摘 要：吸收國內(nèi)外最新的低碳經(jīng)濟思想，在此視角下利用數(shù)量經(jīng)濟學(xué)方法對環(huán)境污染與治理問題進行研究，并對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染治理之間相互關(guān)系進行定量分析，提出政府（監(jiān)管部門）、企業(yè)（環(huán)境污染與治理主體）和公眾等多種主體在環(huán)境污染中權(quán)責(zé)義務(wù)，提出政府制度創(chuàng)新促進低碳經(jīng)濟發(fā)展、提升公眾在環(huán)境保護中的作用、鼓勵企業(yè)進行低碳設(shè)計提供低碳產(chǎn)品和服務(wù)等措施，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展和提升環(huán)境質(zhì)量。 關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；環(huán)境污染；經(jīng)濟學(xué)；污染治理

1 引言 生態(tài)環(huán)境的好壞與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的程度密切相關(guān)，隨著生產(chǎn)力的進一步發(fā)展和工農(nóng)業(yè)的逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，環(huán)境保護已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。改革開放以來，我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境也逐步惡化，環(huán)境污染問題日益嚴重。 國內(nèi)外已有學(xué)者對環(huán)境污染與治理問題在理論上進行了積極探索與研究，對環(huán)境污染問題的治理起到了有益的幫助。但部分研究未能緊密結(jié)合當前低碳經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，因而其應(yīng)用價值較為有限。本文吸收國內(nèi)外最新的低碳經(jīng)濟思想，運用數(shù)量經(jīng)濟學(xué)方法對環(huán)境污染與治理問題進行研究，并對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染和治理問題進行定量分析。 2 低碳經(jīng)濟背景下的環(huán)境污染問題 低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放為特點的發(fā)展模式，是以應(yīng)對氣候變化、保障能源安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合為目的的規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。當今世界，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為一個重要趨勢。 近年來，我國有關(guān)部門認真貫徹落實中央部署，不斷加大節(jié)能減排和環(huán)境保護的工作力度，制定了促進節(jié)能減排的一系列政策措施，環(huán)境保護工作取得積極進展，為進一步做好節(jié)能減排工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟，推動持續(xù)發(fā)展，加強環(huán)境保護，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會打下了堅實基礎(chǔ)。 但也要清醒地看到，未來幾十年，世界能源資源需求和生態(tài)環(huán)境壓力將大幅上升，經(jīng)濟社會快速發(fā)展與地球有限承載能力的矛盾將日益尖銳。全球發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，迫切需要我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強我國經(jīng)濟發(fā)展后勁和國際競爭力，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，下大氣力形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我國的必然出路。發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國應(yīng)對氣候變化和環(huán)境危機的根本出路。 3 環(huán)境污染與治理的的數(shù)量分析 世界各國普遍關(guān)注環(huán)境污染和治理問題，并隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境污染與保護問題顯得愈發(fā)迫切。因此，本文選取環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)、環(huán)境污染治理投資和國內(nèi)生產(chǎn)總值三個指標，從《中國統(tǒng)計年鑒》查得各指標2000-2009年度相應(yīng)數(shù)據(jù)，并對我國環(huán)境污染和治理水平和經(jīng)濟發(fā)展程度進行回歸分析。 為方便分析，分別記環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)指標為X1，環(huán)境污染治理投資指標為X2，國內(nèi)生產(chǎn)總值指標為X3；lnX1，lnX2，lnX3分別為其自然對數(shù)形式。 1 環(huán)境污染與治理水平對經(jīng)濟發(fā)展程度的影響 為定量研究環(huán)境污染對經(jīng)濟發(fā)展的負面影響，以及環(huán)境污染治理對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，本文以國內(nèi)生產(chǎn)總值為因變量，其余變量為自變量，進行如下回歸分析，可以構(gòu)建環(huán)境污染與治理水平對經(jīng)濟發(fā)展程度的影響的回歸分析模型（1）： lnX3=8.43-0.16lnX1+0.62lnX2 （1） t=（3.85）（12.09） R2=0.997，DW=2.04。 經(jīng)過檢驗，可知模型（1）可以通過計量經(jīng)濟學(xué)檢驗，符合回歸分析假設(shè)條件。結(jié)果表明環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)和環(huán)境污染治理投資兩個指標，均對國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）產(chǎn)生影響，且環(huán)境污染和破壞事故發(fā)生次數(shù)對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用，而環(huán)境污染治理投資則對經(jīng)濟發(fā)展起到積極促進作用。當環(huán)境污染和破壞事故發(fā)生次數(shù)每增加1個百分點時，則GDP增長量則會降低0.16個百分點。當環(huán)境污染治理投資每提高1個百分點時，GDP增長量則會提高062個百分點。 盡管環(huán)境污染破壞事故與環(huán)境污染治理投資都會直接影響到經(jīng)濟社會發(fā)展，但環(huán)境污染治理投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的積極促進作用要遠遠超過污染破壞事故的負面作用。因此，我國應(yīng)該在降低環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生的同時，也要大力加強環(huán)境保護和污染治理投資，維護和諧、健康、穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 2 經(jīng)濟社會發(fā)展對環(huán)境污染與保護的影響 環(huán)境污染和破壞事故顯然會對經(jīng)濟社會發(fā)展造成不利影響，但經(jīng)濟社會發(fā)展的方式和水平也直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。同時，對環(huán)境破壞事故等生態(tài)環(huán)境污染行為治理措施，也與生態(tài)環(huán)境的好壞息息相關(guān)。因此，本文將對經(jīng)濟發(fā)展程度和環(huán)境污染治理投資水平，對環(huán)境污染程度構(gòu)建回歸分析模型進行數(shù)量研究，可以構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展與污染治理水平對生態(tài)環(huán)境污染影響程度的回歸分析模型（2）： 經(jīng)過檢驗，可知模型（2）可以通過計量經(jīng)濟學(xué)檢驗，符 合回歸分析假設(shè)條件。結(jié)果表明，GDP和環(huán)境污染治理投資均對環(huán)境污染和破壞事故的發(fā)生水平產(chǎn)生影響。但環(huán)境污染治理投資會降低環(huán)境污染破壞事故發(fā)生程度，減少環(huán) 境污染與破壞事故次數(shù)；而環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)則會伴隨GDP的增長而不斷提高，即經(jīng)濟社會發(fā)展會對生態(tài)環(huán)境造成破壞，引發(fā)環(huán)境污染和破壞事故。當環(huán)境污染治理投資每提高1個百分點時，環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)就會相應(yīng)減少2.26個百分點。當GDP每提高1個百分點時，則環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)就會相應(yīng)增加4.24個百分點。 盡管經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境污染治理投資水平都直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的好壞，但環(huán)境污染事故發(fā)生次數(shù)則會由于環(huán)境保護和污染治理程度的提高而相應(yīng)降低，也會由于經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展而持續(xù)惡化，并且經(jīng)濟社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的負面影響要遠超過污染治理投資的正面作用。因此，我國不僅應(yīng)當繼續(xù)加大對環(huán)境保護和污染治理的投資，同時也應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路，降低經(jīng)濟社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成的危害，保持人與自然的和諧發(fā)展。 4 對策建議 1 發(fā)揮公眾在環(huán)境保護中的作用 公眾在環(huán)境和資源管理中的缺位，是當前中國環(huán)境管理體系中的最大缺陷。只有公眾真正關(guān)注低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，才能更好的參與環(huán)境污染和治理，維護良好的生態(tài)環(huán)境。要全面強化環(huán)境法律監(jiān)督，重視普通公眾和人大代表、政協(xié)委員建議、提案、議案的辦理工作，自覺接受監(jiān)督，提高生態(tài)環(huán)境保護意識。 2 媒體加大低碳宣傳倡導(dǎo)公眾低碳生活 報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體是公眾了解當前社會形勢接收社會信息的重要媒介，在引導(dǎo)公眾低碳經(jīng)濟模式下合理的消費中發(fā)揮著重要作用。在信息化高度發(fā)達的背景下，公眾對媒體的依賴越來越明顯，廣告宣傳也因此在人們心中留下深刻的印象，并對人們的學(xué)習(xí)型消費造成巨大的影響，從而指導(dǎo)消費者進行低碳消費。 3 政府自身低碳化運作發(fā)揮新型污染監(jiān)管職能 在發(fā)展低碳經(jīng)濟社會中，政府自身也要進行低碳化運作，政府行政活動的過程本身也是碳排放的過程，在建立低碳社會的過程中，政府要以身作則、率先垂范，積極行使環(huán)境保護與污染治理監(jiān)管職能，將低碳的理念貫穿于各種行政行為，行政立法、行政決策與行政決定等都要符合低碳發(fā)展戰(zhàn)略的要求。 4 企業(yè)進行低碳設(shè)計提供低碳產(chǎn)品和服務(wù) 企業(yè)承擔(dān)著社會生產(chǎn)的重大責(zé)任，企業(yè)實現(xiàn)低碳生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中必須使用污染處理系統(tǒng)，減少“三廢”的排放，通過設(shè)備更新和技術(shù)進步減少能源消耗尤其是碳化能源的消耗，積極開發(fā)和探索可替代、可回收的材料。環(huán)保型企業(yè)要研究低碳生產(chǎn)工藝，進行技術(shù)革新，從而實現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的低碳化、生態(tài)化。 ［1］袁男優(yōu).低碳經(jīng)濟的概念內(nèi)涵［J］.城市環(huán)境與城市生態(tài)，2010，（2）. ［2］李洪琪，徐志強，廉潔.經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護［J］.內(nèi)蒙古環(huán)境保護，2006，（2）. ［3］王忠民.中國現(xiàn)行排污權(quán)交易存實現(xiàn)困境易引發(fā)環(huán)境問題［N］.經(jīng)濟日報，2010，（3）：16. ［4］李奎.環(huán)境污染問題博弈分析［D］.鄭州大學(xué)，2008，（6）. ［5］杜麗巖.試論低碳消費模式的構(gòu)建［J］.商業(yè)時代，2011，（3）. ［6］馬軍.環(huán)境治理亟待社會共識公眾參與遏制權(quán)力尋租［N］.南方都市報，2007，（2）：9. ［7］方世榮.低碳社會與低碳政府［N］.湖北日報，2011，（1）：13.