管理模式， “統(tǒng)一政令、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一布局”。推進(jìn)長江航運新一輪發(fā)展應(yīng)重點做好的工作1. 狠抓落實， 加快黃金水道建設(shè)按照《推進(jìn)方案》的安排， 合力實施航道治理、港口建設(shè)、船型標(biāo)準(zhǔn)化、三峽運輸擴能、水運保障和干支聯(lián)動等六大工程， 進(jìn)一步加快長江黃金水道建設(shè)步伐。全面啟動長江流域及西南諸河航運規(guī)劃修編工作。開展內(nèi)河水運建設(shè)質(zhì)量年和示范工程活動。探索建立航運建設(shè)市場信用體系。按照“深下游、暢中游、延上游”的總體建設(shè)思路， 加大《長江干線航道發(fā)展規(guī)劃》的實施力度。加強“三沙”治理前期研究。啟動黑沙洲水道整治， 開展馬當(dāng)、土橋水道航道整治、攔江磯炸礁工程前期研究。實施武穴水道航道整治。實施周天、武橋水道整治， 加快瓦口子、沙市河段航道整治前期工作。實施庫尾婁溪溝至銅鑼峽炸礁工程。完成敘瀘段航道建設(shè)一、二期工程前期工作并力爭年內(nèi)開工。2. 加強監(jiān)管， 確保航運安全穩(wěn)定建立健全安全長效管理機制。編制完成《長江航運安全發(fā)展規(guī)劃》。推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)自控體系。開展蕪湖、豐都以上航段航路改革的前期研究， 試行中游分道航行規(guī)則。深入開展平安交通建設(shè)。確保枯洪水期長江航運安全暢通。堅決制止非法載客、船舶超載等突出違法行為。開展“渡船‘116’機制深化鞏固年”活動。完善載貨汽車滾裝碼頭危險品檢測手段。健全港口安全評估制度和體系。調(diào)整完善長江干線搜救和應(yīng)急指揮體系。嚴(yán)格執(zhí)行巡航執(zhí)法救助動態(tài)待命值班和110 聯(lián)動報警服務(wù)制度， 建立和完善必要的水上救助醫(yī)療服務(wù)機制， 組織開展三峽庫區(qū)水上搜救演習(xí)。3. 強化管理， 確保干線航道暢通提高重慶至蕪湖河段分月航道維護(hù)水深， 正式啟用重慶至瀘州三級航道。嚴(yán)厲打擊破壞航道、助航設(shè)施的違法行為。嚴(yán)格把好長江干線橋梁、隧道通航凈空尺度和技術(shù)要求的審核關(guān)， 協(xié)調(diào)落實荊州長江公路大橋安全防護(hù)措施。切實加強太平口、窯監(jiān)等16 處重點淺險水道的航道維護(hù)。做好枯水期安全、治安消防和通信保障等各項工作。繼續(xù)抓好長江中游應(yīng)急減載工作。4. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 強化三峽通航保障盡一切可能保證三峽船閘的高效正常運行和壩區(qū)的通航安全穩(wěn)定。繼續(xù)實施簽證數(shù)量控制， 確保壩區(qū)船舶總量平衡。重點維護(hù)和監(jiān)控壩區(qū)通航、船舶停泊和翻壩轉(zhuǎn)運秩序。主動為船舶、船民排憂解難。協(xié)調(diào)配合做好煤炭過閘和翻壩運輸工作， 確保集裝箱、鮮活農(nóng)副產(chǎn)品和糧油等重點物資運輸。加快推進(jìn)過閘船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化。組織開展大江航道實船試驗， 確定新的通航流量標(biāo)準(zhǔn)。5. 規(guī)范市場， 提高運輸服務(wù)水平進(jìn)一步加強客運、涉外旅游、液貨危險品和滾裝運輸市場管理。完善市場預(yù)警和企業(yè)退出機制、誠信管理制度。組織開發(fā)中下游滾裝運輸市場、汽油車滾裝運輸市場和水上旅游客運市場。確保長江干線集裝箱、外貿(mào)貨物、礦石、成品油、軍事和糧油等重點物資運輸以及重點時段旅客運輸。及時發(fā)布長江航運景氣指數(shù)和長江運價指數(shù)。抓大促小， 扶優(yōu)扶強， 鼓勵航運企業(yè)發(fā)展。開展長江航運最佳船型標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)獎、安全管理獎和航運建設(shè)獎評選活動。加強引航監(jiān)督管理。充分發(fā)揮長江干線引航監(jiān)督委員會的作用， 不斷提高引航服務(wù)質(zhì)量。開展引航市場整頓， 進(jìn)一步規(guī)范引航秩序。6. 積極推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化積極開展船型標(biāo)準(zhǔn)化工作研究， 確定長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作總體推進(jìn)思路。確定經(jīng)濟鼓勵政策的補償范圍和補償標(biāo)準(zhǔn)。開展長江干線現(xiàn)有運輸船舶比選研究。逐步淘汰高耗能、污染大、安全性能低的船舶。加快川江和三峽庫區(qū)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程， 積極推進(jìn)長江干線客渡船船型標(biāo)準(zhǔn)化。禁止新建或改建非標(biāo)準(zhǔn)船型船舶進(jìn)入川江及三峽庫區(qū)航運市場。有序引導(dǎo)船舶大型化發(fā)展。7. 全面推進(jìn)， 提高水運保障能力加強信息化建設(shè)。形成全線統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺， 加快水運電子口岸建設(shè)， 加快干線通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 著力打造長江下游數(shù)字化航道。加強安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)， 開工建設(shè)三峽壩區(qū)、庫區(qū)重慶段、馬鞍山船舶交管工程和三峽庫區(qū)船舶防污一期工程。推進(jìn)長江干線巡航救助一體化工程建設(shè)。加快三峽樞紐航運配套設(shè)施建設(shè)。8. 整體聯(lián)動， 積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法整合管理資源， 創(chuàng)新管理模式， 推進(jìn)長江航運管理一體化改革， 不斷完善與沿江省市政府等的溝通協(xié)調(diào)機制。推進(jìn)航道法立法進(jìn)程， 按照建立“水上執(zhí)法一盤棋、政務(wù)聯(lián)合一體化”總體要求， 深化聯(lián)合執(zhí)法工作。9. 加強科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)深入開展航道整治、安全監(jiān)管、三峽通航等重大關(guān)鍵技術(shù)研究。強化VTS、AIS、EDI、電子海圖和信息安全技術(shù)和科技成果的推廣應(yīng)用， 制定電子航道圖制作標(biāo)準(zhǔn)， 努力推進(jìn)“數(shù)字航道”、“智能航運”建設(shè)。把資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求切實落實到規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理各個環(huán)節(jié)， 開展環(huán)保示范工程建設(shè)。實施“人才強航”戰(zhàn)略， 以高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為重點， 推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員和創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺建設(shè)， 大力選拔培養(yǎng)各類優(yōu)秀年輕干部。繼續(xù)推進(jìn)“522”人才工程， 加快培養(yǎng)一批長江航運規(guī)劃建設(shè)、科技創(chuàng)新和管理方面的領(lǐng)軍人才。10. 加強行業(yè)文明建設(shè)， 樹立長航系統(tǒng)新形象深入開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”、“文明窗口月”、“共鑄誠信交通”和文明樣板航道創(chuàng)建活動。完成長江航運行業(yè)文化建設(shè)研究， 提煉行業(yè)精神和理念， 編輯行業(yè)文化建設(shè)讀本。堅持定期發(fā)布船東滿意度指數(shù)， 規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。切實加強宣傳工作， 為黃金水道建設(shè)營造良好輿論氛圍。培養(yǎng)職工的責(zé)任、奉獻(xiàn)、和諧意識， 打造廉政長江航運。