。第二，成教的一部分學生是已經在崗的從業人員，他們就讀的主要原因是為了提高學歷，爭取優厚待遇，缺乏學習的積極性和主動性。第三，學生是教學活動的主體，目前，成人教育的學生主體也正發生著巨大的變化，出現了以下幾個趨勢。學生由城市學生為主向農村學生為主的趨勢；學生由在職人員為主向高中應屆畢業、往屆畢業生為主的趨勢；學生生源質量下降的趨勢。在此背景下，成人學生普遍抱著"混文憑"的心態，表現在課堂上，平時上課的到課率很低，一般在百分之五十上下，或者更低。有的時候甚至只見老師不見學生。更有甚者請人來上課，請人來考試。入學容易、學習容易、考試容易，已經是人們對多數成人教育的一種整體印象。

2、教師因素

在教學活動中，任何一個環節都與教師有著密切的關系，教師對教學質量的影響不言而喻。自1999年高等教育擴招以來，隨著高校在校生的成倍增長，教師總量相對不足，由此引發一系列的問題，主要表現在：

（1）師資力量不足，教師工作繁重。在擴招的影響下，學校師生比例失調，教師人數相對不足，教師的工作量明顯增大，教師除了要承擔本科生、研究生的教學任務以及進行科研、教研工作外，業余時間還要進行成人教學，教學任務十分繁重，教師疲憊不堪，這樣會嚴重影響成教的教學質量。另外，許多成人高教教師缺乏責任感。教學指導思想上，很多老師抱著掙幾個課時費的心態，不能對教學投入更多的時間和精力，甚至有的老師從來沒有上過的課，都敢站在成人教育的課堂上。教學方法上，照本宣科，蜻蜓點水，講課內容即考試內容的現象普遍，按照給本科生講課的教材、教法教育成人學生。教學技巧上，成人教育教師對教育學、心理學知識興趣不足，不能結合成人心理開展教學，教學效果不能得到成人學生的認可。

（2）師資沒有明顯的"成人"特色。擔任成教的教師都是由普教的教師兼任，缺乏專職從事成教的教師隊伍，很多教師將主要精力和時間放在普教上，在成教教學上投入有限，難以及時適應普教和成教的角色轉換，加上教師對成教學生沒有深入了解，"因材施教"難以實施，只能從普教中"翻版"過來，沒有針對成教學生的特點，導致成教教學普教化，這樣很難達到理想的教學效果，也直接影響教學質量。

（3）課程設置、教材和教學內容

在課程設置上，對專業基礎課重視不夠，專業課比例偏大；必修課多，選修課少，不能滿足成教學生拓展知識面的需求；教材缺乏有特色的成教教材，有些甚至使用普教教材。其專業知識落后，教學內容陳舊，沒有充分反映最新進展的信息，缺乏針對性和實用性。

（4）學校教授因素

了解大學情況的人就知道，現在大學里有一種"教授逃課"的現象，指的

許多人做了教授以后，就以種種主觀或客觀因素為由，不再給本科生上課。如果全日制本科生尚且難以在課堂上見到教授，特別是優秀的教授，那就更不用指望他們會去給成人教育的學生上課。

3、辦學條件因素

圖書資料、實驗等辦學條件差。學校圖書館的書籍較少，選擇的范圍很窄。實驗設備極差，甚至有些學校根本沒有。例如：學習會計專業的學生，或非會計專業的學生，大部分都有《財務軟件實用教程》這科必修課，這門課對于會計專業的同學來說是至關重要的，可在學校機房里，財務軟件裝上去后居然不能填制憑證，這樣就導致《財務軟件實用教程》這門學科的任課老師根本沒辦法教下去，這出現的后果是可想而知的。

4、社會對于全日制成教文憑的不公平因素

全日制成人高校的學生所持有的學生證不能在購買火車票時得到優惠，因而不能購買學生票，導致學生心理上的極度不平衡；人事部門在公務員等錄取方面，并沒有把成人全日制高校文憑同普通全日制高校文憑一視同仁，很多職業都限制了必須是普通全日制高校文憑。無論是普教還是成教，理應具備同等的鑒定標準，亦即有相同的"含金量"。對于這個關系到國家信譽的大事，政府教育主管部門一直發文強調，必須認真、嚴肅地對待此項工作，目前我國的普教還是成教采取不同的質量控制標準，說得再直接一點，頒發不同的畢業證書。既然標準不同，人們自然就會去比較。孰優孰劣，誰的含金量高？社會上有一種觀點，認為成教文憑要比普教文憑低。這種認識的存在，客觀上制約了成人高等教育的發展。不管采取何種學習方式、修業年限的長短，只要完成了規定的學分，就應該拿同樣的畢業文憑。同時，文憑應由發放高校自己設計、驗印、負責。文憑管理上的創新是廢除等級制，實現受教育者接受教育方式上的平等、教育內容上的平等、文憑價值上的平等。 5、盲目追求學歷因素

學歷，當今在我國社會生活中成了一個舉足輕重的砝碼，甚至被一些人戲稱為主宰命運沉浮的"命根子"，筆者認為這種比喻毫不為過。招聘用工，工資福利；職務晉升，分房補貼……哪一樣不與學歷掛鉤，一個人一生富裕貧困、仕途沉浮是否就非一定與學歷掛鉤，不在本文討論之列。但要承認一個事實：真正熬到個高學歷（大專以上），沒有幾十年修煉的功夫是不行的。然而，教育部門不可能游離社會之外，同樣有偽劣商品：水平沒有學歷嚇人的冒牌者大有人在。人們盲目追求對于各類學歷證書、學位證書的獲得，從而在很大程度上降低了甚至放棄了對自身文化素質、業務素質的提高，加之成人教育在人才培養的規格上、方法上模糊，致使專業設置、課程標準、教學實踐與培養目標不配套，尤其是理論與實踐的脫節。教學計劃、教學大綱、社會實踐等環節與社會需求存在著一定的差距，導致成人教育實踐的盲目和成人教育理論建設的脆弱，因而造成了學用脫節、實際應用能力欠缺，從而使得學生自身的綜合素質難以適應社會的快速發展，難以更好地勝任本職工作。

6、缺乏質量保障與評估機制。

教育質量不夠穩定。加之部分高校完全市場化的運作，校方往往只追求經濟利益的最大化，教學" 缺斤短兩"、教學時間、教育經費、教學設備、教學內容都投入不足，最終導致管理松懈、教師素質差等現象， 很大程度影響了成人高等教育的質量水平。大學必須堅持教育質量標準，任何降低標準的行為都無異于自殺。為了使中國高等教育有更好的發展，教育主管部門和社會各界，應該幫助大學擺脫那種經濟利益上的動機，使其能真正集中精力于高質量的教學與科研中。由此產生的利益，才是全社會可以共享的。

7、管理方面

各個高校和高校的各個學院因為害怕管理太嚴以至于影響到以后招生的規模，所以在教學管理方面：盡管也嚴格了課堂考勤制度，規范了考場紀律，但是，在具體操作方面又留有了一定的余地。老師、學生、教學管理部門的不同心態，直接導致了辦學質量的下滑，成人高校培養出來的不是真正意義上的"人才"，只能稱之為有張文憑的人。這張文憑被一些學者稱為"假的真文憑"。

三、提高高等成人全日制教育教學質量的建議

1、重視成教學生政治思想教育和綜合素質的提高

（1）、加強思想政治教育。管理部門應在思想政治教育工作中，組織成教學生認真學習黨的路線、方針、政策以及思想政治教育的相關專業知識，引導他們提高學習理論知識的自覺性和積極性，端正學習態度，處理好工作、學習和家庭的關系，樹立信心，增強社會責任感，克服紀律渙散、遲到、早退、曠課等現象，搞好學習。

（2）、培養學生的綜合素質。當今社會對人才呈現"多樣化"的需求，成教學生應具備良好的綜合素質，才能滿足社會需求，適應社會的發展。輔導員要用正確的世界觀指導學生，教師要用學識感染成人學生，使他們樹立正確的思想，優良的品德，良好的行為，淵博的學識，并不斷自我學習，提高能力，使學生的綜合素質得到全面提高。

2、加強教師隊伍的建設

成教不是普教簡單的"翻版"，它有自身顯著的特點，需要加強成教教師隊伍的建設。第一，需要一批高水平、責任心強的優秀教師樹立"以人為本、因材施教"的理念，深入調查研究，并針對成教學生的特點開展相應的教學工作。第二，制定優惠的政策，創造良好的工作環境，加大對成教教師的培訓和政策支持力度，使教師專注成教教學工作。第三，評聘社會上相關領域的優秀人才為成教兼職教師，充分利用他們在社會實踐方面的優勢，聯合培養人才。

3、修訂教學計劃、教學大綱和選好教材

教學計劃、教學大綱和教材是教學內容的具體表現。（1）教學計劃：組織專家針對成教學生的社會性、實用性等特點，在符合專業要求的教學計劃基礎上對陳舊、落后的教學計劃重新修訂。（2）教學大綱：組織優秀的教師改寫教學大綱，對落后、不科學的予以刪除，對最新的進展的教學內容及時補充。（3）教材：本著"與時俱進"的原則，及時調整、揚棄，以適應和滿足社會、相關領域的發展的要求和學生的職業需求。選好有特色的成教教材，組織教師編寫自學指導書和輔導材料，幫助學生更好的運用教材和掌握知識。

4、加強教學督導

教師的授課過程、學生精神面貌、紀律等情況都會在課堂上反映出來。通過教學督導檢查課堂教學，對教師教學水平和教學能力進行評價和指導，指出教師授課的不足及學生存在問題，提出建議，保證教育目標的落實和教學質量的提高。（1）成立成教督導組。定期對成教教學實行教學質量監督和指導，采用隨機抽查的方式，進行督導聽課和抽查教師的教案。（2）重視教學督導信息的反饋。對督導信息進行客觀科學的分析，及時與授課教師溝通交流，提出改進的意見和建議，激活教師潛在的積極性和創造性，幫助教師找到適合個人特點的教學方法。

5、健全科學的教學管理制度

（1）以科學發展觀為指導，建全科學的教學管理制度。科學的管理制度能使成教工作系統、高效、有序地運行，是提高教學質量的根本保證。我們要按國家教育部及上級教育管理部門的有關規定及時修訂如教學管理制度（考勤制度、作業的收交和批改制度、期末考試制度）、學籍管理制度等，并以科學的方法，嚴格執行。

（2）嚴格教學管理，確保檢查工作落實到位，應定期檢查其教學工作、教學計劃實施情況、教師和學生到位等情況，以促進學風、教風、考風建設。對教學點教學質量好，管理水平高的予以表彰和支持；對教學質量低，教學秩序混亂的提出整改措施，限期整頓。

(3)開展中外合作辦學，利用國外的優質教育資源發展成教。

改革開放以來，隨著經濟和社會的持續發展，隨著百姓生活水平的不斷提高，國家和家庭的教育投資在不斷增大，教育市場日趨活躍。目前，由于我國加入WTO協議所承諾的教育市場開放度相當大，國外教育機構看好中國教育市場，紛紛涌入，中國教育市場競爭日趨激烈。加上我國政府不允許國外教育機構單獨來華辦學，只能與國內學校合作辦學，這就為我國成教借中外合作辦學謀劃發展提供了機遇。高等學校通過中外合作發展成教，可以嘗試與國外大學合作，實行多元合作培養模式。①辦學者應從高度負責的態度出發，有種讓學生個個成材的責任感，嚴格管理；②教師隊伍有保證，特別是普通高校，不能把成教看似低普教一等，在教師選派、考核、監督等方面應與普教一樣規范、嚴格；要堅持以人為本的理念，把為企業、行業培養實用型、適用型人才作為成教的根本目標。最后，發展成人高等教育，必須堅持為地方經濟和社會發展服務的方向。地方的發展離不開合格人才的培養。為地方發展培養用得著、留得住的人才，成教功不可沒，這也是成教教育生命力之所在。

因此提高我國成教教育質量的對策有: 建立國家、普通高校成人高等教育質量保障的雙重機制; 依托普通高校的特點及市場需要，構建富有特色面的成人高等教育辦學模式;提高成教教師和教育管理者的素質;保證和加大物質資源的投入，包括經費投入、教學內容、教學時間、教學手段、設備等等。

四、高等成人全日制教育教學質量的改革與創新

面對嶄新的發展機遇和嚴峻的現實挑戰，成教必須針對問題， 深化改革， 不斷創新， 才能適應社會發展和人們日益增長的需求。

1、充分重視成教的地位，改革成教教育管理體制。建設社會主義和諧社會，創建學習型社會，普及高等教育，提高民族素質，都離不開成教。國家和相關管理部門必須高度重視成教在我國社會主義現代化建設中不可更替的作用，在政策法規、輿論宣傳導向等諸多方面予以支持，以期及時扭轉我國成教的邊緣化趨向，使其盡快步入持續、健康發展的軌道。

改革成教管理體制， 一方面要擴大學校辦學自主權， 適當引入市場管理機制， 追求規范與創新的完美結合， 逐步實現國家指導和評估;省級部門監督和管理; 學校自主辦學的三級管理模式。另一方面又要防止完全市場化、產業化的辦學方式。力求整合資源， 統一管理， 逐步健全和完善我國的成人教育與培訓市場。

2、建立成教教育質量保障與評估機制。要明確教育質量標準， 定期對成教教育質量進行監督、評估， 通過經費投入、招生計劃等方式調控辦學單位， 使之形成良性的自我監督與評估機制， 要鼓勵辦學質量高， 有特色的高校; 關閉、整頓教育質量差、社會反響不良的學校。采取靈活的管理方式，鼓勵學有余力的學生修完學分提前畢業。其次，教學過程硬化管理創新。在整個教學過程中，要不斷強化教學管理，進一步嚴格考勤制度，強化考場紀律的管理和閱卷過程的管理，任課老師和管理人員不能抱著怕影響以后的招生率的心態而放松對在校生的管理，從而跳出不敢管、管不好又不得不管的尷尬境地。

與時俱進，構建社會主義和諧社會，離不開高質量的服務要求，成教作為教育體系中的重要組成部分必須保證自身質量的不斷提高。這是一種挑戰，更是我們無法逃避的歷史使命，是社會進步、教育發展的必然趨勢。因此，我們理性分析影響成教教學質量之因素，深入研究相關對策，落實好各項工作措施，牢牢把好成教教學質量關，確保成人高等教育和諧、可持續的發展。盡可能地構建一個日趨完善的成人全日制教育教學質量體系。

參考文獻：

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(2)陳美瑞：借鑒IS0900族標準的思想構建高職高專院校教學質量保障體系。

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