論文關(guān)鍵詞:水資源可持續(xù)

論文摘要:水是生命的源泉，也是生態(tài)系統(tǒng)中最活躍，影響最廣泛的因素。當(dāng)今世界面臨的人口、糧食、能源和環(huán)境四大問題，都與水密切相關(guān)。人們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到:水是不可替代的自然資源，水資源已是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。因此，對(duì)水資源的保護(hù)，已成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的問題。 一、水資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系 水資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展有密切關(guān)系。在以人為本，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的今天，水資源保護(hù)將是可持續(xù)發(fā)展的主要領(lǐng)域之一，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)的重要條件。在《中國(guó)21世紀(jì)議程》中就充分體現(xiàn)在努力尋求一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路，爾后為全面推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施，又制定了《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，更進(jìn)一步明確了戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)領(lǐng)域和保障實(shí)施，而水資源被定位于資源中的首位。胡錦濤主席和溫家寶總理在2005年3月12日，中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)資源管理，提高資源的利用效率，特別要切實(shí)保護(hù)好飲用水源讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)，要完善水資源管理體制。 綜上所述，可持續(xù)發(fā)展包括資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的3個(gè)方面。而資源中水資源又是人類最重要最不可缺的資源。所以，水資源的保護(hù)不僅是可持續(xù)發(fā)展的主要領(lǐng)域之一，而且也是保障實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。 二、水資源的涵義及特性 1、水資源的涵義。水資源是指可被人們利用，有一定數(shù)量和質(zhì)量保證，并能在一定的時(shí)期內(nèi)得到恢復(fù)和更新的天然淡水資源。它包括地表水、地下水及空中水。 2、水資源的特性。 (1)循環(huán)再生性和有限性。地球表面上的水體在太陽能的作用下，被不斷地蒸發(fā)升空，蒸發(fā)的水汽在空中一旦遇到適宜的條件就會(huì)形成大氣降水，從而對(duì)地表水、地下水進(jìn)行補(bǔ)給。所以說，水資源具有再生性或可恢復(fù)性。與此同時(shí)，地球上的水資源是十分有限的，全球總水量約為13.86×1012m3，而海洋水量為13.38×1012m3，占總水量96.5%。淡水僅為350×108m3，占總水量2.53%。在淡水中，大多數(shù)儲(chǔ)存于冰川、極地和埋藏在很深的地下含水層中。較容易開發(fā)利用的淡水資源僅為全球水儲(chǔ)量0.000 03%，因此可供人類利用的淡水資源是十分有限的。 (2)時(shí)空分布不均性。A.水資源的地區(qū)分布極不均勻。在國(guó)內(nèi)，南方降水多，北方降水少，東部降水多，西部降水少。造成水資源的嚴(yán)重不平衡，在地區(qū)分布差異極大，旱、澇災(zāi)害經(jīng)常同時(shí)發(fā)生。B.水資源在時(shí)間上分配不均勻，洪枯變化大。主要體現(xiàn)在降雨徑流的年內(nèi)、年際變化方面，徑流的年內(nèi)分配特點(diǎn)是汛期(6~9月)徑流十分集中，通常占全年徑流量的50% ~85%，而冬春季節(jié)雨水稀少;徑流量的年際變化更大， 1991年穆棱河年徑流量為35×108m3，而1998年徑流量?jī)H為8.2×108m3，年度則差4倍多。C.不可替代性。在自然資源中，大多是可以替代的，但是水資源有3種重要作用不可替代，即維持人類生命的作用，維持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維持良好環(huán)境作用。沒有水，人類將無法生存，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就無法進(jìn)行，生態(tài)環(huán)境就會(huì)惡化。D.利害兩重性。水是寶貴的自然資源，能給人類帶來無限的恩惠，但水量過多或過少，往往會(huì)出現(xiàn)洪澇、旱、堿等自然災(zāi)害。如果水資源得不到合理開發(fā)、利用和保護(hù)，就會(huì)造成水質(zhì)污染、環(huán)境惡化、地面下沉、土地沙漠化等危害，威脅人類的生存和生產(chǎn)。 三、水資源保護(hù)對(duì)策措施 1、加強(qiáng)水資源的管理，建立節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。緩解我國(guó)水資源緊缺的局面，關(guān)鍵在于提高用水效率，建立節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。節(jié)水型經(jīng)濟(jì)的主要標(biāo)志應(yīng)該是，發(fā)展素質(zhì)好、產(chǎn)值高、用水少和排污少的產(chǎn)業(yè)，并形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);工業(yè)布局要適應(yīng)水資源條件;要提高農(nóng)業(yè)用水效率，發(fā)展用水少的作物;要使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品用水定額與排水定額達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平;普及先進(jìn)的生活節(jié)水設(shè)備;加強(qiáng)水的多次重復(fù)利用，發(fā)展污水資源化等。搞好工業(yè)節(jié)水，既減少了新水取用量，自然也減少了工業(yè)廢水量。 2、合理開發(fā)水資源，避免水資源破壞。水資源的開發(fā)包括地表水資源開發(fā)和地下水資源開發(fā)。水資源屬于國(guó)家所用，因此，生產(chǎn)和生活用水的開發(fā)必須遵守《中華人民共和國(guó)水法》的有關(guān)規(guī)定，作到全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。在開采地下水的時(shí)候，由于各含水層的水質(zhì)差異較大，應(yīng)當(dāng)分層開采;對(duì)已受污染的潛水和承壓水不得混合開采;對(duì)揭露和穿透水層的勘探工程，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格做好分層止水和封孔工作，有效防止水資源污染，保證水體自身持續(xù)發(fā)展。對(duì)水利工程所在地、上下游、河口乃至整個(gè)流域的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，也可能造成一定范圍內(nèi)水資源破壞，因此，要求在水利工程可行性研究階段即進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，大型工程和一般中型工程要編寫環(huán)境影響報(bào)告，對(duì)環(huán)境影響較小的中型工程和小型工程要編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)表。另外，對(duì)亂砍亂伐造成的植被嚴(yán)重破壞引起水土保濕及水資源污染等行為應(yīng)堅(jiān)決制止。 3、加大水利投入，支持環(huán)保工程。水資源的開發(fā)利用，治理保護(hù)和管理是公共財(cái)政支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。水資源可持續(xù)利用需要加大公共財(cái)政的支持力度，并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。繼續(xù)把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資的重點(diǎn)，力爭(zhēng)用于水利建設(shè)的比重有所提高。穩(wěn)定水利建設(shè)基金政策，擴(kuò)大基金籌集范圍。建立投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化、行業(yè)監(jiān)管法制化得城市水務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，改善投資環(huán)境，形成政府財(cái)政資金、銀行信貸資金、國(guó)債資金、企業(yè)資本和私人資本等共同參與的多元化投資體制。構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資信貸體系。 總之，水資源保護(hù)的本質(zhì)就是通過行政、工程、法律、科技、經(jīng)濟(jì)等手段合理開發(fā)、管理和利用水資源，保護(hù)水資源的質(zhì)量和水量供應(yīng)，防止水污染、水源枯竭、水流阻塞和水土流失，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)水資源的需求。希望我們?nèi)鐣?huì)都來關(guān)心水資源保護(hù)，在以后的發(fā)展中能很好重視。