地鐵如何參與城市公共交通一卡通
張 寧
【摘 要】本文闡明了一卡多用的含義及意義,分析了實現一卡通的要求、要解決的關鍵問題及目前公共交通收費系統現狀,指出地鐵AFC系統的建設應以一卡多用為基礎,地鐵AFC系統作為城市公共交通一卡通系統的系統平臺是可行的。
【關鍵詞】 一卡通 IC卡 地鐵AFC
0引言 南京地鐵南北線一期工程項目經國務院批準立項,于2000年開工建設,預計2005年正式開通運營,是南京市重點工程,省、幣領導對這項工程非常重視,由市政府親自領導建設。南北線一期工程總長21km,建成后實際客運能力將達到101萬人次/天,是南京城市客流交通的重要通道,票劣運營采用基于非接觸式智能IC卡的自動售檢票系統(AFC),地鐵AFC系統性能的好壞直接影響到城市公共交通系統的形象,影響到城市暢通工程的順利實施。鑒于城市公共交通實現一卡通是城市交通管理現代化的發展趨勢,為確保將來順利實施城市交通一卡通,為將來逐步拓展IC卡一卡多用功能創造條件,南京地鐵指揮部組織相關人員和單位展開“城市交通一卡多用基礎”課題的研究,以形成南京地鐵AFC系統建設的指導思想。 1 一卡多用的意義 一卡多用指利用智能卡技術(如IC卡、非接觸式IC卡等),通過一種支付方式時多種應用服務付費,如公共交通、銀行業務、零售等,或一種應用月盼但包含多個服務提供商,如公共交通,包括地鐵,巴士等公司。實際上就是將多種應用集中于一張卡上,以減少持卡人攜帶卡的數量,從而實現“一卡通”。智能卡在多應用方面包含兩個子類:多用途卡與金融卡。這些卡的核心功能是卡具有一個或多個儲值區域用來作為電子錢包。多用途卡可以含有—個或多個電子錢包,并且也具有其他一些重要的功能如身份標識、信息存儲等;金融卡僅具有電子錢包功能,用來存錢并用于各種商業消費,如購物等。多用途卡應是交通行業應用IC卡的發展方向。 一卡多用可以在政府、金融機構、交通、電信、醫療、教育、零售業、市政等部門中實施。一卡多用是對系統用戶而言,允許不同制造商制造的卡及機具進入系統,但用戶持—張卡即可實現所有應用。 收費技術的發展,特別是智能卡技術的逐漸普及城市管理信息化的要求,使得以公共交通應用為基礎、支持個人信息管理及小額支付的城市交通一卡多用成為城市交通綜合管理的發展趨勢,城市交通一卡多用可帶來的巨大社會效益和潛在的市場增值,香港就是一個典型的成功范例。 2 地鐵參與城市公共交通一卡通的基礎 從前面對公共交通一卡通的定義可以看出,實現真正意義上的一卡通至少需要滿足以下幾個條件: (1)合適的載體:由于IC卡的便攜性,可存儲數據的這些特性,因此被廣泛地應用于各個領域。但是由于應用不同,對卡的要求各不相同。因此針對一卡通應用范圍選擇合適的IC卡技術是系統的關鍵; (2)完善的通信網絡:由于“一卡通”中IC卡往往以代幣的形式出現,所以有必要及時匯總數據,并對交易數據進行處理,將統計結果傳遞至各系統服務商;同時生成黑白名單,下傳至各IC卡交易終端。此外如果“一卡通”中含有小額消費等業務,可能需要IC卡交易終端始終連線以便對卡及交易進行論證; (3)統一完善的管理軟件:在“一卡通”系統中,一張Ic卡亡存放多個應用數據,因此需要建立統一的數據庫系統存放該數據,用戶能在任一亢值點即可完成發卡,各應用的充值,以及查詢、掛失等處理; (4)周密的安全機制。交易的安全是一卡通系統成功的關鍵所在,建立完善的安全機制和緊急安全處理機制,每筆交易的事后論證都是不可缺少的。 目前我國各大中型城市的信息技術水平有了很大的提高,通信網絡基礎的建設規模已經比較完善;適合多應用環境的雙界面CPU卡技術已經比較成熟;建設部統一下發城市密鑰系統,并于2002年10月正式實施《建設事業IC卡技術規范》;就上面四點基本要求而言,很多城市完全有能力實現“公共交通一卡通”系統。 一卡通可以有兩種基本運營模式:(1)封閉式—僅由交通運輸部門參與,卡的發行與流通限于運輸系統內部;(2)開放式—交通運營商接受非交通部門發行的卡,如銀行,即由銀行部門與交通部門合作經營。運營制度的設置取決于由交通部門還是銀行發起組織一卡通工程、實施限制條件(女啪資、管理、立法與技術)以及目標,如降低成本、增加收入。從總體上把握公共交通—卡通,不管采用何種運營模式實施一卡通工程或者建立一個獨立的收費系統,都必須解決或考慮以下一些問題: (1)組織模式:有哪些部門參與或將來可能參與—卡通工程,怎樣組織與運轉? (2)條文規范:需要制訂什么樣的規章、規定,使一卡通規范運營? (3)技術:采用何種類型的卡;有何設計要求及系統標準;如何整合已存在的收費系統;怎樣保證采用的技術與將來的技術發展相兼容? (4)經濟:參與一卡通工程的部門期望投人與收入,以及如何合理分擔風險,參與部門之間的清賬如何完成? (5)管理運營:在—張卡上怎樣為不同的服務標價收費,卡怎樣分發以及怎樣充值? (6)乘客用戶:乘客接受并使用一卡通系統的程度有多大;他們關心的一些問題(如卡的遺失,充值的便利性等)如何解決;需要制定什么樣的市場宣傳策略以擴大市場需求?