摘要：水利工程是國家基建不可缺少的組成部分，在確保國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)配水利資源以及預(yù)防洪澇災(zāi)害方面起到非常關(guān)鍵的作用。當(dāng)前，有關(guān)水利工程施工質(zhì)量和施工安全的研究已成為水利工程領(lǐng)域內(nèi)的熱點(diǎn)。本文基于水利工程施工質(zhì)量和施工安全管理的重要意義，提出了改善水利工程施工質(zhì)量和安全管理效率的措施，旨在為實(shí)際工程建設(shè)提供一些指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；質(zhì)量控制；安全控制

中圖分類號：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

水利工程不僅是調(diào)配水資源、防洪抗災(zāi)的重要工程之一，也是一項(xiàng)造福廣大人民的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅有利于緩解城市供水不足的現(xiàn)狀，還有利于改善與維護(hù)生態(tài)環(huán)境。在水利工程的施工過程中，也極易出現(xiàn)一些不可預(yù)見的困難、問題，如果一旦出現(xiàn)施工中的安全或質(zhì)量問題，對水利工程的質(zhì)量、施工安全造成極大影響。因此，建設(shè)水利工程項(xiàng)目時(shí)，要加強(qiáng)安全管理，保證水利工程安全和質(zhì)量，使水利工程按質(zhì)保量地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保證人民的生命安全。

1 概述水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作

在水利工程施工過程中，每個(gè)施工環(huán)節(jié)都十分重要，這就突出了水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作的重要性。從施工到竣工整個(gè)過程中，施工單位要始終明確工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作的密切關(guān)系，相關(guān)部門要時(shí)刻監(jiān)督施工單位、設(shè)計(jì)單位以及材料供應(yīng)單位的行為，只有設(shè)計(jì)方案、材料、施工質(zhì)量都得到保障，水利工程才能發(fā)揮價(jià)值。在安全監(jiān)督管理工作中要遵守客觀性和公開性，保障監(jiān)督的全面性。同時(shí)，創(chuàng)新質(zhì)量安全管理方法，堅(jiān)持質(zhì)量安全為上，為大眾提供服務(wù)。

2 存在的問題

2.1 前期工作準(zhǔn)備不充分

從客觀表現(xiàn)來看，水利工程施工更重視實(shí)施階段的安全監(jiān)督管理，對于前期準(zhǔn)備階段缺乏足夠的重視，致使安全監(jiān)督管理的質(zhì)量在此環(huán)節(jié)得不到保障。在實(shí)際施工過程中，一些工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的周期并不長，而參建單位對于資料的系統(tǒng)收集和匯總沒有給予足夠的重視，使得一些項(xiàng)目原始資料無法及時(shí)到位，卷目不清晰的情況較多。而監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，有時(shí)也是隨著工程運(yùn)行而走流程，無法從頭到尾保證監(jiān)督質(zhì)量。同時(shí)，一些水利工程在招標(biāo)時(shí)缺乏深入勘察，使得工程設(shè)計(jì)無法得到更加客觀、系統(tǒng)的認(rèn)知，進(jìn)而造成施工同招標(biāo)約定的情況存在較大差異。施工單位施工過程中會(huì)以初步的設(shè)計(jì)圖為指導(dǎo)，但是設(shè)計(jì)圖與現(xiàn)場施工仍然存在差異，導(dǎo)致水利工程質(zhì)量得不到保障。

2.2 施工過程出現(xiàn)的問題

水利工程建設(shè)時(shí)，需要從建筑物的基礎(chǔ)進(jìn)行開挖、灌漿、混凝土回填澆筑，然后進(jìn)行金屬布設(shè)和機(jī)電設(shè)施安裝工作。某些工程施工時(shí)，由于未能依據(jù)水利部或電力部門的施工技術(shù)規(guī)范要求，控制好各個(gè)施工工序的質(zhì)量，因而就會(huì)導(dǎo)致很多的問題出現(xiàn)。例如，基礎(chǔ)工程開挖施工時(shí)，部分建設(shè)單位為了能盡快完成施工，加快施工進(jìn)度，沒有完全依據(jù)施工技術(shù)要求開展爆破控制，會(huì)引起爆破時(shí)的基巖面產(chǎn)生較多較大縫隙，起伏過大，從而使基巖面工程修整工作量增加，進(jìn)而也會(huì)增加混凝土回填的工作量。另外，混凝土澆筑過程中，由于沒有依據(jù)混凝土施工技術(shù)要求進(jìn)行施工，容易使層面結(jié)構(gòu)沒有很好的結(jié)合，從而產(chǎn)生了架空或蜂窩等問題。

2.3 監(jiān)督管理形式化問題仍然存在

在實(shí)際施工過程中，監(jiān)督管理形式化的問題仍然存在，監(jiān)管方式較為機(jī)械。監(jiān)督管理人員往往是基于施工要求或者流程去對應(yīng)查看施工的情況，這使得監(jiān)督管理人員的監(jiān)督工作較為局限，缺乏積極性。同時(shí)，監(jiān)督管理工作很多時(shí)候是簡單地通過相應(yīng)的儀器設(shè)備等進(jìn)行檢測，甚至通過肉眼觀察，這對于一些隱蔽的部位、關(guān)鍵部位等施工情況的檢查不夠到位; 或者因?yàn)闄z測難度大，會(huì)憑經(jīng)驗(yàn)下結(jié)論。此外，在完成檢測工作后，缺乏嚴(yán)格的審定，項(xiàng)目劃分申報(bào)審批、質(zhì)量評定申請等都無法全面保障，使得一些監(jiān)督管理工作的開展效率不高。

3 提高水利工程質(zhì)量與安全管理效率的措施

3.1 強(qiáng)化施工現(xiàn)場質(zhì)量控制

水利工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)是互相關(guān)聯(lián)、相互影響的，每個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量均對水利工程質(zhì)量有影響。基于此，必須重視施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理。從根本上講，根據(jù)工程施工合同條款認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行所有施工步驟，依法進(jìn)行所有施工作業(yè)，實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量控制，以確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。特別是對于項(xiàng)目內(nèi)部分關(guān)鍵隱蔽工程，更加要做好施工現(xiàn)場質(zhì)量控制。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)按時(shí)召開質(zhì)量控制會(huì)議，定期匯總質(zhì)量管理報(bào)告，并由相關(guān)人員負(fù)責(zé)工程施工的質(zhì)量檢查。在施工現(xiàn)場進(jìn)行施工質(zhì)量控制時(shí)，有必要記錄并及時(shí)解決施工質(zhì)量問題。只有這樣才能對水利工程質(zhì)量進(jìn)行有效管理。

3.2 安全人員安全生產(chǎn)職責(zé)

① 認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度，協(xié)助本工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)做好安全管理和監(jiān)察工作。② 協(xié)助本工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)做好二級教育和工種轉(zhuǎn)換教育，對特殊工種持證上崗和臨時(shí)培訓(xùn)考核后上崗情況進(jìn)行監(jiān)督。③ 監(jiān)督班組和工人保管使用安全設(shè)施、器材和正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品等。④ 有權(quán)制止違章作業(yè)和違章違紀(jì)現(xiàn)象。對違章者按規(guī)定進(jìn)行處罰，對有突出貢獻(xiàn)者提出申請進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，有權(quán)抵制及越級上告違章指揮行為。⑤ 參加事故分析處理，協(xié)助施工作業(yè)隊(duì)落實(shí)整改措施。⑥ 參加工程施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)作業(yè)的安全交底，并到現(xiàn)場檢查開工條件，督促安全措施執(zhí)行。⑦ 監(jiān)督本單位班前會(huì)的召開和作業(yè)程序書的實(shí)施。⑧ 接受廠( 隊(duì)) 、安全監(jiān)察部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，對雙方負(fù)責(zé)，二級單位更換專職安全員必須經(jīng)過安全監(jiān)察部同意。

3.3 水利工程安全管理措施

質(zhì)檢人員要組織水利工程施工單位進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高水利工程施工單位的安全意識，確保水利工程施工安全。同時(shí)，質(zhì)檢人員要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，在施工之前組織施工人員技術(shù)交底，向施工人員強(qiáng)調(diào)在水利工程施工中可能發(fā)生的安全問題，幫助施工人員熟悉施工工藝規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些易忽視的漏洞。督促專業(yè)技術(shù)人員操作一些專業(yè)設(shè)備，例如在操作挖掘機(jī)的過程中，質(zhì)檢人員要核查施工人員的資質(zhì)和設(shè)備情況，要求施工單位辭退不合格的工作人員，此外不能繼續(xù)使用故障設(shè)備。在水利工程施工過程中，質(zhì)檢人員要檢查施工單位的安全監(jiān)測設(shè)備，同時(shí)檢查相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，提升水利工程施工質(zhì)量。如果安全監(jiān)測設(shè)備太貴，施工單位無法承擔(dān)這部分資金，質(zhì)檢人員可以主動(dòng)聯(lián)系，要求施工單位租賃設(shè)備，保障施工單位可以順利利用監(jiān)測設(shè)備，質(zhì)檢人員結(jié)合設(shè)備數(shù)據(jù)，督促施工單位及時(shí)調(diào)整施工方案，保障水利工程施工過程的安全性。

結(jié)束語

總而言之，水利建設(shè)工程質(zhì)量在項(xiàng)目管理中占據(jù)非常重要的地位，直接影響到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，對提高水利工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境效益具有重要意義。在水利項(xiàng)目進(jìn)行過程中，必須對工程質(zhì)量采取有效的管控措施。即全面貫徹質(zhì)量管理理念，遵循質(zhì)量管理與控制的基本原則、方法，從項(xiàng)目運(yùn)行的全過程、全員出發(fā)，全面貫徹動(dòng)態(tài)控制原則，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位以及人員的質(zhì)量責(zé)任，積極預(yù)防和妥善處理工程質(zhì)量事故隱患問題，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)。在水利工程的建設(shè)施工中，質(zhì)量與安全管理體系的建立非常重要，可以進(jìn)一步提升管理力度。要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況制定詳細(xì)的安全管理措施，特別是施工人員和安全管理人員要加強(qiáng)安全意識，安全有效地施工。