ＩＳＯ９０００的基本思想是“過程控制”和“質(zhì)量改進(jìn)”。認(rèn)為“過程控制”是保證產(chǎn)品質(zhì)量的有效方法；強調(diào)過程控制的出發(fā)點是防患于未然；質(zhì)量管理必須堅持質(zhì)量改進(jìn)。ＩＳＯ９０００最初是為生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計的，經(jīng)過十余年的發(fā)展，它已在其他企、事業(yè)單位和部分學(xué)校得到了廣泛應(yīng)用。

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律是，任何一種產(chǎn)品，任何一個企業(yè)在市場上能否立足，首要因素是質(zhì)量。同樣，作為高等職業(yè)教育、高等職業(yè)院校、高等職業(yè)院校的畢業(yè)生能否生存、能否發(fā)展，關(guān)鍵因素還是質(zhì)量。然而，目前我國高職教育發(fā)展的現(xiàn)狀是：專業(yè)建設(shè)及教學(xué)計劃制訂的隨意性，專用教材的缺乏，教師隊伍的不適應(yīng)，實踐性環(huán)節(jié)理論上重視、實際中忽視等等。特別是社會力量舉辦高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀強化了這些問題的影響程度。為此，需要建立一系列高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量保證體系，從而為解決這些問題提供一些可參考的依據(jù)，為高等職業(yè)教育的發(fā)展提供一種保障，使其自身的發(fā)展處于一種良性的、可持續(xù)的狀態(tài)。

一、實施ＩＳＯ９０００標(biāo)準(zhǔn)建立高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量體系的現(xiàn)實意義ＩＳＯ９０００是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ＩＳＯ質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會質(zhì)量體系分委會制定的國際標(biāo)準(zhǔn)。它是一套既有理論基礎(chǔ)，又有實踐背景的國際標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)自１９８７年問世以來，已被近９０個國家和地區(qū)采用，成為國際上應(yīng)用最廣泛的標(biāo)準(zhǔn)之一。

高等職業(yè)教育是培養(yǎng)社會所需的合格的各類高級職業(yè)人才的重要場所，它是一個教育服務(wù)組織。從質(zhì)量管理看，其主要產(chǎn)品是軟件即通過承載媒體表達(dá)的信息所組成的知識產(chǎn)物和服務(wù)即教育培訓(xùn)服務(wù)。由于學(xué)生是知識和服務(wù)的接受者，從某種意義上說，學(xué)生就是高等職業(yè)學(xué)校的“產(chǎn)品”?？梢哉f學(xué)生質(zhì)量的高低就反映出高等職業(yè)院校教育質(zhì)量的高低。而學(xué)生質(zhì)量的高低，最終由學(xué)生接收單位來衡量。因此，衡量學(xué)校教育質(zhì)量好壞，教學(xué)質(zhì)量體系是否完善的最終判定者還是學(xué)生的接收單位。

不同用人單位對人才需求不同涉及培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)生素質(zhì)和對高等職業(yè)教育認(rèn)識上的差異教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校聲譽，決定著高等職業(yè)院校必須建立科學(xué)完善的質(zhì)量體系，認(rèn)真實施ＩＳＯ９０００－１９９４《質(zhì)量管理與質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)。其現(xiàn)實意義在于：

１高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，必須滿足不同用人單位對人才的具體要求。與普通大專院校不同，高等職業(yè)院校很大一部分學(xué)生直接來自不同的用人單位，要求學(xué)生畢業(yè)后能很快適應(yīng)工作，并具有一定的接受新知識的能力。這些明確而具體的要求，單純灌輸書本上的“死”知識和執(zhí)行一成不變的教學(xué)計劃和大綱是很難達(dá)到的。因此，高等職業(yè)教育既要以不斷滿足社會需求作為辦學(xué)的方向，適應(yīng)不斷變動的人才市場環(huán)境，根據(jù)不同用人單位的具體要求來制訂和調(diào)整教學(xué)計劃，同時又要建立一套行之有效的、可操作的、以不變應(yīng)萬變的質(zhì)量保證體系。這與目前教育體制改革中“從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變”的要求是一致的，也與ＩＳＯ９０００系列標(biāo)準(zhǔn)中以“顧客為導(dǎo)向”滿足不同顧客要求是一致的。

２與普通大專院校不同，高等職業(yè)院校具有“企業(yè)化”的特點，更應(yīng)遵循“優(yōu)勝劣汰”的競爭法則。高等職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)費很大部分來自社會，來自各用人單位，“以教養(yǎng)教”，“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”。這就要求高等職業(yè)院校必須不斷提高教學(xué)質(zhì)量和水平，不斷輸送社會合格人才，才能取得各用人單位的認(rèn)可，并藉此改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教學(xué)資源，形成良性循環(huán)。高等職業(yè)院校這種“企業(yè)化”特征，決定著“質(zhì)量立校”才是辦學(xué)之本。實施ＩＳＯ９０００標(biāo)準(zhǔn)，是高等職業(yè)院?！百|(zhì)量立?！钡母就緩?。

３高等職業(yè)院校為了確保教學(xué)質(zhì)量的提高和穩(wěn)定，亦要求按照科學(xué)、合理、精干、高效等原則建立一個符合ＩＳＯ９０００標(biāo)準(zhǔn)要求的、由校院長建立的質(zhì)量保證體系。該體系包括為了實現(xiàn)質(zhì)量管理所需的結(jié)構(gòu)、組織、程序、過程和資源。這個教學(xué)質(zhì)量保證體系除滿足自身內(nèi)部管理需要外，還可以滿足認(rèn)證機(jī)構(gòu)、委托單位等所要求的教學(xué)質(zhì)量保證體系，走創(chuàng)“教學(xué)名牌”、“教育精品”的道路。

二、高等職業(yè)教育實施ＩＳＯ９０００標(biāo)準(zhǔn)的思路與步驟

（一）思路

高等職業(yè)院校的質(zhì)量保證體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它的最終產(chǎn)品是“學(xué)生”，“學(xué)生”這種產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品既有聯(lián)系，又有區(qū)別。它是硬件、軟件、服務(wù)三者合一的綜合體，這就給實施ＩＳＯ９０００標(biāo)準(zhǔn)帶來一定的難度。根據(jù)浙江大學(xué)高等職業(yè)教育學(xué)院這種“管理者推行方式”的現(xiàn)狀，首先考慮按ＩＳＯ９００４－１－１９９４《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要求第一部分指南》建立相應(yīng)框架。其中結(jié)合ＩＳＯ９００４－２－１９９３《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要求第二部服務(wù)》和ＩＳＯ９０００－３－１９９１《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證第三部分ＩＳＯ９００１在軟件開發(fā)、供應(yīng)和維修中的使用》中涉及服務(wù)、軟件產(chǎn)品的一些要求作為補充，建立相應(yīng)的高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量保證體系。

（二）步驟

１收集資料

①根據(jù)學(xué)校提出的中長期辦學(xué)規(guī)劃，提出相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量方針。

②收集本?，F(xiàn)行教學(xué)質(zhì)量體系中的有關(guān)資料，調(diào)查本校現(xiàn)行教學(xué)質(zhì)量體系中的一些薄弱環(huán)節(jié)。

③收集國家有關(guān)高等職業(yè)教育、高等教育的有關(guān)法規(guī)、政策及有關(guān)辦法。

④了解各用人單位對本校教學(xué)質(zhì)量的具體要求。

⑤收集相應(yīng)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)務(wù)部門貫徹ＩＳＯ９０００標(biāo)準(zhǔn)的具體要求。

２對照標(biāo)準(zhǔn)確定選擇符合學(xué)校職業(yè)教育實際的要素。

３分析職責(zé)、職權(quán)和配備資源。

４編制質(zhì)量體系文件。

５實施質(zhì)量體系并運行。

三、高等職業(yè)教育實施ＩＳＯ９０００標(biāo)準(zhǔn)的難點

１建立高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量體系是一個系統(tǒng)工程，涉及的人員面很廣。根據(jù)ＩＳＯ９０００標(biāo)準(zhǔn)的原理，要求“三全”：即全員性、全面性、全過程性。要動員全體教職員工對涉及影響教學(xué)質(zhì)量的全部細(xì)節(jié)進(jìn)行分析，有關(guān)文件化程序要全員執(zhí)行，因而有一定難度。

２影響教學(xué)質(zhì)量體系的因素量大且多變。既要有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施、科學(xué)適用的教材和圖書資料、端正的學(xué)風(fēng)、優(yōu)秀的教師、優(yōu)良的后勤服務(wù)，也要有品質(zhì)優(yōu)秀、學(xué)習(xí)刻苦、身體健康的學(xué)生。教育的產(chǎn)品不像工業(yè)產(chǎn)品，原材料可以簡單劃一，而學(xué)生的情況卻千差萬別。因此，這給教學(xué)質(zhì)量保證體系的有效運行帶來了很大困難。

３編制質(zhì)量體系文件的有效運轉(zhuǎn)在時間安排上有一定的跨度。文件的適宜性，要在體系運行到一定程度才能反映出來，并有一個不斷完善的過程。當(dāng)然沒有一個永恒不變的質(zhì)量體系，這給文件化的質(zhì)量保證體系如何評估帶來一定難度。在某種意義上說，它只能逐步提交階段性的成果。

４對高等職業(yè)院校質(zhì)量體系的有效性，要在產(chǎn)品即學(xué)生畢業(yè)工作若干年后才能作出準(zhǔn)確的評價。學(xué)生獲得畢業(yè)證書或?qū)W位，并不能全面準(zhǔn)確地檢驗其教學(xué)質(zhì)量的高低。只有工作幾年以后，用人單位才能正確地對其院校的教學(xué)質(zhì)量作出客觀準(zhǔn)確的評價。