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加急見刊

關于以循環經濟理論為指導解決四川農業環境污染問題

白萍

摘要:四川省面積廣闊,區域內差異顯著,由于農業生態保護工作不到位,使得四川省水土流失、環境污染、土地退化較為嚴重。農業循環經濟是一種符合科學發展觀理念的農業發展形式,是實現農業可持續發展的重要措施和必要途徑,特別是對于四川這個農業大省實施循環經濟意義重大。

關鍵詞:四川??;農業;循環經濟;環境污染。

農業是國民經濟的基礎,但長期以來,我國農業以高消耗、低產出、高污染的生產方式為主,不合理的土地利用方式和農業生產中不科學使用化肥、農藥、農膜,再加上農村生活污水、垃圾等共同作用造成的農業環境惡化和資源短缺,嚴重制約了我國農村社會經濟的發展。作為農業大省的四川省,更是受其影響顯著。作為農業可持續發展理念具體體現的農業循環經濟,把傳統粗放式的發展,轉變為依靠生態資源循環發展,對中國農村經濟發展、環境保護和農村社會發展意義重大[1]。

一、循環經濟的基本內涵。

“循環經濟”最初是由美國經濟學家K·波爾丁在20世紀60年代提出的,是指在人、自然環境和科學技術的系統內,在資源投入、生產、消費及其廢棄的全過程中,把傳統的依賴農業資源消耗的增長模式,轉變為按照生態系統物質循環和能量流動規律,實現農業生態、經濟和社會效益有機統一的新的經濟增長模式[2]。農業循環經濟是循環經濟系統的一個子系統,是人類為擺脫環境污染、資源短缺的困境,追求可持續發展的產物。

二、四川農業環境污染的現狀和特點。

1.農藥使用量大,對環境長期危害嚴重。近年來四川省農藥施用的遞增速度很快,全省年平均用藥量8300噸(含量為100%),其中有機磷等高毒農藥比重大,殺蟲劑中70%是有機磷殺蟲劑。違禁用藥、濫用農藥等現象普遍存在,造成環境污染嚴重,農產品農殘超標,進而造成農業生產成本上升。由于農殘經淋溶、溶解、沉淀,也加劇了對水體及土壤的污染[3~4]。

2.為提高農作物產量,盲目大量施用化肥?;时灰暈閮H次于農藥的污染源,其危害程度與農藥相當。四川省化肥施用量多年居全國前列,其中以氮肥為主,達117.8萬噸,而化肥利用率僅為30%。在化肥施用過程中,盲目加大施肥量,造成化肥利用率低、浪費嚴重。長期大量施用化肥容易造成水體污染和生活用水的短缺,并因飲用被污染水而對身體健康造成危害;大量的氮肥經淋溶、揮發等途徑流失到水體、土壤中,導致水體富營養化和土壤板結、土質惡化、土壤酸化等問題;化肥中的氮元素等進入大氣后,溫室氣體增加,導致溫度升高[5]。

3.農用塑料薄膜廣泛地用于農業生產。每年有百萬噸的廢棄農用塑料薄膜進入農田生態系統,且以每年10%的速度遞增。現有塑料薄膜主要成分是高分子化合物,在自然條件下這些高聚物難以分解,長期留存土壤中會影響土壤的透氣性,阻礙水肥的運移,影響農作物生長發育,導致農作物減產。

4.農產品重金屬元素含量超標嚴重。農業生產所造成的重金屬污染主要來源于化肥、農藥、灌溉用水和養殖業的各類添加劑;居民的生活垃圾也是重金屬污染物的重要來源;城市上空浮塵隨著雨雪等自然降水沉降到農田中,也可以加重土壤重金屬的污染。重金屬污染能夠對農作物造成不同程度的危害,輕者影響生長導致減產、品質下降,嚴重的會導致絕產;土壤重金屬通過食物鏈進入人體,并在體內蓄積到一定程度,會抑制生物酶的活性,引起疾病,影響人們的身體健康[6]。

5.四川畜禽養殖對環境的影響相當嚴重。隨著產業結構的調整,規?;B雞廠、養鴨棚、養豬場和養牛場等迅速發展,帶來的環境危害也日益嚴重。集約化畜禽養殖業污染是農業環境質量惡化的重要因素,四川省年出欄8817萬頭豬、2140萬只羊、1147萬頭牛。據估算,禽畜的糞便已達24.85億噸,且相當一部分沒有回田。畜禽糞便直接排放既造成資源浪費,又嚴重污染環境,對人們生產、生活和健康帶來極為不利的影響[5,7~8]。

6.秸稈露天焚燒危害嚴重。由于處置方法不當,農作物秸稈對社會生活和生產的許多方面產生了負面作用。秸稈焚燒下的高溫使得土壤中有益蟲體(如蚯蚓)與微生物無法存活,嚴重影響土壤生態環境的良性循環。每到夏收季節,濃煙滾滾,不僅帶來了環境污染,也造成了事故多發,對高速公路、鐵路的交通安全及民航航班的起降安全等構成極大威脅。

由此可見,目前四川農業資源的不斷減少以及日益嚴重的農業生態環境,說明傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經走到了盡頭,改變現有的農業發展模式,發展農業循環經濟是促進四川建設資源節約型、環境友好型社會主義新農村的必然選擇和最有效途徑。

三、解決四川省農業環境污染的對策和措施。

1.加強政府引導和推動。把農業生態環境的恢復與重建放在與區域社會經濟發展同等重要的位置,實行農業生態環境恢復與重建目標責任制;各級政府要建立專門的辦事機構負責發展循環農業的組織協調工作,并建立與環境保護監督相配套的管理機制;政府加大資金投入力度;縣級環保、農業部門處于農村環保、農業發展工作的關鍵位置,應明確工作重點,協調好與其他部門的關系,在國家有關發展循環經濟的法規、政策出臺的同時,緊密結合四川的實際情況,把發展循環農業與新農村建設結合起來,盡快制定配套的法規、政策和具體的實施細則。 2.通過各種方式廣泛宣傳教育,普及農業生態循環知識,在全省形成發展農業循環經濟的良好氛圍。各級政府結合實際、建立健全提高農民循環經濟和環境意識的長效機制,切實提高農民群眾的科學發展觀意識;循環農業的最終實施者和受益者是廣大農民,所以,還要引導農民接受循環經濟理念,提高農民的參與意識,形成全社會關心、支持節約農業資源、保護農業生態環境、建設社會主義新農村的良好氛圍。

3.按照減量化、再利用、資源化原則,促進農業資源的合理開發、節約使用。認真落實節約資源能源的基本國策,統籌考慮當前發展和長遠發展,以農業循環經濟思想為指導,堅持開發與節約并重、節約優先,抓好節能、節水、節材、節地和資源綜合利用,倡導農業節約型生產模式和消費模式,按照“減量化、再利用、資源化”的原則,在農業資源開采、生產消耗、廢物產生和消費等環節,逐步建立農業資源的高效循環利用體系。

(1)通過“企業+基地+農戶”或農民專業協會、農業合作社等組織形式將農民集中管理,擴大生產規模,實現“種、養、加”一條龍生產。由于四川農村人均耕地面積少,農業規模小,只有通過農村合作組織對資源進行相對集中處理,才可能既保證資源的循環利用,減少廢棄物的排放量,又保證農戶的經濟利益有所增加,實現經濟效益和環境效益的統一。

(2)農業廢棄物資源循環利用模式是將生物產業作為子系統引入到整個農業生產系統中,延伸產業鏈,提高經濟效益,尋求農林廢棄物資源綜合利用途徑。

(3)由農業部門組織實施,建設完成農作物病蟲綜合防治示范園,推廣使用高效、低毒、低殘留農藥,提倡生物防治病蟲害。同時加強農膜使用的環境安全管理,積極開發農膜回收利用技術和可降解生產技術,嚴格控制農膜的生產和使用。

(4)總結各種生態園區、工業園區、高新技術開發區等方面取得的成效和模式特點,充分考慮四川農業的特點,建立適合四川發展、具有四川特色的農業生態園區。

4.加大對農業循環經濟的技術開發力度,加強科技成果的推廣和轉化。大力開發廢棄物資源化和清潔生產技術等綠色技術體系,例如綠色耕種技術、節水灌溉技術、配方施肥技術、病蟲害綜合防治技術、農林牧品種遺傳改良技術、“綠色”化肥、農業生產技術及其他現代高科技農用技術等[9],鼓勵各類科研和開發機構從事生態環境的恢復與重建工作。

5.加強農村村莊規劃和人居環境治理,提升人居環境檔次。切實加強四川村莊規劃工作,安排資金支持編制村莊規劃和開展村莊環境治理試點,依法規范農村集體建設用地。積極實施鄉村綠化、亮化、美化、凈化工程,搞好農村污水和垃圾處理,加快分散式生活污水和垃圾處理設施建設,改善農村環境衛生,促進村容整潔。

[1]劉放桐。新編現代西方哲學[M]。北京:人民出版社,2000.

[2]陳梅虹。循環經濟芻議[J]?,F代農業科技,2008,(9):232-233.

[3]余謀昌。自然價值論[M]。西安:陜西人民教育出版社,2003.

[4]曾建平,彭立威。環境正義:發展中國家的視點[J]。哲學動態,2004,(6):27-30.

[5]李秀艷。論西方環境倫理學在中國的轉型[J]。北京行政學院學報,2008,(4):101-104.

[6]韓立新。環境倫理對自由主義的挑戰[A]。清華哲學年鑒(2003)[C]。石家莊:河北人民出版社,2004.

[7]吳忠厚。全力推進四川生態農業建設[J]。四川農業科技,2002,(6):4-6.

[8]余謀昌。生態哲學與可持續發展[J]。自然辯證法研究,1999,15(2):47-49.

[9]戴麗。云南農業循環經濟發展模式研究[J]。云南民族大學學報,2006,23(1):86-91.

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