摘 要：吸收國(guó)內(nèi)外最新的低碳經(jīng)濟(jì)思想，在此視角下利用數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對(duì)環(huán)境污染與治理問題進(jìn)行研究，并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染治理之間相互關(guān)系進(jìn)行定量分析，提出政府（監(jiān)管部門）、企業(yè)（環(huán)境污染與治理主體）和公眾等多種主體在環(huán)境污染中權(quán)責(zé)義務(wù)，提出政府制度創(chuàng)新促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升公眾在環(huán)境保護(hù)中的作用、鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳設(shè)計(jì)提供低碳產(chǎn)品和服務(wù)等措施，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升環(huán)境質(zhì)量。 關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境污染；經(jīng)濟(jì)學(xué)；污染治理

1 引言 生態(tài)環(huán)境的好壞與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度密切相關(guān)，隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展和工農(nóng)業(yè)的逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，環(huán)境保護(hù)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境也逐步惡化，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。 國(guó)內(nèi)外已有學(xué)者對(duì)環(huán)境污染與治理問題在理論上進(jìn)行了積極探索與研究，對(duì)環(huán)境污染問題的治理起到了有益的幫助。但部分研究未能緊密結(jié)合當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，因而其應(yīng)用價(jià)值較為有限。本文吸收國(guó)內(nèi)外最新的低碳經(jīng)濟(jì)思想，運(yùn)用數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對(duì)環(huán)境污染與治理問題進(jìn)行研究，并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染和治理問題進(jìn)行定量分析。 2 低碳經(jīng)濟(jì)背景下的環(huán)境污染問題 低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn)的發(fā)展模式，是以應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合為目的的規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。當(dāng)今世界，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個(gè)重要趨勢(shì)。 近年來(lái)，我國(guó)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，不斷加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的工作力度，制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，為進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 但也要清醒地看到，未來(lái)幾十年，世界能源資源需求和生態(tài)環(huán)境壓力將大幅上升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與地球有限承載能力的矛盾將日益尖銳。全球發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，下大氣力形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我國(guó)的必然出路。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境危機(jī)的根本出路。 3 環(huán)境污染與治理的的數(shù)量分析 世界各國(guó)普遍關(guān)注環(huán)境污染和治理問題，并隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境污染與保護(hù)問題顯得愈發(fā)迫切。因此，本文選取環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)、環(huán)境污染治理投資和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值三個(gè)指標(biāo)，從《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》查得各指標(biāo)2000-2009年度相應(yīng)數(shù)據(jù)，并對(duì)我國(guó)環(huán)境污染和治理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度進(jìn)行回歸分析。 為方便分析，分別記環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)指標(biāo)為X1，環(huán)境污染治理投資指標(biāo)為X2，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)為X3；lnX1，lnX2，lnX3分別為其自然對(duì)數(shù)形式。 1 環(huán)境污染與治理水平對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響 為定量研究環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，以及環(huán)境污染治理對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，本文以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為因變量，其余變量為自變量，進(jìn)行如下回歸分析，可以構(gòu)建環(huán)境污染與治理水平對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響的回歸分析模型（1）： lnX3=8.43-0.16lnX1+0.62lnX2 （1） t=（3.85）（12.09） R2=0.997，DW=2.04。 經(jīng)過檢驗(yàn)，可知模型（1）可以通過計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)，符合回歸分析假設(shè)條件。結(jié)果表明環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)和環(huán)境污染治理投資兩個(gè)指標(biāo)，均對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）產(chǎn)生影響，且環(huán)境污染和破壞事故發(fā)生次數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用，而環(huán)境污染治理投資則對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。當(dāng)環(huán)境污染和破壞事故發(fā)生次數(shù)每增加1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，則GDP增長(zhǎng)量則會(huì)降低0.16個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)環(huán)境污染治理投資每提高1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，GDP增長(zhǎng)量則會(huì)提高062個(gè)百分點(diǎn)。 盡管環(huán)境污染破壞事故與環(huán)境污染治理投資都會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但環(huán)境污染治理投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過污染破壞事故的負(fù)面作用。因此，我國(guó)應(yīng)該在降低環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生的同時(shí)，也要大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理投資，維護(hù)和諧、健康、穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)境污染與保護(hù)的影響 環(huán)境污染和破壞事故顯然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不利影響，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式和水平也直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)環(huán)境破壞事故等生態(tài)環(huán)境污染行為治理措施，也與生態(tài)環(huán)境的好壞息息相關(guān)。因此，本文將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和環(huán)境污染治理投資水平，對(duì)環(huán)境污染程度構(gòu)建回歸分析模型進(jìn)行數(shù)量研究，可以構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染治理水平對(duì)生態(tài)環(huán)境污染影響程度的回歸分析模型（2）： 經(jīng)過檢驗(yàn)，可知模型（2）可以通過計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)，符 合回歸分析假設(shè)條件。結(jié)果表明，GDP和環(huán)境污染治理投資均對(duì)環(huán)境污染和破壞事故的發(fā)生水平產(chǎn)生影響。但環(huán)境污染治理投資會(huì)降低環(huán)境污染破壞事故發(fā)生程度，減少環(huán) 境污染與破壞事故次數(shù)；而環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)則會(huì)伴隨GDP的增長(zhǎng)而不斷提高，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，引發(fā)環(huán)境污染和破壞事故。當(dāng)環(huán)境污染治理投資每提高1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)就會(huì)相應(yīng)減少2.26個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)GDP每提高1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，則環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)就會(huì)相應(yīng)增加4.24個(gè)百分點(diǎn)。 盡管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境污染治理投資水平都直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的好壞，但環(huán)境污染事故發(fā)生次數(shù)則會(huì)由于環(huán)境保護(hù)和污染治理程度的提高而相應(yīng)降低，也會(huì)由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展而持續(xù)惡化，并且經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響要遠(yuǎn)超過污染治理投資的正面作用。因此，我國(guó)不僅應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染治理的投資，同時(shí)也應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的危害，保持人與自然的和諧發(fā)展。 4 對(duì)策建議 1 發(fā)揮公眾在環(huán)境保護(hù)中的作用 公眾在環(huán)境和資源管理中的缺位，是當(dāng)前中國(guó)環(huán)境管理體系中的最大缺陷。只有公眾真正關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，才能更好的參與環(huán)境污染和治理，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。要全面強(qiáng)化環(huán)境法律監(jiān)督，重視普通公眾和人大代表、政協(xié)委員建議、提案、議案的辦理工作，自覺接受監(jiān)督，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。 2 媒體加大低碳宣傳倡導(dǎo)公眾低碳生活 報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體是公眾了解當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)接收社會(huì)信息的重要媒介，在引導(dǎo)公眾低碳經(jīng)濟(jì)模式下合理的消費(fèi)中發(fā)揮著重要作用。在信息化高度發(fā)達(dá)的背景下，公眾對(duì)媒體的依賴越來(lái)越明顯，廣告宣傳也因此在人們心中留下深刻的印象，并對(duì)人們的學(xué)習(xí)型消費(fèi)造成巨大的影響，從而指導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行低碳消費(fèi)。 3 政府自身低碳化運(yùn)作發(fā)揮新型污染監(jiān)管職能 在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，政府自身也要進(jìn)行低碳化運(yùn)作，政府行政活動(dòng)的過程本身也是碳排放的過程，在建立低碳社會(huì)的過程中，政府要以身作則、率先垂范，積極行使環(huán)境保護(hù)與污染治理監(jiān)管職能，將低碳的理念貫穿于各種行政行為，行政立法、行政決策與行政決定等都要符合低碳發(fā)展戰(zhàn)略的要求。 4 企業(yè)進(jìn)行低碳設(shè)計(jì)提供低碳產(chǎn)品和服務(wù) 企業(yè)承擔(dān)著社會(huì)生產(chǎn)的重大責(zé)任，企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中必須使用污染處理系統(tǒng)，減少“三廢”的排放，通過設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步減少能源消耗尤其是碳化能源的消耗，積極開發(fā)和探索可替代、可回收的材料。環(huán)保型企業(yè)要研究低碳生產(chǎn)工藝，進(jìn)行技術(shù)革新，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的低碳化、生態(tài)化。 ［1］袁男優(yōu).低碳經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵［J］.城市環(huán)境與城市生態(tài)，2010，（2）. ［2］李洪琪，徐志強(qiáng)，廉潔.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)［J］.內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)，2006，（2）. ［3］王忠民.中國(guó)現(xiàn)行排污權(quán)交易存實(shí)現(xiàn)困境易引發(fā)環(huán)境問題［N］.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2010，（3）：16. ［4］李奎.環(huán)境污染問題博弈分析［D］.鄭州大學(xué)，2008，（6）. ［5］杜麗巖.試論低碳消費(fèi)模式的構(gòu)建［J］.商業(yè)時(shí)代，2011，（3）. ［6］馬軍.環(huán)境治理亟待社會(huì)共識(shí)公眾參與遏制權(quán)力尋租［N］.南方都市報(bào)，2007，（2）：9. ［7］方世榮.低碳社會(huì)與低碳政府［N］.湖北日?qǐng)?bào)，2011，（1）：13.