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清單模式下控制工程造價的要點

佚名

論文導讀::工程量清單計價模式是指在建設工程招標投標中。通過競爭定價的一種工程造價計價模式。 論文關鍵詞:工程量清單,工程造價,控制要點 工程量清單計價模式是指在建設工程招標投標中,招標人按照國家統一的工程量清單計算規則編制工程量清單,由投標人依據工程量清單,結合自身技術力量、施工方案、企業實力、企業成本、預期利潤、施工技術措施及市場狀況自主報價,通過競爭定價的一種工程造價計價模式。工程量清單是招標文件的組成部分,是編制招標控制價和投標報價的依據,是簽訂工程合同、調整工程量和辦理竣工結算的基礎,直接影響著工程造價的構成。工程項目造價控制是一個動態的控制過程, 貫穿于工程項目的建設全過程,所以應在工程建設的各個階段采取切實可行的控制方法和手段,使工程造價得到有效合理的控制。 一、工程量清單計價的優點 1.有利于招投標工作的科學管理。實行工程量清單招標,由招標人編制工程量清單,投標人依據招標人提供的工程量清單自主報價,避免了招標方、投標方重復計算工程量,克服由于工程量計算誤差所帶來的負面影響,同時節省大量的人、財、物,縮短招標時間和投標報價編制的時間,便于招標、投標、評標的實際操作。 2.有利于業主對投資的控制。在投標過程中,有效引入競爭機制,淡化標底的作用。在保證質量、工期的前提下,按國家“招標投標法”及有關條款規定,最終以“不低于成本”的合理低價者中標。按照工程量清單計價確定的中標價格工程量清單,在工程量清單編制準確和工程無變更的情況下,中標價與最終結算價一致,中標單位所報的綜合單價在整個合同執行期間不變。 3.促進施工企業加強管理。提高競爭意識。工程量清單計價,是按照“規定量、市場價、競爭價”的原則進行,它將工程造價的決定權交給投標單位,給企業靈活自主的報價空間,充分體現企業自己的技術、管理水平等綜合實力。投標單位為了達 4.有利于實現工程風險的合理分擔。建設工程一般都比較復雜,建設周期長,工程變更多,因而建設的風險比較大;采用工程量清單計價,招標人只對工程內容及其計算的工程量負責,承擔量的風險。投標人根據企業實際情況,結合市場的供求關系自行確定人工、材料、機械價格和利潤、管理費,只承擔價的風險。實現了量價分離、風險分擔。 5.營造了平等競爭、優勝劣汰的環境。采用工程量清單招標,工程量清單是公開的,有利于投標人在“公開、公平、公正和誠實信用”的原則下充分競爭;投標人的自主報價真實反映了企業的綜合實力和管理水平,強化了優勝劣汰的競爭。 二、工程量清單計價模式下控制工程造價的要點 1、工程項目施工前準備階段。在這一階段里,主要的工作是了解工程價格的市場行情和各種應繳費用的情況。了解行情有很多途徑,作為業主可以聘請有經驗的專業人員,也可以委托具有相關資質的工程中介機構調查,提供有關工程單價的報告,為下一步工程招投標做好充分準備。不要認為這一階段是可有可無,其實很重要。把計劃訂好,把預算打足,把工作提前,把困難提出,往后的工作就會好做一點,麻煩就會減少一點論文提綱怎么寫。 2、工程項目施工招投標階段。在這一階段里,工程項目通過招投標的有關程序,將形成若干重要文件和重要資料,如招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底、投標書、中標通知書以及施工合同等等,其中有不少條款直接關系到該項目工程造價的確定與控制,是造價控制的主要因素,應認真分析、仔細斟酌,做到準確、詳細、周全、而且條款之間、文件之間應相互銜接,避免出現相互矛盾。 ①招標文件是造價控制的關鍵。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件工程量清單,是整個工程項目造價控制的關鍵。一個完美的招標文件,有利于體現業主的意愿,有利于工程施工的順利進行,有利于工程質量的監督和工程造價的監控;一個不全面的招標文件,會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩,造成糾紛,引起索賠,其結果會突破預算,失去了當初招投標的意義。例如有關圖紙外增加工程如何結算的問題,如果招標文件沒有提到,或者說的比較含糊,那么在竣工結算時就會引起增加工程部分是執行投標單價,還是另外協商單價的爭議。類似這樣的文件漏洞,往往成為投標單位追加工程款的突破口,容易陷入投標單位先以低價中標,然后再大幅度調增造價的圈套。 ②工程量清單是造價控制的核心內容。工程量清單作為投標計價的依據,是整個項目造價控制的核心內容。在現行招標投標制度下,多數業主委托有相應資質的中介機構編制工程量清單和相應的標底。工程量清單編制一定要符合標底文件的要求,每一個子目的工作內容與工作要求應表述準確與完整,應做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目,以防止日后的工程造價追加。 在審查單位報價時,應克服只看總價不看每項單價的思想,因為實際上總價符合要求的,并不等于每一項報價符合要求;總價最低的,并不等于每一項報價最低。投標單位通常在保持總造價不變的情況下,將變化較小的項目的單價降低,將變化較大的項目單價增大,這樣在竣工結算時,可以成功的達到追加工程款的目的。另外也要克服只看單價不看相應工程數量的弊病,工程數量大的單價要重點研究,并應充分利用第一階段收集到的工程價格數據,對其進行對比分析,區分哪些報價過高,哪些報價過低,必要時可運用回歸法確定合理報價。還有要克服只看單價不看工作內容,不看施工方案工程量清單,不看工作要求的缺點。 3、工程實施階段。在這一階段,主要工作是落實第二階段已確定的造價控制目標與控制計劃,嚴格執行工程量清單報價的原則和內容,特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前,應區分哪些該簽,哪些不該簽;哪些項目是合同內,哪些項目是合同外;那些工作內容已在投標單價中包含,哪些沒有包含;如果要簽證應該簽多少等等。 4、工程項目竣工結算階段。這一階段是工程造價控制的最后階段,如果把握不好,也會全盤皆輸,功虧一簣。核算實際完成工程量,并審核或編制竣工結算是這一階段的主要工作。如果工程量清單報價中的工程數量不包死,就應盡量按竣工圖紙等資料重新計算工程量,而不是單單計算增減量,因為工程量清單的工程數量不一定準確。在這一階段里,可能會遇到施工單位追加工程造價的申請或索賠,這在工程量清單報價模式里,是很正常的現象。作為造價控制,可以實施反索賠行動,這同樣也是很正常的。

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